2026年价格欺诈专项排查整治计划

2026年价格欺诈专项排查整治计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实《中华人民共和国价格法》《明码标价规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规，坚持“监管为民、问题导向、标本兼治”原则，聚焦群众反映强烈的价格欺诈问题，通过“全面排查、精准整治、长效提升”，规范市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，营造公开、透明、诚信的市场环境，为2026年消费市场持续健康发展提供坚实保障。###一、工作目标###二、排查整治范围与重点内容####（一）排查范围覆盖与群众生活密切相关的重点领域和行业，包括：传统商贸领域（大型商超、连锁便利店、农贸市场、餐饮住宿，特别是景区、交通枢纽周边餐饮）；新兴消费领域（电商平台、直播带货、社区团购、生鲜配送平台、在线旅游、医美机构、校外培训机构、养老服务机构）；民生服务领域（物业服务、停车场、停车场充电桩、殡葬服务、公立医疗机构特需医疗、景区门票及配套服务）；重要节点领域（节假日、促销活动、“618”“双11”等大型展会期间的市场价格行为）。####（二）重点整治内容针对价格欺诈的典型表现形式，重点排查以下违法行为：一是虚构原价、虚假优惠，包括使用“原价”“特价”“惊爆价”等字样虚构原价（如从未销售过的“参考价”）、谎称优惠（如“满300减100”实际为“满300减50”），或标价商品的优惠幅度与实际不符（如宣传“5折起”，但实际仅1款商品5折，其余均为7折以上）；二是低标高结、模糊标价，包括商品或服务标价与结算价格不一致（如生鲜区标价“12.8元/斤”，结算时按“15.8元/斤”收取），或标价信息不完整（如未标计价单位、服务内容、附加费用，如“套餐价”未包含必需的茶位费、服务费）；三是价格欺诈新业态，包括直播电商的“全网最低价”“限时秒杀”等宣传无依据，通过“砍价助力”“拼团优惠”虚构原价，或使用“仅剩3件”“最后1小时”等虚假紧迫感诱导消费；社区团购的“产地直供”“低价补贴”实际配送价高于市场价，或通过“隐藏费用”（如“包装费”“配送费”）变相加价；在线旅游的门票“套票”实际包含项目与宣传不符，酒店“特价房”隐藏取消条件或加收“服务费”，景区周边“强制消费”关联价格欺诈；四是不履行价格承诺，包括促销前宣称“买一送一”实际拒绝兑现，或会员价与非会员价差异虚假，或会员专属优惠设置不合理限制（如“仅限新会员”）；五是利用市场优势地位价格欺诈，包括具有市场支配地位的公用企业（如供水、供电、燃气）或平台企业强制捆绑销售服务、收取不合理费用，或景区、停车场等利用特殊地位标价外收取“占道费”“管理费”等未公示费用。###三、实施步骤####（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）一是制定方案，结合2025年价格投诉热点、典型案例，制定专项排查整治实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点；二是成立机构，成立由市（县/区）政府分管领导任组长，市场监管、发改、商务、文旅、卫健等部门为成员的专项工作领导小组，下设办公室（设在市场监管部门价监竞争科），负责统筹协调、督促落实；三是宣传动员，通过政府官网、主流媒体、新媒体平台发布专项行动通告，召开企业座谈会、行业自律承诺会，向经营者宣讲价格法律法规及整治要求，引导企业自查自纠，同时通过社区公告、宣传手册等方式向社会公众宣传专项行动意义，鼓励消费者参与监督。