2026年校园周边食品摊贩整治汇报材料

2026年校园周边食品摊贩整治汇报材料2026年校园周边食品摊贩整治工作汇报材料尊敬的各位领导、同志们：为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《校园食品安全和膳食经费管理办法》及国家、省、市关于加强校园周边食品安全工作的系列决策部署，切实保障广大师生饮食安全和身体健康，2026年，我市（县/区）以“食安护苗”专项行动为总抓手，聚焦校园周边食品摊贩突出问题，坚持“标本兼治、疏堵结合、多方联动、长效监管”原则，全面开展整治工作，取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：###一、工作背景与意义校园周边食品安全直接关系到青少年健康成长，是食品安全监管的“最后一公里”，也是社会关注的焦点、热点问题。近年来，随着城市化进程加快，校园周边食品摊贩数量激增，部分摊贩无证经营、使用过期原料、卫生条件差等问题频发，不仅存在食品安全隐患，还影响校园周边交通秩序和市容环境。2026年，我市（县/区）共有中小学、幼儿园126所，其中幼儿园58所，义务教育阶段学校60所，高中阶段学校8所，覆盖学生约18万人。春季学期开学初，市市场监管局联合教育、公安等部门对校园周边1公里范围内的食品摊贩开展摸底排查，发现无证摊贩达237家，占摊贩总数的62%，其中使用“三无”食品、过期食品的占比达35%，师生及家长投诉举报量较2025年同期增长28%，食品安全形势严峻。为此，市委、市政府将校园周边食品摊贩整治列为2026年“民生实事项目”和“平安校园建设”重点工作，成立专项工作组，制定《2026年校园周边食品摊贩整治实施方案》，明确目标任务、责任分工和整治时限，全力推动校园周边食品安全形势根本好转。此次整治工作既是回应社会关切、保障民生福祉的重要举措，也是提升城市治理能力、建设平安校园的必然要求，对于维护社会和谐稳定、促进青少年健康成长具有重要意义。###二、主要工作举措####（一）强化组织领导，构建“三级联动”工作体系一是高位统筹推进。成立由市政府分管领导任组长，市场监管、教育、公安、城管、卫健、街道（乡镇）等部门为成员的专项工作组，建立“市级统筹、区县主责、乡镇（街道）落实”的三级联动机制，先后召开专题部署会6次、推进会12次，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的整治格局。二是压实主体责任。与126所学校签订《校园食品安全责任书》，明确校长（园长）为第一责任人；与周边237家食品摊贩逐一签订《食品安全承诺书》，督促摊贩落实进货查验、索证索票等制度。三是严格督导考核。将整治工作纳入各相关部门、街道（乡镇）年度绩效考核，开展“月调度、季通报、年考评”，对工作不力、问题突出的单位约谈主要负责人，确保压力层层传导。####（二）全面排查摸底，建立“一户一档”管理台账一是精准摸底登记。组织执法人员对全市（县/区）校园周边1公里范围内的食品摊贩开展“拉网式”排查，重点核查摊贩资质、经营品种、卫生条件、原料来源等，建立“一户一档”电子台账，详细记录摊主信息、经营地址、许可证号（或备案号）、健康证办理情况、监管责任人等信息，累计排查摊贩382家（含重复经营），其中固定摊贩145家，流动摊贩237家。二是风险等级评定。根据摊贩经营条件、食品安全管理水平、投诉举报情况等，将摊贩划分为A（低风险）、B（中风险）、C（高风险）三级，其中A级摊贩42家，B级189家，C级151家，对C级摊贩实施重点监管。三是问题梳理分类。针对排查发现的问题，梳理形成“无证经营”“使用过期变质食品”“卫生条件不达标”“虚假宣传”四大类问题清单，明确整改措施、责任单位和完成时限，累计下达《责令整改通知书》156份，立案查处违法案件43起，罚没款金额达86万元。####（三）坚持疏堵结合，推动摊贩规范有序经营一是“堵”住风险隐患。对无证无照、拒不整改的摊贩，联合公安、城管等部门开展“清零行动”，累计取缔无证摊贩89家，扣押不合格食品原料1200余公斤，销毁“三无”食品、过期食品850公斤；对使用地沟油、非法添加物等严重违法行为的摊贩，依法吊销许可证（或备案号），并列入“黑名单”，实施行业禁入。二是“疏”通合规渠道。在校园周边交通便利、远离教学区的区域规划12处“食品摊贩集中经营区”，配备水电、垃圾收集、洗手设施等，引导符合条件的摊贩入驻经营，目前已有68家摊贩完成备案并入驻，统一悬挂“食品摊贩备案卡”“健康证”“经营承诺书”，实现“定点、定时、定品种”经营。三是推广“阳光厨房”。