2026年物流安全六月超载治理行动方案

2026年物流安全六月超载治理行动方案为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，有效遏制公路货物运输超限超载违法违规行为，防范重特大道路交通事故，保护公路路产路权，保障人民群众生命财产安全，结合全国道路运输安全专项整治成效巩固要求，制定2026年六月物流安全超载治理集中行动方案如下：一、总体要求以人民为中心的发展思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“源头治理、路面严控、联合监管、信用惩戒”的工作原则，聚焦物流运输超载突出风险隐患，集中开展全链条、全区域超载治理，通过一个月的集中整治，实现超限超载违法行为显著减少，道路运输安全水平明显提升，有效维护公路物流运输市场秩序。本次行动核心目标为：1.高速公路入口货车称重检测合格率达到99.5%以上，普通国省干线超限超载检测出站合格率达到100%；2.“百吨王”违法车辆查处率、整改率达到100%，超限超载车辆路产损坏追偿到位率达到100%；3.年货物吞吐量10万吨以上货运装载源头企业排查建档覆盖率达到100%，源头企业违规装载行为查处整改率达到100%；4.全区域路网超限超载率从行动前的2.1%降至0.5%以下，因超载引发的道路交通事故起数同比下降20%以上，不发生重大及以上由超载导致的道路运输安全事故。二、治理范围本次治理覆盖本行政区域内所有从事公路货物运输的经营主体、货运装载源头单位、公路通行节点，重点治理范围包括：1.煤炭、砂石骨料、水泥、矿石、钢材、散装建材等货物的装载源头企业，含矿山、水泥厂、砂石场、港口码头、货运站场、物流园区等；2.高速公路所有出入口、普通国省干线固定超限检测站、流动检测点、农村公路主要出入口，以及货运流量较大的县乡公路路段；3.从事跨省、跨市干线货物运输的货运车辆、运输企业，重点是大件运输违规超限、“百吨王”非法运输、非法改装货运车辆等违法行为。三、重点治理任务（一）全面开展源头装载隐患治理源头超载是公路货运超限超载的核心诱因，本次行动将源头治理放在首要位置，具体要求如下：1.拉网排查建立监管台账。各地组织交通运输、自然资源、市场监管部门联合开展源头企业排查，对本行政区域内所有年货物吞吐量10万吨以上的公路货运装载源头进行逐一摸排，建立“一企一档”监管台账，明确企业名称、地址、法定代表人、年吞吐量、主营货种、监管责任人等信息，将年吞吐量50万吨以上的煤炭、矿石、砂石企业纳入重点监管名录，重点监管名录清单向社会公开。要求排查完成后，重点监管名录企业100%安装符合国家标准的源头称重视频监控系统，并接入属地交通运输部门治超监管平台，监控数据保存期限不低于90天，称重设备计量误差控制在±1%以内，定期由市场监管部门进行检定，检定不合格的责令停止运营。2.从严查处源头违规装载行为。对源头企业的检查重点核查以下违规行为，发现一起查处一起：A.为无道路运输经营许可证、无车辆营运证的货运车辆装载货物B.超过车辆核定载质量、车货总限重标准装载货物C.未按规定如实登记装载货物信息、留存装载记录D.放行未经称重或者超限超载的车辆出场（站）对查实存在违规装载行为的企业，严格按照法律法规处罚：第一次违规的，约谈企业主要负责人，处1万元罚款，责令限期整改；第二次违规的，处3万元罚款，纳入行业失信名单；第三次及以上违规的，处5万元罚款，情节严重的吊销相关经营许可，禁止其开展公路货运装载业务。对因源头违规装载导致发生重大安全事故的，依法追究企业负责人和相关责任人的刑事责任。（二）全面强化公路通行节点管控按照“关口前移、节点管控、全路网覆盖”的要求，分层级落实公路通行节点治超管控责任：1.严格高速公路入口称重检测。所有开通运营的高速公路收费入口必须100%启用合法检定的称重检测设备，实现货车“不称重、不上高速，超重、不驶入”，日均货车流量超过1000辆的高速公路入口，必须安排不少于2名交通运输执法人员、1名公安交警联合值守，日均货车流量不足1000辆的入口，安排不少于1名交通运输执法人员值守，每日值守时间覆盖所有运营时段，不得空岗缺岗。称重设备发生故障的，运营管理单位必须在4小时内完成抢修，24小时内无法恢复正常运行的，入口采取临时封闭管控措施，禁止货车驶入，直至设备修复检定合格。对故意堵塞车道、强行冲卡驶入高速公路的超载车辆，由公安交管部门依法扣留车辆，处200元以上2000元以下罚款，对阻碍执法人员依法执行职务的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的追究刑事责任。2.严格普通国省干线执法管控。所有普通国省干线固定超限检测站必须100%实行24小时驻站联合执法，公安交警、交通运输执法人员联合排班，所有过往货运车辆必须进站检测，不得闯站逃检。针对部分车主为逃避检测绕行县乡支路的问题，各地每周组织不少于5次的流动联合执法，每次流动执法时长不低于8小时，重点在凌晨2:00-5:00超载违法行为高发时段加大巡查力度，在绕行路线设置流动检测点，严厉打击夜间避检超载行为。