####（二）全面排查阶段（2026年3月—6月）一是企业自查，组织重点领域经营者对照《价格法》《明码标价规定》开展自查，重点检查标价是否规范、促销是否真实、承诺是否兑现，6月底前提交自查报告，市场监管部门对自查不到位的企业进行重点核查；二是部门联查，市场监管部门联合商务、文旅等部门按照“谁主管、谁负责”原则，对商超、景区、电商平台等开展“双随机、一公开”抽查，抽查覆盖率不低于60%，同时通过12315、12345等投诉举报平台梳理2025年以来价格欺诈高发企业、高发问题，建立“线索清单”开展重点核查，依托智慧监管平台对电商平台、社区团购等领域的价格数据实时监测，比对“历史价格”“宣传价格”“实际成交价”，识别异常波动（如同一商品1小时内价格涨幅超50%）自动预警线索；三是社会监督，聘请“价格监督员”（消费者代表、媒体记者、人大代表等）对重点区域开展“体验式”排查，鼓励消费者通过“随手拍”举报价格欺诈行为，对查证属实的举报给予奖励（最高2000元），形成“企业自查、部门联查、社会监督”的排查网络。####（三）集中整治阶段（2026年7月—9月）一是分类处置，对排查发现的问题实行“清单化管理、销号制整改”：对轻微违规（如标价信息不完整）当场责令整改，指导规范标价；对一般违法（如虚构原价但未造成严重后果）下达《责令整改通知书》，限期3日内整改，并处5000元以下罚款；对严重违法（如屡次违法、群众反映强烈）依法从重处罚（处违法所得5倍以下罚款，没有违法所得的处10万—100万元罚款），并纳入国家企业信用信息公示系统实施信用约束；对涉嫌犯罪（如利用价格欺诈骗取财物数额较大）移送公安机关依法追究刑事责任；二是典型案例曝光，每月通过政府官网、微信公众号等公布3起以上价格欺诈典型案例，曝光违法企业名称、违法事实及处罚结果，邀请媒体跟踪报道，形成“曝光—警示—整改”闭环；三是行业约谈，对问题突出的行业（如直播电商、医美机构）由领导小组组织集中约谈，督促企业建立内部价格管理制度，承诺“不搞价格欺诈”，推动行业协会制定《行业价格行为规范》，引导企业自律经营。####（四）总结提升阶段（2026年10月—12月）一是效果评估，对专项行动开展情况“回头看”，检查整改落实率、投诉下降率、满意度提升率等指标，通过问卷调查、企业访谈、数据分析等方式形成评估报告，总结经验、查找不足；二是制度完善，总结专项行动经验，修订《市场价格行为指引》《价格欺诈认定指引》，明确新兴业态（如直播电商、社区团购）价格监管规则，建立“价格信用档案”，对经营者价格行为分级分类（A/B/C/D级），D级企业列为重点监管对象，实施“双随机”抽查频次提高至30%；三是长效机制建设，推动建立“日常监测+专项整治+行业自律+社会监督”的长效机制，开展“价格诚信示范单位”创建活动，对符合条件的企业授予牌匾并给予政策优惠（如优先参与政府采购、减少检查频次），将价格监管纳入“智慧城市”建设，实现价格数据实时监测、违法线索智能预警，定期组织“价格法规培训”，提升经营者守法意识和消费者维权能力。###四、保障措施####（一）组织保障专项工作领导小组每月召开调度会，通报进展、解决问题，各部门明确专人负责，形成“市场监管牵头、部门协同、属地落实”的工作格局，领导小组办公室定期向政府汇报工作进展，确保各项任务落地见效。####（二）制度保障制定《价格欺诈案件查办工作规范》《跨部门协作机制》，明确案件移送、证据收集、法律适用等流程，建立“行刑衔接”机制，市场监管部门与公安机关定期会商，对重大疑难案件提前介入，确保案件查办高效规范。####（三）技术保障投入专项经费升级“智慧价格监管平台”，接入电商平台、景区门票、停车场等重点领域数据，开发“价格欺诈识别算法”，实现“自动抓取—智能分析—精准预警”，建立“价格违法案例库”，为执法人员提供法律依据和参考。####（四）宣传引导开展“价格知识进社区、进校园、进企业”活动，通过短视频、漫画、手册等形式，普及价格欺诈识别技巧（如如何查看“原价