电力设施安全保卫制度

电力设施安全保卫制度第一章总则第一条为保障电力生产和建设的顺利进行，保护电力设施的安全，维护公共安全和公共利益，根据国家有关法律、法规，结合本单位实际情况，制定本制度。第二条本制度所称电力设施，是指已建或在建的发电、输电、变电、配电、调度通信等设施及其有关辅助设施。第三条电力设施安全保卫工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行谁主管、谁负责的原则，建立健全安全保卫责任制，确保电力设施的安全运行。第四条本制度适用于本单位及所属各部门、各基层单位的电力设施安全保卫工作。任何单位和个人在本单位管辖范围内从事与电力设施相关的活动，均须遵守本制度。第二章组织机构与职责第五条本单位成立电力设施安全保卫领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产的负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调电力设施安全保卫工作，研究解决重大问题。第六条安全保卫部门是电力设施安全保卫工作的归口管理部门，负责组织实施本制度，具体职责包括：（一）组织制定和修订电力设施安全保卫规章制度和操作规程；（二）组织开展电力设施安全检查，督促隐患整改；（三）负责电力设施防盗、防破坏、防火、防汛、防地质灾害等工作的组织协调；（四）负责安保队伍的建设与管理，组织开展安全保卫业务培训和应急演练；（五）协助公安机关查处破坏电力设施的案件；（六）负责与地方政府及相关部门的沟通协调，建立联动机制。第七条生产、运维、基建等部门负责其职责范围内电力设施的日常安全管理，落实安全防范措施，及时发现和报告安全隐患，并配合做好隐患整改工作。第八条财务、物资、人事、宣传等部门应按照各自职责，为电力设施安全保卫工作提供必要的经费、物资、人员和舆论支持。第九条各基层单位（如变电站、输电线路运维班、配电所等）是电力设施安全保卫工作的直接责任单位，其主要负责人是本单位电力设施安全保卫第一责任人，负责落实上级部署的各项安全保卫措施，组织开展日常巡查和隐患排查治理。第十条每位员工都有保护电力设施安全的义务，有权制止危害电力设施安全的行为，并向安全保卫部门或上级报告。第三章安全防范措施第十一条厂区及生产场所安全防范：（一）变电站、发电厂、调度中心等重要生产场所应设置围墙、围栏等物理屏障，配备合格的防盗门窗、锁具。（二）重要场所的出入口应设置门卫，严格执行人员、车辆出入登记和查验制度。非工作人员未经许可不得进入。（三）厂区内应合理设置照明系统，确保主要通道、设备区、周界等区域照明充足。（四）根据需要在重要部位安装视频监控系统、入侵报警系统，并确保系统运行良好，录像资料保存时间符合规定。（五）配备必要的消防设施和器材，并定期检查、维护和更换，确保其完好有效。第十二条输电线路安全防范：（一）定期对输电线路进行巡视检查，及时发现和处理杆塔倾斜、拉线松动、导线断股、绝缘子损坏等隐患。（二）在输电线路保护区内，严禁修建建筑物、构筑物，严禁堆放易燃易爆物品，严禁从事可能危及线路安全的施工作业。对已存在的隐患，应及时与相关方沟通，督促整改或采取防护措施。（三）重要线路和关键区段应根据需要采取加装防盗装置、防外力破坏警示标志、视频监控等措施。（四）加强对线路通道的维护，及时清除可能影响线路安全运行的树障、异物。第十三条配电设施安全防范：（一）配电变压器、配电箱（柜）等应设置在安全位置，并采取有效的防盗、防撬、防破坏措施。（二）对架空配电线路，应定期检查，防止因杆塔、横担、绝缘子、导线等部件损坏或被盗造成事故。（三）地下电缆应设置明显的警示标志，其敷设路径应采取防护措施，防止施工挖掘损坏。第十四条技术防范与信息化建设：（一）积极推广应用先进的安全防范技术，如电子围栏、红外对射、智能视频分析、无人机巡检等，提升技防水平。（二）建立健全电力设施安全监控平台，整合各类安防信息，实现对重要电力设施的实时监控和智能预警。（三）加强信息系统安全管理，防止电力监控系统遭受攻击和破坏。第十五条人员管理与培训：（一）严格执行用工制度，对接触重要电力设施的人员进行背景审查。（二）定期对员工进行电力设施安全保卫知识、法律法规和应急处置技能的培训，提高员工的安全意识和防范能力。（三）安保人员应经过专业培训，持证上岗，熟悉岗位职责和应急预案，具备相应的处置能力。第十六条应急准备与处置：（一）制定电力设施突发事件（如盗窃、破坏、火灾、自然灾害等）应急预案，并定期组织演练。（二）建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和物资。（三）发生电力设施安全事件时，应立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定及时向上级主管部门和公安机关报告。第四章监督检查与隐患整改第十七条建立健全电力设施安全保卫监督检查制度。安全保卫部门应定期组织综合性检查，各专业部门应结合业务开展专项检查，基层单位应开展日常巡查。第十八条检查人员在检查中发现的安全隐患，应立即向被检查单位或部门指出，并下达隐患整改通知书，明确整改内容、责任人、整改期限和整改措施。第十九条被检查单位或部门对查出的隐患应认真组织整改，整改完成后及时向检查部门申请复查验收。对短期内难以整改的重大隐患，应制定专项方案，落实防范措施，明确整改计划，并上报上级主管部门。第二十条建立隐患排查治理台账，对隐患的发现、报告、整改、验收等全过程进行记录，实行闭环管理。第五章案件报告与处理第二十一条发生电力设施被盗、破坏等案件时，案发单位应立即保护现场，控制嫌疑人（如有可能），并向公安机关报案，同时报告本单位安全保卫部门和上级主管部门。第二十二条安全保卫部门接到报案后，应立即组织调查，并协助公安机关开展侦查工作，提供必要的证据和线索。第二十三条对发生的电力设施安全事件，应按照“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行调查处理，总结经验教训，完善防范措施。第六章宣传教育第二十四条利用各种宣传媒介和形式，向员工和社会公众宣传保护电力设施的重要意义、法律法规知识以及破坏电力设施的危害性，提高全社会的电力设施保护意识。第二十五条积极与地方政府、社区、学校等单位合作，开展电力设施保护宣传教育活动，营造“保护电力设施，人人有责”的良好氛围。第二十六条鼓励单位和个人举报盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，对举报有功人员给予适当奖励。第七章奖惩第二十七条对在电力设施安全保卫工作中做出突出贡献的单位和个人，本单位将给予表彰和奖励。第二十八条对违反本制度，导致电力设施被盗、破坏，造成电力事故或重大经济损失的单位和个人，将视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十