鼓励集中经营区内的摊贩安装视频监控设备，实时展示食品加工制作过程，接入市场监管部门智慧监管平台，实现“线上+线下”双重监督，目前已有35家摊贩完成“阳光厨房”建设。####（四）强化宣传引导，营造“社会共治”浓厚氛围一是面向摊贩开展培训。组织食品安全法律法规、操作规范培训12场，累计培训摊贩负责人及从业人员560人次，发放《食品摊贩经营指导手册》《食品安全警示案例汇编》等资料800余份，提升摊贩法律意识和自律意识。二是面向师生及家长宣传。利用校园广播、宣传栏、家长会等载体，开展“食品安全进校园”活动28场，通过案例分析、知识问答等形式，引导学生拒绝“五毛食品”、垃圾食品，发放《致家长的一封信》3.5万份，引导家长履行监护责任，共同监督校园周边食品安全。三是畅通社会监督渠道。开通“校园食品安全”举报热线（12315、12345），设立“随手拍”举报平台，对举报线索一经查实给予50-2000元奖励，全年受理举报线索67条，兑现奖励1.2万元，形成“人人参与、人人监督”的社会共治格局。####（五）健全长效机制，巩固整治成果一是建立“网格化”监管体系。将校园周边划分为36个监管网格，每个网格配备1名市场监管执法人员、1名社区（村）网格员，落实“每日巡查、每周抽查、每月通报”制度，累计开展巡查3200余次，抽查摊贩1860家次。二是推行“红黑榜”制度。在校园周边显著位置设立“食品安全红黑榜”，对合规经营、卫生达标的摊贩（A级）列入“红榜”予以表扬，对违法经营、问题突出的摊贩（C级）列入“黑榜”予以曝光，全年公示“红榜”摊贩42家、“黑榜”摊贩18家，倒逼摊贩规范经营。三是完善部门联动机制。建立市场监管、教育、公安、城管等部门“每周联合执法、每月会商研判”制度，针对开学季、中高考等重要节点开展专项整治行动8次，联合查处跨区域违法摊贩12家，形成“信息共享、执法联动、问题共治”的工作合力。###三、整治成效经过一年集中整治，我市（县/区）校园周边食品摊贩秩序得到显著改善，食品安全风险有效防控，师生及家长满意度大幅提升。####（一）摊贩合规经营率显著提高无证摊贩从237家降至48家，下降79.7%；持证（备案）摊贩占比从38%提升至87.4%，其中A级摊贩增至89家，较2025年增长111.9%；集中经营区内摊贩备案率、健康证持证率均达100%。####（二）食品安全风险有效降低食品抽检合格率从2025年的82.3%提升至96.8%，其中“三无”食品、过期食品检出率从12.5%降至1.2%；未发生校园周边食品安全责任事故，师生食源性疾病报告数较2025年下降65%。####（三）师生及家长满意度明显提升####（四）校园周边环境持续优化流动摊贩占道经营现象基本消除，校园周边交通拥堵率下降42%，市容环境整洁度显著提升，12处集中经营区成为周边群众“放心消费”的示范点，获评“市级食品安全示范街区”3处。###四、存在问题与不足尽管整治工作取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是部分流动摊贩隐蔽性强，采取“打游击”方式逃避监管，尤其在清晨、放学后等时段易反弹；二是少数摊贩法律意识淡薄，仍存在侥幸心理，使用过期食品、“三无”原料等问题时有发生；三是长效机制仍需完善，部门协同效率有待进一步提升，智慧监管覆盖面不足；四是部分学生及家长对流动摊贩的“低价便利”需求与安全管理存在矛盾，宣传引导需持续深化。###五、下一步工作计划下一步，我们将坚持问题导向，持续巩固整治成果，重点抓好以下工作：####（一）深化源头治理，严防问题反弹一是加大对流动摊贩的巡查力度，采取“错时执法+重点蹲守”模式，对反复出现的“黑名单”摊贩实施“一摊一策”精准整治；二是扩大集中经营区覆盖范围，计划在2027年新增5处集中经营区，引导更多摊贩入驻规范经营；三是加强对摊贩原料采购、加工制作、储存运输等全链条监管，推行“进货查验电子台账”，实现来源可溯、去向可追。####（二）强化科技赋能，提升监管效能一是升级智慧监管平台，将集中经营区摊贩视频监控数据接入平台，实现“线上实时监控+线下快速处置”；二是推广“互联网+明厨亮灶”，鼓励学校食堂、周边餐饮单位接入平台，形成“校园+周边”食品安全监管闭环；三是运用大数据分析，梳理摊贩违法高发时段、区域，实现“精准监管、靶向执法”。####（三）加强宣传引导，凝聚共治合力一是开展“食品安全进校园”系列活动，通过情景剧、知识竞赛等形式，增强学生食品安全意识；二是制作《校园周边食品安全警示教育片》，在校园、社区、网络平台播放，扩大宣传覆盖面；三是建立“家长监督员”队伍，邀请家长参与校园周边食品安全巡查，形成“家校社”协同监管机制。####（四）完善长效机制，压实各方责任一是修订《校园周边食品摊贩管理办法》，进一步明确部门职责