2026年机关思想作风建设的调研报告(3篇)

2026年机关思想作风建设的调研报告(3篇)第一篇2026年3月至4月，市纪委监委联合市委组织部、市直机关工委组成专项调研组，采取查阅台账、个别访谈、明察暗访、问卷调查、大数据比对等方式，对全市12个市直部门、8个区县、24个直属事业单位共44个机关单位的思想作风建设情况开展全覆盖调研，累计访谈干部职工726人，发放调查问卷4200份，收集群众意见建议1247条，梳理共性问题6类18项，个性问题32项，形成如下调研成果。从调研整体情况看，2025年以来全市各级机关坚持把思想作风建设作为夯实执政根基、提升治理效能的重要抓手，推动各项工作取得阶段性成效。一是政治引领的刚性约束持续强化，各单位普遍将“第一议题”制度落实作为思想建设的核心要件，2025年以来全市机关累计开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨1276场次，组织现场教学241场次，覆盖干部职工12.3万人次，92.4%的受访干部表示能准确把握本单位本领域的核心政治要求，比2024年调研时提升4.7个百分点。市发改委将“第一议题”学习和项目谋划深度绑定，2025年围绕党中央关于高质量发展的部署，谋划重点项目217个，总投资超过3200亿元，实现了学习成果向工作成效的直接转化。二是作风攻坚的震慑效应持续释放，2025年全市累计查处机关干部庸懒散浮拖、吃拿卡要等作风问题172起，处理219人，通报典型案例32批次，87.6%的受访群众表示机关干部的工作作风比2024年有明显改善。针对形式主义突出问题，全市累计清理冗余报表42类、不必要的督查检查考核事项17项，机关干部的事务性负担较2024年减少31.2%，有更多精力投入到业务推进和为民服务中。三是为民服务的导向更加鲜明，2025年全市接诉即办平台累计受理群众诉求127万件，办结率达98.3%，群众满意度达96.7%，其中72%的诉求实现24小时内响应办结。市人社局针对农民工欠薪问题建立“快立快处快结”机制，2025年累计为2.3万名农民工追回欠薪3.7亿元，欠薪案件办结时长较2024年压缩42%。四是清廉机关建设的基础不断夯实，各单位累计梳理廉政风险点1.2万个，制定防控措施1.7万项，98%的机关单位建立了干部廉政档案，常态化开展廉政提醒谈话，2025年全市机关干部违纪违法案件发生率较2024年下降12.7%。调研也发现，当前机关思想作风建设仍然存在不少短板，与新时代新任务的要求、群众的期待还有较大差距。一是思想认知层面的“温差”“落差”问题仍然突出，11个单位存在政治学习“重形式、轻实效”的问题，有的单位把学习等同于读文件、抄笔记，要求干部职工每月抄满10页学习笔记，却未组织任何研讨交流，抽查中42%的干部说不清近期学习的核心内容；个别单位的党委（党组）理论学习中心组学习存在“代学代考”“补记录”的情况，某区教育局2025年的12次理论学习中心组记录中，有3次的参会人员签字为事后补签，对应的学习内容未实际开展。还有部分干部存在“躺平”“佛系”的消极心态，访谈中17.2%的一般干部表示“不想提拔、只要不出错就行”，某市直部门的3名年轻干部在2026年的岗位调整中，主动申请从承担重点项目的业务科室调整到后勤服务科室，理由是“业务科室压力大、容易出错，后勤科室更安稳”。二是作风顽疾呈现隐形变异的新特征，形式主义出现新变种，有的部门为了应付考核，要求基层报送“材料秀”，某区农业农村局要求乡镇每周报送乡村振兴工作简报，还要配高清现场照片，导致乡镇干部下村先拍照、再干活，有的甚至为了凑照片摆拍。“指尖上的形式主义”仍然突出，全市机关干部手机上平均安装有7个工作APP，加入12个工作群，有的部门要求干部每天在APP上签到、打卡、晒工作动态，占用大量工作时间。吃拿卡要问题更加隐蔽，个别干部不再直接收受礼品礼金，而是通过让管理服务对象报销私人餐费、烟酒费，安排亲属到管理服务对象企业挂名领薪等方式谋取利益，2025年查处的此类隐形违纪问题占作风问题总数的23%，较2024年上升8个百分点。