工程总承包单位对分包管理制度

工程总承包单位对分包管理制度第一章总则1.1目的与依据为规范工程总承包（以下简称“总包”）项目中对分包工程的管理，明确总包单位与分包单位的权利、义务和责任，确保工程质量、安全生产、施工进度及投资控制目标的实现，保障项目顺利实施，依据国家相关法律法规、行业标准及总包合同约定，结合公司项目管理实际情况，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司作为总包单位承接的各类建设工程项目的分包管理活动。凡参与本公司总包项目的所有分包单位及其人员，均须遵守本制度规定。1.3基本原则分包管理应遵循以下原则：1.合法合规原则：严格遵守国家及地方有关工程建设的法律法规，确保分包行为的合法性。2.总包负责原则：总包单位对项目实施全过程负总责，对分包工程的质量、安全、进度、造价等承担连带责任。3.公平诚信原则：在分包商选择、合同签订及履行过程中，坚持公平、公正、公开，恪守诚信。4.质量第一原则：将工程质量置于首位，严格把控分包工程质量关。5.安全优先原则：强化安全生产管理，确保分包工程施工安全，杜绝安全事故。6.动态管理原则：对分包工程实施全过程动态监控，及时发现并解决问题。第二章分包策划与计划2.1分包策划项目中标后，项目经理部应组织编制《项目分包策划书》。策划书应结合工程特点、规模、复杂程度及总包合同要求，明确拟分包的工程范围、内容、预估造价、分包方式（专业分包或劳务分包）、拟采用的分包合同形式等。分包策划需经公司相关职能部门审批。2.2分包计划根据《项目分包策划书》，项目经理部应编制详细的《项目分包实施计划》，明确各分包工程的招标时间、进场时间、施工周期、主要资源需求等，并纳入项目总体施工组织设计。第三章分包商选择与确定3.1分包商资质要求分包商应具备与分包工程规模和技术要求相适应的资质等级、专业技术力量、施工经验、设备能力及良好的财务状况和商业信誉。严禁将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位。3.2分包商信息库管理公司应建立合格分包商信息库，对分包商进行分类管理和动态评价。优先从信息库中选择业绩优良、信誉良好的分包商参与投标。3.3招标与比选1.对于达到规定规模标准的分包工程，应采用公开招标或邀请招标方式选择分包商。2.对于规模较小或特殊专业的分包工程，可采用竞争性谈判、询价等方式确定分包商，但需有至少三家符合资质条件的单位参与比选。3.招标或比选过程应规范操作，严格按照既定程序进行，确保过程的公平性和结果的合理性。评标委员会应由公司相关部门及项目经理部人员组成。3.4分包合同签订1.分包商确定后，应及时签订书面分包合同。合同文本应采用公司统一的示范文本或国家推荐的标准合同文本，并根据工程具体情况进行补充和完善。2.分包合同应明确工程范围、内容、质量标准、工期要求、合同价款及支付方式、双方权利义务、违约责任、安全生产责任、质量保修责任、争议解决方式等关键条款。3.分包合同签订前须履行公司内部审批程序。严禁签订阴阳合同或不规范的口头协议。第四章分包合同管理4.1合同交底分包合同签订后，项目经理部应组织对合同条款进行交底，使项目管理人员及相关分包商负责人明确合同主要内容、履约要点及风险防范措施。4.2合同履行跟踪项目经理部应指定专人负责分包合同的日常管理，跟踪合同履行情况，记录履约过程中的重要事项，确保合同双方严格按照合同约定执行。4.3合同变更管理因工程变更等原因需对分包合同内容进行调整时，应按规定程序办理合同变更手续，签订补充协议，并及时报公司备案。4.4合同纠纷处理合同履行过程中发生争议或纠纷时，应首先通过友好协商解决；协商不成的，按照合同约定的争议解决方式处理。第五章分包工程过程管理5.1进场管理1.