城乡积水险情处置办法

EMERGENCYRESPONSE城乡积水险情处置办法规范城乡积水险情应急响应流程，提升防汛排涝处置效率，保障人民群众生命财产安全2026年07月14日应急管理规范文件目录预警响应处置恢复01预警响应机制监测预警·分级响应·信息报送02现场险情评估积水范围·风险等级·处置优先级03积水抽排处置设备调配·抽排作业·管网疏通04重点部位防控地下空间·交通枢纽·公共设施05人员转移避险转移组织·安置保障·安全管控06灾后恢复评估设施修复·损失评估·总结改进涵盖"预警—响应—处置—恢复"全链条闭环管理CHAPTER01一、预警响应机制建立分级预警与快速响应机制，实现险情早发现、早报告、早处置。预警分级与响应流程四级预警响应闭环蓝色关注启动条件：气象部门发布暴雨蓝色预警，预计积水深度<10cm响应措施：加强巡查监测，预置排水设备，责任主体：村（社区）黄色准备启动条件：预计积水深度10-20cm，或低洼地区出现明显积水响应措施：30分钟内完成队伍集结，开启泵站预排，责任主体：乡镇（街道）橙色行动启动条件：预计积水深度20-30cm，或交通干道出现中断风险响应措施：15分钟内启动强排，实施交通管制，责任主体：区县防汛办红色紧急启动条件：预计积水深度>30cm，或发生重大险情威胁群众安全响应措施：立即转移受威胁群众，启动跨区域联动，责任主体：市级指挥部典型案例：兴业县避险实践0伤亡人数2提前转移(人)16滑坡体量(m³)2026年7月台风"美莎克"期间，兴业县城隍镇依托网格化包保体系，按"一户一档"提前转移群众。当夜该户房屋后山体发生约16立方米滑坡，因转移及时成功规避人员伤亡，实现零伤亡目标。关键时限：黄色预警30分钟内完成队伍集结，橙色预警15分钟内启动强排CHAPTER02二、现场险情评估快速精准评估险情，为科学决策提���依据。积水险情快速评估要点现场评估"三查三定"工作法1查积水范围→定影响等级一般积水<15cm→较重积水15-30cm→严重积水>30cm2查危险源→定管控措施管网/堤防/地下空间差异化处置3查受威胁对象→定转移优先级老弱病残优先，参照"一户一档"转移积水深度分级标准一般积水—加强监测<15cm较重积水—预警管控15-30cm严重积水—立即处置>30cm2026年广西实例全区14个设区市63个县区受灾，超37.5万人受灾，快速评估直接决定转移效率与伤亡控制。玉林市城隍镇提前转移，成功规避滑坡伤亡CHAPTER03三、积水抽排处置科学组织抽排作业，快速消除积水险情。积水抽排技术流程与设备配置"围、抽、排、通"四步抽排法围堰挡水围泵站抽排抽管网疏通排退水放行通核心设备配置标准移动泵车流量≥1000m³/h潜水泵功率≥7.5kW排水管带匹配泵站抽排能力实战应用2026年我市城区防汛应急演练中，依托城市生命线安全监管平台与无人机巡查实现可视化精准调度，完成桥涵排水排涝、泵站抽排腾库容等科目，全流程验证"围、抽、排、通"标准化处置效能。可视化精准调度桥涵排水排涝泵站抽排腾库容CHAPTER04四、重点部位防控强化关键区域管控，防��次生衍生灾害。重点部位分级防控措施桥涵隧道水位警戒标识硬隔离设施专人值守地下车库挡水板防水沙袋强排泵组商超医院防涝封堵应急供电转移通道燃气设施泄漏监测紧急关阀疏散警戒2026年7月我市防汛演练设置燃气泄漏抢险、商超与地下车库防涝封堵等实战科目，依托城市生命线安全监管平台实现多部门可视化精准调度。CHAPTER05五、人员转移避险坚持生命至上，果断组织避���转移。临灾转移避险操作流程"六个坚决转移"机制预警前转移夜间转移危险区域转移特殊群体转移反复劝导转移强制措施转移关键环节1"一户一档"转移名单管理提前摸排登记，建立精准转移台账2转移先锋队组建党员干部带头，逐户敲门动员3临时安置点配置配齐应急生活物资，保障基本需求典型案例2026年7月，玉林市兴业县城隍镇镇南村，6名党员干部组成转移先锋队，经1个多小时耐心劝导，将1户2名群众安全转移。当晚该户房屋后背山体发生约16立方米滑坡，因转移及时成功规避人员伤亡。核心经验：预警在前、管控在先、主动避让、提前转移CHAPTER06六、灾后恢复评估有序恢复生产生活，总结提升防汛能力。灾后恢复与总结评估机制"三清三评"恢复机制三清1清理淤泥垃圾2清查设施损毁3清洁防疫消杀三评1评估灾情损失2评估处置效能3评估预案完善雨后恢复标准时限道路保洁雨后即时启动管网疏通24小时内完成泵站检修48小时内完成实战检验2026年7月10日我市城区防汛应急演练专设雨后道路保洁科目，依托城市生命线安全监管平台实现可视化精准调度，全流程验证"预警—响应—处置—恢复"闭环管理，以练