三是能力不足的“本领恐慌”问题凸显，在数字化改革背景下，34.2%的50岁以上机关干部不会使用大数据分析、政务云平台等新型办公工具，仍然依赖传统的纸质报表、线下跑办模式，某市直部门的一名科长不会操作新上线的项目审批系统，所有审批事项都要让年轻干部帮忙操作，导致审批效率下降。还有部分干部的群众工作能力不足，遇到群众诉求只会“按规定来”“找领导”，不会主动协调解决问题，2025年接诉即办平台的不满意诉求中，41%是因为干部不会做群众工作、推诿扯皮导致的。针对上述问题，调研组提出以下改进对策。第一，强化政治铸魂，构建思想建设闭环机制，要建立政治学习成效的量化考核机制，将“应知应会”测试、学习成果转化案例、群众满意度等作为考核学习成效的核心指标，避免以笔记数量、参会次数作为唯一考核依据，对学习成效排名靠后的单位，要约谈主要负责人，对学习敷衍的干部，取消年度评优资格。要常态化开展“思想党性体检”，每季度组织干部职工对照党章党规、对照岗位职责、对照群众期待开展自我检视，列出问题清单，明确整改时限，由单位机关纪委跟踪整改落实情况，对整改不到位的及时提醒谈话。第二，强化作风纠治，建立全链条监督体系，要针对作风隐形变异问题开展专项整治，建立“红黄牌”预警机制，对发现的苗头性倾向性问题及时亮黄牌警告，对屡教不改的亮红牌问责，同时要畅通群众监督渠道，在所有机关单位的办事场所、官方网站公布作风举报二维码，群众可以随时扫码举报，举报线索24小时内响应、7个工作日内反馈。要持续深化基层减负，建立报表、督查检查考核事项准入制度，凡是没有法律法规依据、上级没有明确要求的，一律不得要求基层报送材料、开展督查，对顶风增加基层负担的部门，严肃追究主要负责人责任。第三，强化能力提升，搭建实战化练兵平台，要分层分类开展干部能力培训，针对数字化能力不足的问题，组织开展全员数字化技能培训，考核合格才能上岗，针对群众工作能力不足的问题，组织机关干部轮流到信访局、12345热线平台、社区挂职锻炼3个月，直接面对群众解决诉求，提升群众工作能力。要建立“导师带徒”机制，安排业务骨干带年轻干部，传承工作经验和优良作风，帮助年轻干部快速成长。第四，强化激励约束，树立干事创业的鲜明导向，要完善容错纠错机制，对干部在改革创新、推动工作中出现的非主观故意、没有谋取私利的失误，优先适用容错免责，解除干部干事创业的后顾之忧。要加大对“躺平”干部的整治力度，建立“不胜任干部”调整机制，对工作消极、推诿扯皮、群众反映强烈的干部，及时调整岗位，情节严重的给予党纪政务处分。要完善干部考核评价机制，把群众满意度作为考核的重要指标，考核结果和职级晋升、评优评先直接挂钩，让干得好的干部有回报、有奔头，干得差的干部有压力、受惩戒。第二篇2026年5月，市政务服务管理局牵头对全市37个政务服务窗口单位、12345政务服务热线平台、16个乡镇（街道）便民服务中心的思想作风建设情况开展专项调研，累计随机调取办事录像472小时，回访办事企业和群众3160人，组织窗口工作人员座谈19场次，梳理出窗口单位思想作风建设的典型经验、短板问题及改进路径，具体如下。调研显示，近年来全市窗口单位始终把思想作风建设作为提升服务效能、优化营商环境的核心抓手，各项工作取得明显成效。一是标准化服务体系基本建成，所有窗口单位全部落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、容缺受理制，“一件事一次办”事项覆盖率达92.7%，2026年第一季度全市窗口办件好评率达99.2%，比2025年同期提升1.3个百分点，超时办结率降至0.02%。市不动产登记中心推出“交房即交证”服务，2026年以来累计为12个新建小区的2300户业主在交房现场同步发放不动产权证，解决了过去群众交房后几年拿不到证的痛点问题。二是特色便民服务持续升级，各窗口单位累计推出延时服务、上门服务、预约服务、跨省通办等便民举措27项，2026年第一季度累计提供延时服务1.2万次，上门服务3200次，为老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，实现“即来即办”。市政务服务中心设立“办不成事反映窗口”，专门受理群众遇到的“疑难杂症”，2026年以来累计解决群众反映的“办不成事”问题172件，群众满意度达100%。