分包商进场前，项目经理部应组织对其资质证明文件、施工方案、管理人员及特种作业人员资格证书、施工机械设备、安全文明施工措施等进行核查，符合要求后方可允许进场。2.组织召开分包工程进场协调会，明确总包管理要求、施工配合事项及各方职责。5.2质量管理1.分包商应严格按照设计图纸、施工规范、质量验收标准及经批准的施工方案组织施工。2.项目经理部应加强对分包工程施工质量的监督检查，对关键工序、重要部位实行旁站监理或巡检。3.分包工程的检验批、分项、分部工程验收，必须在总包单位质量管理部门的监督下进行，并履行签字确认手续。5.3安全管理1.分包商必须严格遵守国家及地方安全生产法律法规和总包单位的安全生产管理制度，建立健全自身安全管理体系，配备专职安全员。2.分包商进场前须签订《安全生产管理协议》，明确双方安全责任。3.项目经理部应加强对分包工程安全生产的监督管理，定期进行安全检查，督促分包商落实安全防护措施，消除安全隐患。4.分包商必须对其施工人员进行安全教育培训和安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。5.4进度管理1.分包商应根据总包单位的总体进度计划，编制详细的分包工程施工进度计划，并报项目经理部审批。2.项目经理部应定期检查分包工程进度计划的执行情况，对滞后的工序及时分析原因，督促分包商采取有效措施赶工，确保项目总体进度目标的实现。5.5技术管理1.项目经理部负责向分包商进行施工图纸交底和技术规范交底。2.分包商应编制详细的施工技术方案，报项目经理部及监理单位审批后实施。3.对于施工中出现的技术问题，分包商应及时向项目经理部报告，共同研究解决。5.6资源管理分包商应确保投入足够的人力、物力、财力等资源，满足分包工程施工需要。项目经理部有权对分包商的资源投入情况进行检查和监督。5.7文明施工与环境保护分包商应遵守总包单位关于文明施工和环境保护的规定，保持施工现场整洁有序，采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水排放等，减少对周边环境的影响。5.8沟通与协调项目经理部应建立与分包商的定期沟通机制，及时协调解决施工过程中出现的各种问题，包括各分包单位之间的工序衔接和交叉作业协调。第六章分包工程验收与结算6.1分包工程验收1.分包工程完工后，分包商应首先进行自检，自检合格后向项目经理部提交验收申请及完整的竣工资料。2.项目经理部组织相关人员对分包工程进行初步验收，合格后报请监理单位及业主进行正式验收。3.验收应严格按照合同约定的质量标准和国家现行验收规范执行。6.2竣工资料管理分包商应按照合同约定及档案管理要求，及时整理、编制和提交完整、规范的分包工程竣工资料，经项目经理部审核后统一归档。6.3分包工程结算1.分包工程竣工验收合格后，分包商应在规定时间内提交工程结算书及相关证明材料。2.项目经理部负责对分包商提交的结算资料进行审核，必要时可委托第三方进行审计。结算审核应坚持实事求是、依据充分的原则。3.结算审核完成后，按合同约定的支付方式和比例办理工程款支付。工程尾款的支付应在缺陷责任期满且无遗留问题后办理。第七章责任与考核7.1总包单位责任总包单位对分包工程的质量、安全、进度、文明施工等负总责，因管理不力或监管不到位造成损失的，应承担相应管理责任。7.2分包单位责任分包单位对其承包范围内的工程质量、安全生产、施工进度等承担直接责任。因分包单位原因造成工程质量事故、安全事故或工期延误的，应承担相应的经济损失和法律责任。7.3分包商考核评价项目完工后，项目经理部应对分包商的履约情况（包括质量、安全、进度、配合度、信誉等）进行综合考核评价，并将评价结果上报公司，作为其是否纳入合格分包商信息库及后续合作的重要依据。7.4奖惩措施对严格履行合同、表现优秀的分包商，可给予表彰或在后续项目中优先考虑合作；对