加快推进非现场执法系统建设，本次行动结束后，普通国省干线非现场执法检测覆盖率要达到总里程的85%以上，非现场执法系统要与公安交管车牌识别系统、信用信息系统联网，实现自动识别超载车辆、自动推送违法信息到车主和运输企业，非现场执法违法信息推送准确率达到98%以上。3.严格农村公路通行管控。对通乡、通村主干道，各地要在主要出入口设置符合标准的限宽限高防护设施，通村主干道限宽统一设置为2.5米，限高设置为2.8米，禁止车货总重超过20吨的车辆驶入，保护农村公路桥涵安全。对农村公路建设、养护工程确需通行的重型施工车辆，由属地交通运输部门核发临时通行许可，施工单位要落实公路防护措施，明确通行路线和时间，方可通行。对农村公路过往的短途砂石运输超载车辆，由乡镇人民政府组织交通协管员、路政协管人员开展巡查，发现超载的及时移交联合执法部门查处。（三）从严查处重点超载违法行为本次行动将“百吨王”、非法改装车辆作为重点查处对象，严格落实“一超四罚”制度：1.对车货总重超过55吨的违法超限超载车辆，一律认定为“百吨王”，一律责令就地卸载，不得违规分载转运，没收违法所得，处3万元罚款，对驾驶员驾驶证记6分，纳入驾驶员信用记录；一年内运输企业所属车辆出现3次以上“百吨王”违法的，一律责令运输企业停业整顿，整顿不合格的吊销道路运输经营许可证。2.对查获的超限超载车辆，一律检查车辆外形和技术参数，发现非法改装加大车厢、增加钢板弹簧、加高栏板等违法行为的，一律责令恢复车辆原状，处500元以上2000元以下罚款，对未经许可从事机动车改装的企业，处1万元以上3万元以下罚款，情节严重的吊销改装经营许可。3.严格落实信用惩戒，所有超限超载违法信息必须在违法行为处理完成后3个工作日内，录入国家企业信用信息公示系统、交通运输信用信息共享平台，对失信企业和个人，依法实施联合惩戒，限制其参与政府采购、工程招投标、融资贷款等业务，对严重失信主体依法实施市场禁入。四、实施步骤本次集中行动共分为三个阶段，全月开展：（一）部署摸排阶段（2026年6月1日-6月5日）各地成立由交通运输、公安、自然资源、市场监管、应急管理部门组成的集中行动领导小组，结合本地实际制定本级行动实施方案，完成本区域源头企业、公路通行节点的摸排工作，建立问题隐患清单，明确治理责任人和整改时限，于6月5日前将重点源头企业清单、问题隐患清单报省治超领导小组办公室。（二）集中治理阶段（2026年6月6日-6月25日）组织联合执法力量全面开展治理工作：一是对所有重点监管源头企业开展全覆盖检查，每10天至少开展一次现场检查，对群众举报的源头违规线索，24小时内安排执法人员到场核查处置；二是落实路面联合执法机制，每日投入路面执法的人员不低于本地治超执法总人数的70%，在超载高发时段增派一倍执法力量，严厉打击各类路面超载违法行为；三是每周公开曝光不少于10起典型超载违法案例，涵盖源头企业、运输企业、违法车辆信息，形成强大舆论震慑；四是每日梳理汇总治理数据，每周调度治理进度，对治理进度滞后的地区进行督促提醒，对问题突出的地区开展驻点督导。（三）总结提升阶段（2026年6月26日-6月30日）各地对本次集中行动开展情况进行全面总结，梳理治理过程中发现的源头监管漏洞、路面管控短板，建立问题台账，完善长效监管机制，对反复出现违规装载的源头企业，纳入常态化重点监管范围，对超载车辆多发的绕行路段，规划新增固定检测点或者限宽限高设施，进一步织密治超管控网络，各地于6月30日前将行动总结报告报省治超领导小组办公室。五、保障措施（一）强化部门协同联动。明确各部门职责分工：交通运输部门牵头组织行动，负责源头监管、路面治超执法、违法主体处罚；公安部门负责维护检测站点执法秩序，查处冲闯卡、阻碍执法行为，对超载车辆驾驶员实施记分处罚；自然资源部门负责配合做好矿山、砂石场等源头企业的排查监管，规范矿产开采出场装载管理；市场监管部门负责称重设备的计量检定，查处不合格计量设备和非法改装车辆企业；应急管理部门负责做好超载引发安全事故的调查处置，督促企业落实安全生产主体责任。各部门建立每周联合调度机制，共享违法信息，统一处置标准，形成治理合力。（二）落实经费人员保障。各地财政部门安排本次集中行动专项经费，保障执法人员加班补贴、设备抢修、宣传奖励、防护用品等费用支出，六月份为高温时段，要严格落实一线执法人员防暑降温要求，为每位一线执法人员每月发放不低于300元的防暑降温补贴，在执法站点配备足够的饮用水、防暑降温药品，合理调整正午高温时段执法安排，错峰开展执法，避免发生中暑事件。（三）畅通社会监督渠道。各地向社会公开超载违法行为举报电话、微信举报渠道，对群众举报的超载线索，经查证属实的，给予举报人200元至500元的奖励，奖励资金从专项经费中列支，为举报人严格保密，鼓励社会公众参与监督。利用官方网站、微信公众号、抖音短视频、本地电视台等平台，每日推送治超行动信息，普及超载违法行为的危害，引导货运经营者合法装载、合规运输，营造全社会共治的良好