三是作风监督机制不断完善，所有窗口全部安装服务评价器，群众办件后可以当场评价，评价结果直接和窗口工作人员的绩效工资、评优评先挂钩，2025年以来累计对评价不满意的214件诉求全部进行了回访整改，对12名多次被差评的工作人员进行了调离岗位处理。市政务服务管理局建立明察暗访机制，每月随机调取窗口监控录像，对发现的服务态度不好、脱岗串岗等问题及时通报，2026年以来累计通报问题12起，处理相关责任人17人。四是惠企服务精准度持续提升，设立企业服务专窗，为企业提供“一站式”服务，2026年第一季度累计为企业办理各类事项3.7万件，平均办理时长比2025年压缩45%。市市场监管局推出“企业开办一日办结”服务，企业营业执照、公章刻制、税务登记、社保开户等事项全部实现一个窗口受理、一天内办结，2026年以来全市新开办市场主体1.2万户，较2025年同期增长18.7%。调研也发现，当前窗口单位思想作风建设仍然存在不少突出问题，直接影响群众和企业的办事体验。一是部分窗口人员思想认识存在偏差，服务意识薄弱，全市窗口工作人员中编外人员占比达62.7%，其中38.9%的编外人员表示“工资待遇低、没有晋升空间，干好干坏一个样”，某区政务服务中心的编外人员年均流失率达31%，新入职人员普遍未经过系统培训就上岗，对业务流程不熟悉，导致群众办事“来回跑”。2026年第一季度12345热线收到的窗口投诉中，47%是因为工作人员对政策不熟悉、给出错误答复导致的，某市民反映到不动产登记窗口咨询过户流程，先后询问3名工作人员得到了3种不同的答复，跑了4次才完成过户。还有部分工作人员存在“重管理、轻服务”的思维，面对群众咨询时语气生硬、不耐烦，甚至故意刁难群众，2026年第一季度的差评中，21.7%集中在服务态度问题上，某市民到医保窗口办理异地就医备案，因为材料不全，工作人员直接把材料扔出来，说“材料不齐办不了，下次带齐再来”，没有给出任何补正指引，引发群众不满。二是作风顽疾隐形变异，“体外循环”“隐形门槛”问题仍然存在，个别窗口工作人员为了减轻工作量，故意抬高办事门槛，明明可以容缺受理的材料，要求群众必须带齐所有原件才能办理，某企业到市场监管窗口办理营业执照变更，窗口工作人员要求企业提供法定代表人的身份证原件，而根据最新的办事指南，只要提供复印件加盖公章就可以办理，导致企业办事人员来回跑了20多公里取原件。还有部分窗口存在“体外循环”问题，表面上实现了“一窗受理”，实际上群众提交材料后，工作人员还是要让群众到其他科室签字盖章，某群众到住建窗口办理施工许可证，窗口受理后，先后让他跑了规划、消防、环保等4个科室签字，前后花了12天才办好，远超过规定的5个工作日办结时限。三是廉洁风险防控存在漏洞，“窗口腐败”禁而不绝，个别窗口工作人员和中介机构勾结，为中介机构提供“绿色通道”，收取“加急费”“好处费”，2025年以来全市累计查处窗口工作人员和中介勾结的违纪案件7起，处理9人，某区住建窗口的2名工作人员和房产中介合作，中介办理过户业务时可以不用排队、优先办理，每套房子收取200元的“加急费”，两人累计收受好处费12万余元。还有部分窗口工作人员利用职权谋取私利，某区社保窗口的一名工作人员，为不符合社保补缴条件的人员办理补缴手续，每人收取5000元的好处费，累计收受好处费27万余元，直到群众举报才被发现。四是监管机制存在短板，问责力度不够，部分单位对窗口工作人员的管理宽松软，对群众的差评只是简单提醒，没有实质性的惩罚措施，某区政务服务中心的一名工作人员2026年第一季度累计收到8次差评，单位只是对其进行了口头提醒，没有调整岗位，也没有扣罚绩效，导致其服务态度始终没有改善，仍然不断收到群众投诉。还有部分单位的监控设备存在死角，服务评价器可以由工作人员操作，有的工作人员在群众办件后，直接自己点击“好评”，导致评价数据失真，调研中发现有3个窗口单位的评价数据好评率达100%，但回访群众时却有17%的群众表示不满意。针对上述问题，调研组提出以下改进措施。第一，强化思想引领，完善窗口人员保障激励机制，要加大对窗口工作人员的教育培训力度，新入职人员必须经过不少于1个月的业务培训和服务礼仪培训，考核合格才能上岗，每月组织窗口工作人员开展政策学习和服务演练，提升业务能力和服务意识。