2026年人大代表党建联动走访计划

2026年人大代表党建联动走访计划2026年人大代表党建联动走访计划为深入贯彻落实党的二十大关于“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”的决策部署，充分发挥人大代表在基层治理中的桥梁纽带作用，推动党建工作与代表履职深度融合，切实解决人民群众急难愁盼问题，结合本地实际，制定本计划。###一、背景与意义人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系人民群众的重要载体。当前，随着经济社会快速发展，基层群众诉求呈现多元化、复杂化特征，部分人大代表存在履职碎片化、党建与业务融合不深、联系群众渠道单一等问题。2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键之年，也是深化党建引领基层治理的重要节点。通过党建联动走访，能够强化党组织对代表履职的政治引领，整合党代表、人大代表、政协委员等各方力量，构建“党建引领、代表带头、群众参与、多方协同”的基层治理新格局，将党的政策主张转化为群众自觉行动，将群众诉求转化为政策制定依据，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理凝聚民心、汇聚民智。###二、总体要求####（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“发展全过程人民民主”主题，坚持“党建引领、履职为民、问题导向、注重实效”原则，以党建联动为抓手，以走访调研为载体，推动人大代表深入基层、深入群众，切实提升代表履职能力和水平，为2026年经济社会发展提供坚实支撑。####（二）基本原则1.党的领导，政治引领：坚持党对代表履职工作的全面领导，将党建工作贯穿走访全过程，确保代表履职正确政治方向。2.人民至上，履职为民：以群众需求为导向，聚焦民生热点、发展难点，推动解决实际问题，提升群众满意度。3.联动协同，资源整合：整合党组织、人大、政府、社会组织等资源，形成“党代表+人大代表+职能部门+群众代表”的联动机制。4.务实高效，注重长效：坚持“一线工作法”，力戒形式主义，建立问题收集、办理、反馈闭环机制，推动走访成果转化。####（三）工作目标1.实现“三个全覆盖”：实现辖区内人大代表走访全覆盖、基层群众单元（社区/村/企业/学校）走访全覆盖、民生热点领域问题收集全覆盖。2.提升“两个能力”：提升人大代表政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升代表联系群众、解决问题、推动发展能力。3.形成“一批成果”：形成高质量民情调研报告、民生问题解决清单、政策优化建议，推动一批民生实事落地见效，群众满意度提升至90%以上。###三、主要任务####（一）深化党建引领，强化政治理论学习1.开展专题学习：组织人大代表与党代表联合开展“学习贯彻党的二十大精神”“习近平关于人大工作的重要论述”等专题学习，每季度至少1次，通过“集中学习+研讨交流+现场教学”形式，提升代表政治站位和政策理论水平。例如，结合本地红色资源，组织代表参观革命教育基地，邀请老党员、老红军讲述革命故事，增强学习实效。2.建立“党建+履职”融合机制：在人大代表联络站设立“党员代表先锋岗”，推动党员代表亮身份、践承诺；将代表履职情况纳入党组织年度考核，实现党建与履职同部署、同落实、同考核。同时，建立代表履职档案，记录参与党建活动、走访群众、解决问题等情况，作为评优评先重要依据。3.联动主题党日活动：以“听民意、解民忧、促发展”为主题，组织党代表与人大代表联合开展主题党日活动，如“政策宣讲进社区”“民情恳谈会”“红色教育基地参观”等。例如，在社区开展“政策面对面”活动，代表向群众解读医保、养老等政策，现场解答疑问；在农村开展“乡村振兴调研行”，代表与村民共商产业发展路径，增强党组织凝聚力和代表履职使命感。####（二）聚焦民生热点，开展常态化走访调研1.明确走访对象与重点：-对象覆盖：重点关注基层群众（困难家庭、残疾人、老年人、退役军人等）、市场主体（小微企业、个体工商户、农业合作社等）、基层单位（社区、村、学校、医院等）。对特殊群体，如独居老人、留守儿童等，实行“一对一”走访，确保关怀到位。-内容聚焦：围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴、基层治理等群众关切领域，收集政策落实堵点、民生服务痛点、发展难点问题。例如，在就业创业方面，重点了解高校毕业生、农民工等群体就业需求，收集企业用工信息；在教育医疗方面，关注学校“双减”政策落实、基层医疗资源配置等情况。2.创新走访方式：-“固定走访日+日常走访”结合：每月第二周周六定为“代表走访日”，代表集中入户走访，与群众面对面交流；日常通过“线上+线下”渠道，如人大代表联络站、微信群、热线电话等，常态化收集民情民意。例如，在社区设立“民情信箱”，开通“代表热线”，方便群众随时反映问题。-“专题调研+深度访谈”结合：针对民生热点问题（如“老旧小区改造”“农村饮水安全”），组织代表开展专题调研，与群众、干部、专家面对面交流，形成深度调研报告。例如，对老旧小区改造，代表可实地查看基础设施现状，召开居民座谈会，了解改造需求和建议，形成专题报告提交相关部门。3.建立民情台账：对走访收集的问题实行“分类建档、动态管理”，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，明确问题类别（如政策咨询、困难帮扶、诉求解决）、责任单位、办理时限，确保“事事有回音、件件有着落”。