内蒙古自治区地方标准《草原生态资源大数据平台建设技术规程》-编制说明

——标准名称《草原生态资源大数据平台建设技术规程》任务来源（项目计划号）2020年10月，为满足自治区市场需求，实现自治区林草产业高质量发展，内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司根据《团体标准管理办法》等文件要求，向内蒙古标准化协会提出《草原生态资源大数据平台建设技术规程》立项申请；经内蒙古标准化协会技术审查，批准立项《草原生态资源大数据平台建设技术规程》，并要求起草单位在12月内完成文件的发布工作。负责起草单位内蒙古蒙草生命共同体大数据有限公司单位地址呼和浩特市新城区生盖营村生盖营巷蒙草集团百草园参与起草单位内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司内蒙古蒙草种业科技研究院有限公司主要起草人姓名职称/职务现从事专业单位高俊刚其他生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司王保林副研究员生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司景文中级生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司白耀华初级生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司道力格亚其他生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司张全民其他生态大数据内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司编制情况1、编制过程简介（1）前期准备：2016年9月-2018年12月期间，实地调研访谈，了解草原生态资源大数据的应用需求，收集相关大数据的资料，摸索技术平台模块框架，总结前期调研的理论和实际工作成果。（2）成立小组：2020年10月，由内蒙古蒙草生命共同体大数据有限公司成立标准编制工作小组，明确了小组成员、职责，明确了标准起草的进度安排及工作分工；（4）组织研讨：2020年11月期间，在呼和浩特召开地方标准研讨会，听取来自蒙草集团草原生态系统研究院、内蒙古农业大学和内蒙古草原勘察规划院的专家的意见及主管部门的需求。期间，标准编制工作小组内部先后召开10余次内部会议，讨论修改标准内容。（5）开展征求意见：2020年12月，经过标准编制工作小组反复修改和研讨后形成征求意见稿，由标准编制工作小组牵头，公开向全区各相关科研院所单位征求意见，根据征求意见，进一步完善标准内容，形成征求意见稿上报。2、制定标准的必要性和意义必要性：随着信息与通信技术的迅猛发展，全球数据量呈现爆炸式增长，大数据正以前所未有的速度引起社会、经济、学术、科研、国防、军事等领域的深刻变革。大数据的发展与人类息息相关，越来越多的问题可以通过大数据解决。大数据时代的到来以及大数据技术的迅猛发展，为生态环境保护与生态资源的合理利用提供科学的、可靠的技术保障。内蒙古自治区充分抓住国家政策与区位、自然条件等突出优势，大力推进大数据产业的发展，其中生态资源大数据的建设和应用已初露端倪。内蒙古地处我国干旱半干旱区域，草原生态资源十分丰富，也很复杂。内蒙古生态环境十分脆弱，生态环境的好坏直接关系到东北、华北、西北地区的生态安全，关系到社会、经济、资源、环境的协调和可持续发展。如何更好使草原生态环境良性循环和可持续利用是我们面临的重要课题。多年来，不少科研院所、专家学者为解决生态问题，曾就建立信息系统在方法、手段、数据搜集上做过多次探索，取得了令人瞩目的创新成果，但由于这些成果的数据结构不统一，时间、空间尺度不一致，出现数据不能及时更新，知识库内容也不尽完整，互联网用户不多等问题。但是，传统的信息化技术在环境数据整合工作中仍占据主导地位，而利用大数据技术，还处于不完善阶段。目前迫切需要制定一个标准来指导草原生态资源大数据平台的建设。意义：本项标准的制定，能够将庞大、繁冗的地面监测数据、遥感监测数据、地理信息数据、以及其他草原生态资源数据进行分类、整理、对比、分析，实现数据的统一存储、协调工作，有利于真正的建立起实用价值大、适用性广泛的草原生态资源大数据平台。同时，草原生态资源数据具有复杂性和时变性，涉及多部门、多地区和多领域，草原生态资源大数据平台的搭建为草原生态数据资源进行整合、共享创造条件，本项标准的制定能够为搭建合理的草原生态资源大数据平台的架构奠定良好的基础。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。1）原则性：标准的格式严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行编写。2）适用性：在内蒙古自治区大数据产业快速发展的大环境下，制定的标准对适应国家方针政策以其结合内蒙古自治区大数据发展状况和特点，标准要求及划分标准科学合理、可行性较强，可以有效满足政府监管部门对草原生态资源大数据平台建设的有效监管。3）协调性：本标准所引用的其他标准均为现行有效的最新国家标准、行业标准和地方标准，且与国家现行的法律、法规、强制性标准协调一致。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）一、本标准根据不同行业应用大数据的差异性，在以反映大数据平台建设通用标准的基础上，有针对性地参考了一些标准和文件：《GB/T35295-2017》、《GB/T35589-2017》以及国家“大数据标准化白皮书（2018版）”有关文件。二、为提高标准文稿的科学性和合理性，标准起草者对内蒙古自治区内的一些代表性地区进行了广泛地调研与考察:如呼和浩特市、乌拉盖管理区等。三、本标准在起草编写过程中积极听取了有关专家、学者的意见和建议。本标准的章节由：术语、定义和缩略语、建设原则、参考架构、建设内容和性能要求组成。具体介绍和说明如下：“术语、定义和缩略语”对大数据平台参考架构、信息（数据）、交换等名词进行了定义；对ETL、SOA、ESB等缩略语进行了解释。“建设原则”给出草原生态资源大数据平台建设提出总的要求。“参考架构”对草原生态资源大数据平台参考架构各层级提出要求。“建设内容”对数据仓库建设、应用系统建设、运维管理作出规定。“性能要求”对系统性能、安全性能提出要求。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本文件不涉及专利问题。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况本文件没有采用国际标准。7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”《草原生态资源大数据平台建设技术规程》起草组2020年12月03日内蒙古自治区地方标准征求意见汇总表标准名称：《草原生态资源大数据平台建设技术规程》起草单位：内蒙古蒙草生态环境（集团）