要提高窗口编外人员的待遇保障，实现同工同酬，将窗口工作人员的绩效工资和服务评价、办件数量直接挂钩，干得好的编外人员可以享受和在编人员同等的评优评先资格，特别优秀的可以优先招录为在编人员，提升窗口人员的归属感和工作积极性。第二，优化服务流程，消除隐形门槛和体外循环，要对所有办事事项的流程进行再梳理，凡是没有法律法规依据的材料一律取消，凡是可以通过大数据共享的材料一律不得要求群众提供，全面推行“容缺受理+告知承诺”制度，对于非核心材料缺失的，群众签订承诺书后可以先行办理，后续再补充材料。要全面推行“一窗通办”“一网通办”，所有办事事项全部纳入窗口受理，后台审批由工作人员内部流转，不得要求群众跑其他科室办理，实现群众“只进一扇门、只跑一次腿”。第三，完善监督机制，加大问责力度，要对所有窗口的监控设备进行升级，实现办件全过程录音录像，监控数据保存不少于6个月，服务评价器必须由群众本人操作，工作人员不得干预，一旦发现工作人员代评好评的，严肃处理。要建立“差评”闭环整改机制，对群众的差评，24小时内必须回访核实，确实是工作人员问题的，7个工作日内必须整改到位，并将整改结果反馈给群众，对累计收到3次以上差评的工作人员，扣罚当月绩效，累计收到5次以上差评的，直接调离窗口岗位，情节严重的解除劳动合同。要常态化开展明察暗访，聘请群众作为监督员，随机到窗口体验办事，对发现的问题及时通报，严肃问责。第四，开展专项整治，打击窗口腐败，要针对窗口工作人员和中介勾结的问题开展专项整治，全面清理窗口单位附近的“黑中介”，建立中介机构“黑名单”制度，对发现和窗口工作人员勾结的中介机构，列入黑名单，禁止其进入政务服务大厅办理业务，对参与勾结的窗口工作人员，一律严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。要完善窗口权力运行的监督制约机制，对办理量大、廉政风险高的事项，实行双人审核、定期轮岗制度，窗口工作人员原则上每2年轮岗一次，避免长期在一个岗位形成利益链条。要加大政务公开力度，所有办事事项的流程、材料、时限、收费标准全部在办事大厅和官方网站公示，接受群众监督，让权力在阳光下运行。第三篇2026年6月，市委乡村振兴办联合市委组织部对全市112个乡镇（街道）机关的思想作风建设情况开展蹲点调研，调研组累计驻村蹲点78天，走访农户2340户，访谈乡镇干部、村（社区）干部412人，梳理出基层机关思想作风建设与乡村振兴任务要求适配性的相关调研结论，具体如下。调研显示，近年来全市各乡镇（街道）机关坚持把思想作风建设作为推动乡村振兴、夯实基层治理根基的重要抓手，各项工作取得积极进展。一是干部下沉机制不断健全，全市乡镇干部每周下沉村社平均达3.2天，2025年以来累计解决群众急难愁盼问题1.7万件，包括修路、饮水、养老、医疗等各类民生问题，群众满意度达94.3%。某县推行“乡镇干部包村联户”制度，每名乡镇干部包1个村、联系10户群众，每月至少到联系户家中走访2次，2025年以来累计为群众解决问题3200件，信访量较2024年下降37%。二是“走读”问题整治成效明显，全市所有乡镇全部建立值班留宿制度，工作日晚上和周末必须有一半以上的班子成员和三分之一的一般干部在乡镇值班留宿，随时处置突发事件，调研抽查发现，乡镇干部值班留宿到位率达92.7%，较2024年提升18.3个百分点。某乡建立“夜间值班走访”制度，值班干部晚上到村民家中走访，了解群众诉求，解决了不少白天群众外出务工找不到人的问题，2025年以来累计夜间走访群众1200户，解决问题420件。三是干事创业的激励导向更加鲜明，各县区普遍落实乡镇干部职级晋升倾斜政策，乡镇干部的职级晋升比例比市直机关高20%，2025年以来全市累计有327名乡镇干部得到职级晋升，其中124名是长期在乡镇工作的老同志，有效激发了乡镇干部的工作积极性。同时，容错纠错机制向基层倾斜，2025年以来全市累计为17名在乡村振兴工作中因创新尝试出现失误的乡镇干部容错免责，某县3名乡镇干部在推广特色种植项目时，因为市场行情变化导致项目收益未达到预期，县纪委监委经过核查，认定三人没有谋取私利，属于改革创新中的失误，给予容错免责，没有影响其评优评先和职级晋升。