例如，对群众反映的“小区路灯不亮”问题，及时转交城管部门，明确3个工作日内修复，并跟踪反馈结果。####（三）推动问题解决，强化联动办理机制1.构建“三级联动”办理流程：-一级办理（代表层面）：对简单问题（如政策咨询、邻里纠纷），由代表现场协调或通过代表联络站转办，3个工作日内反馈结果。例如，对群众咨询的“养老保险办理流程”，代表可现场解答或指引至社保窗口办理，确保群众及时了解政策。-二级办理（部门层面）：对复杂问题（如基础设施改造、民生服务优化），由人大牵头组织召开“职能部门+代表+群众”联席会议，明确责任部门和办理时限，15个工作日内提出解决方案。例如，对“农村道路破损”问题，可组织交通、财政等部门与代表、村民代表共同研究，制定修复方案并落实资金。-三级督办（党委层面）：对长期未解决的“老大难”问题（如历史遗留问题、跨区域协调问题），提交同级党委常委会研究，纳入党委重点工作督办，确保问题彻底解决。例如，对“企业用地历史遗留问题”，党委可成立专项工作组，协调自然资源、住建等部门，推动问题化解。2.开展“回头看”行动：对已解决问题进行跟踪回访，通过群众满意度测评、实地查验等方式，检验办理成效，防止问题反弹。对群众不满意的，重新启动办理程序，直至问题解决。例如，对“老旧小区改造”项目，改造完成后，代表可组织居民进行满意度测评，对居民提出的“改造后维护不到位”问题，督促物业落实管理责任。3.推动政策优化：对走访中发现的共性问题、制度性障碍，形成《政策优化建议报告》，提交人大及其常委会，推动相关法律法规或政策的修订完善，从源头上解决民生问题。例如，针对“小微企业融资难”问题，代表可调研银行信贷政策，提出简化贷款流程、降低利率等建议，推动政策优化。####（四）加强自身建设，提升履职能力水平1.开展履职培训：围绕“人大代表职责与义务”“调研方法与技巧”“沟通协调能力”等内容，每半年组织1次专题培训，邀请人大专家、优秀代表授课，提升代表履职专业化水平。例如，邀请全国人大代表分享履职经验，开展“如何撰写高质量议案建议”培训，提高代表议案建议质量。2.完善考核激励机制：建立代表履职档案，记录走访次数、问题解决数量、群众评价等情况，将履职结果与评优评先、连任推荐挂钩，激发代表履职积极性。例如，开展“优秀人大代表”评选活动，对履职突出的代表进行表彰，并优先推荐连任。3.加强宣传引导：通过电视、报纸、新媒体等平台，宣传代表先进事迹和走访成效，讲好“代表故事”，营造“人民代表为人民”的良好社会氛围。例如，在本地电视台开设“代表在行动”专栏，报道代表走访群众、解决问题的典型案例，增强代表履职的荣誉感和责任感。###四、实施步骤####（一）筹备阶段（2026年1月—2月）1.制定方案：结合本地实际，制定详细实施方案，明确目标任务、责任分工、时间节点。方案需覆盖走访对象、内容、方式、保障措施等内容，确保可操作性。2.动员部署：召开人大代表党建联动走访工作启动会，传达上级精神，明确工作要求，统一思想认识。会议邀请党代表、政协委员、群众代表参加，形成多方联动的工作格局。3.培训准备：组织开展代表专题培训，解读走访内容、方法和流程，发放《走访手册》《民情记录本》等资料，确保代表掌握走访技巧和记录规范。####（二）全面实施阶段（2026年3月—10月）1.集中走访（3月—6月）：代表按照计划开展首轮集中走访，重点覆盖困难群体、基层单位和市场主体，收集民情民意，建立民情台账。期间，领导小组定期召开调度会，了解走访进展，协调解决存在问题。2.专题调研（7月—8月）：围绕民生热点问题，组织代表开展专题调研，形成高质量调研报告。调研报告需包括问题现状、原因分析、对策建议等内容，为党委政府决策提供参考。3.问题办理（9月—10月）：对收集的问题分类办理，开展“回头看”行动，推动问题解决和政策优化。期间，通过媒体公开问题办理进度，接受社会监督，确保办理实效。####（三）总结提升阶段（2026年11月—12月）1.成果汇总：整理走访调研成果、问题解决清单、政策建议报告，总结经验做法。形成《2026年人大代表党建联动走访工作总结报告》，报同级党委和人大常委会。2.考核评价：对代表履职情况进行考核评选，表彰先进典型，对履职不力的代表进行约谈提醒。考核结果向社会公开，接受群众监督。3.建立长效机制：将好的经验做法固化为制度，完善常态化走访、联动办理、考核激励等机制，推动党建联动走访工作常态化、长效化。例如，制定《人大代表党建联动走访工作办法》，明确长期工作要求和保障措施。###五、保障措施####（一）组织保障成立由同级党委书记任组长，人大常委会主任、分管党建工作的副书记任副组长，人大办公室、组织部、民政局等部门负责人为成员的领导小组，统筹推进走访工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查等工作。各镇（街道）党（工）委成立相应工作专班，明确专人负责，确保责任落实。####（二）制度保障1.定期汇报制度：每季度召开一次工作推进会，汇报走访进展、问题办理情况，研究解决存在问题。办公室定期向领导小组提交工作报告，确保信息畅通。2.督查考核制度：将走访工作纳入年度绩效考核，定期开展督查，通过查阅资料、实地走访、群众访谈等方式，检查工作落实情况，对工作不力的单位和个人进行通报批评。3.信息公开制度：通过人大官网、微信公众号等平台，公开走访计划、问题办理进度、群众满意度评价等信息，接受社会监督，提高工作透明度。####（三）经费保障将走访