四是基层作风监督不断强化，全市所有乡镇都建立了纪检监察协作区，配备了专职纪检监察干部，对乡镇干部的作风问题开展常态化监督，2025年以来累计查处乡镇干部作风问题87起，处理112人，通报典型案例24批次，有效震慑了基层作风问题的发生。各乡镇全部设立了信访举报箱，公布了举报电话，群众可以随时反映乡镇干部的作风问题，2025年以来收到的群众举报线索中，82%得到了核实处理，反馈满意度达91.2%。调研也发现，当前乡镇机关思想作风建设仍然存在不少短板，与乡村振兴的任务要求还有较大差距。一是部分乡镇干部思想懈怠，存在“天花板”焦虑，37.8%的乡镇副科级干部任职满5年未得到调整，有的干部在乡镇工作20多年还是科员，觉得晋升无望，存在“混日子”的心态，访谈中29.4%的乡镇干部表示“只要能熬到退休就行，不想干太多活”。某镇的一名副镇长任职已经8年，始终没有得到提拔，工作积极性严重下降，安排的工作能推就推，能拖就拖，2025年负责的改厕工作进度排在全县倒数第一。还有部分年轻干部不愿意到乡镇工作，即使到了乡镇也想着尽快调走，2025年全市新招录的乡镇公务员中，有17%在服务期未满就通过各种途径调到了县直机关，有的乡镇连续3年没有留住年轻干部。二是作风不实问题突出，“痕迹主义”仍然严重，有的部门要求乡镇报送的台账、报表过多，乡镇干部大部分时间都在填表格、写材料，没有时间下村干实事，某镇的一名民政干事，每月要报送的报表有12类，还要整理各种迎检台账，平均每天要花6个小时在电脑前处理材料，每月下村的时间不到3天。还有的乡镇干部下村“走秀”，每次下村都提前给村支书打电话，让村支书安排路线，只走访提前准备好的示范户，不会主动到问题多、矛盾多的村民家中了解情况，某镇干部2025年的下村记录有120多天，但受访的10户脱贫户中，有6户表示从来没有见过镇干部到家里走访。三是政策落实“中梗阻”问题突出，部分乡镇干部对上级的惠农政策不熟悉，落实起来打折扣，甚至优亲厚友，2025年全市查处的惠农资金发放问题中，42%是因为乡镇干部落实政策不到位导致的，某乡的民政办主任，对低保政策不熟悉，把不符合条件的12户群众纳入了低保，同时有8户符合条件的群众没有纳入，导致群众多次信访。还有部分乡镇干部在落实政策时优亲厚友，某镇的农业办主任，在发放种粮补贴时，给自己的亲戚多报了20亩地的种粮补贴，累计套取补贴资金1.2万余元。四是群众工作能力不足，方法简单粗暴，部分乡镇干部不会和群众打交道，遇到矛盾纠纷只会用行政命令压制，不会做思想工作，导致矛盾升级，2026年第一季度全市涉农信访中，32%是因为乡镇干部工作方法不当引发的，某镇在推进土地流转工作时，干部没有和群众充分沟通，就直接让施工队进场施工，引发群众不满，20多名群众到施工现场阻止施工，差点引发群体性事件。还有部分乡镇干部对群众的诉求推诿扯皮，说“这事不归我管”“你找村里去”，导致群众诉求得不到解决，小问题拖成大问题。五是“微腐败”问题禁而不绝，2025年全市查处的乡镇干部违纪违法案件中，42%是优亲厚友、截留挪用惠农资金的问题，某乡的社保所所长，截留了12户群众的养老金，累计金额达8万余元，用于个人消费，直到群众到县里反映养老金没有到账才被发现。还有的乡镇干部在项目发包、工程建设中谋取私利，某镇的副镇长，负责乡村道路建设项目，收受施工企业的好处费5万元，为施工企业在项目验收、工程款拨付等方面提供便利，最终被给予开除党籍、开除公职处分。针对上述问题，调研组提出以下改进对策。第一，强化思想引领，完善基层干部激励保障机制，要加强对乡镇干部的理想信念教育，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导乡镇干部树立扎根基层、服务群众的意识，选树一批扎根基层、干事创业的先进典型，加大宣传力度，发挥示范带动作用。要进一步完善乡镇干部的激励机制，提高乡镇干部的工资待遇，乡镇干部的工作补贴比县直机关高30%，落实乡镇干部的探亲假、年休假制度，定期组织乡镇干部体检，解决乡镇干部的后顾之忧。要加大对乡镇干部的选拔使用力度，县直机关提拔干部时，优先选用有乡