2026年企业社会责任评价方案

2026年企业社会责任评价方案为深入落实党中央、国务院关于推动企业高质量发展、健全中国特色企业社会责任治理体系的部署要求，进一步规范企业社会责任评价工作，引导企业更好履行环境、社会、治理责任，服务中国式现代化建设，制定本方案。一、评价适用范围与基本原则本方案适用于我国境内注册登记的规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业，以及境内外上市（挂牌）企业开展社会责任自我评价、第三方机构评价，也适用于各级政府主管部门、全国性行业组织开展企业社会责任分级评定。针对中小微企业，可参照本方案简化指标开展评价。本方案坚持四项基本原则：一是合规性优先，以国家法律法规、强制性标准、宏观政策要求为基本评价前提，对违反合规要求的企业实行一票否决；二是分类差异化评价，按照行业属性、企业规模分类调整指标权重，适配不同类型企业的社会责任履行特点，提升评价精准度；三是公开透明，评价标准、流程、结果全环节公开，接受社会公众监督；四是动态适配，对接2026年“十四五”规划中期评估、双碳目标推进、共同富裕示范区建设等最新发展要求，动态调整指标内容，确保评价适配当前经济社会发展实际。本方案设置一票否决项，近3年发生以下任一情形的企业，直接评定为社会责任评价不合格，不进入后续评分环节：发生重大及以上生产安全事故（依据《生产安全事故报告和调查处理条例》定义，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故），发生重大及以上突发环境事件（依据《国家突发环境事件应急预案》定义，指二级及以上突发环境事件），发生重大产品质量安全事件，发生重大劳动纠纷引发群体性事件，发生重大涉税违法失信行为，存在严重侵害消费者权益、数据安全重大违法违规等行为。二、评价指标体系与差异化权重设置本方案总分为100分，设置4个一级指标，结合行业属性差异化调整权重，通用基准权重为：社会责任治理与合规范本权重15%，环境责任基准权重30%，社会责任基准权重35%，可持续发展与经济贡献基准权重20%。针对不同行业调整规则为：煤炭、钢铁、化工、有色等高耗能高排放行业，环境责任权重调整为35%，社会责任权重调整为30%，其余指标基准权重不变；食品、医药、日用消费品等直接面向消费者的制造业，社会责任权重调整为40%，环境责任权重调整为25%，其余指标基准权重不变；互联网、数字服务等平台型企业，新增数据安全与个人信息保护二级指标（权重5%），从社会责任治理与合规、可持续发展与经济贡献指标中各调出2.5%权重，总权重保持100%不变。各一级指标下二级、三级指标及评分规则如下：（一）社会责任治理与合规（基准权重15%）1.治理体系建设（基准权重6%）：三级指标包括：设立社会责任或ESG专门决策机构（权重2%），已设立得满分，未设立不得分；制定年度社会责任履行规划与规范的信息披露制度（权重2%），已制定并公开发布得满分，仅制定未披露得50%分数，未制定不得分；每年开展不少于1次内部社会责任培训，将社会责任履行纳入管理层绩效考核（权重2%），落实两项要求得满分，落实一项得50%分数，均未落实不得分。2.合规经营（基准权重9%）：三级指标包括：依法纳税，近3年无重大涉税违法记录（权重3%），符合要求得满分，不符合不得分；证照齐全，经营范围符合国家产业政策要求（权重3%），符合得满分，不符合不得分；近3年无反垄断、反不正当竞争等重大违法违规行政处罚记录（权重3%），符合得满分，不符合不得分。针对数字经济企业新增三级指标：个人信息保护符合《个人信息保护法》要求，近3年无重大个人信息泄露违法事件，权重2%，符合得满分，不符合不得分。（二）环境责任（基准权重30%）1.碳减排与气候变化应对（基准权重12%）：三级指标包括：完成地方政府分解下达的本企业年度碳强度下降目标，对照“十四五”全国单位GDP碳强度累计下降13.5%的目标要求，2026年企业累计碳强度降幅需完成总目标的80%以上，即累计降幅不低于10.8%，完成目标得满分，未完成但降幅达到总目标要求的60%以上得60%分数，不足60%不得分（权重4%）；建立完整的碳排放计量台账，年度碳排放数据经有资质的第三方机构核查并按要求披露（权重3%），落实得满分，建立台账但未核查披露得50%分数，未建立台账不得分；碳减排技术研发投入占营业收入比重不低于1%（权重3%），达到要求得满分，0.5%-1%得50%分数，低于0.5%不得分；按要求完成碳市场交易履约，或通过购买国家核证自愿减排量完成抵消目标（权重2%），纳入碳市场的企业完成履约得满分，未完成不得分，未纳入碳市场的企业自愿开展相关工作得满分，未开展不得分。2.污染防治与生态保护（基准权重10%）：三级指标包括：主要污染物排放全部满足国家及地方强制性排放标准要求，近3年排放达标率100%（权重4%），全部达标得满分，1项及以上超标不得分；一般工业固体废物综合利用率不低于58%（符合国家2026年行业平均要求），危险废物规范化管理达标率100%（权重3%），达到要求得满分，每低2个百分点扣1分，扣完为止；开展厂区及周边生态修复，或参与生物多样性保护相关公益项目（权重3%），开展相关工作得满分，未开展不得分。3.资源节约与绿色转型（基准权重8%）：三级指标包括：单位产值能耗降幅达到本行业“十四五”要求（权重3%），达到得满分，未达到不得分；单位产值水耗降幅达到本行业要求（权重2%），达到得满分，未达到不得分；绿色设计产品、低碳产品产值占总营收比重不低于30%（规模以上制造业），符合得满分，每低5个百分点扣1分（权重3%）。（三）社会责任（基准权重35%）1.员工权益保护（基准权重15%）：三级指标包括：所有入职员工30日内参保率100%，足额缴纳五险一金（权重4%），符合得满分，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止；近3年无拖欠工资记录，按时足额发放工资（权重3%），符合得满分，有1次欠薪记录不得分；建立一线员工正常工资增长机制，近3年一线员工平均工资涨幅不低于企业净利润平均涨幅（权重3%），符合得满分，不符合不得分；落实职业健康安全防护要求，近3年无重大职业病事件（权重3%），符合得满分，不符合不得分；落实男女同工同酬，企业管理层中女性占比不低于20%（权重2%），符合得满分，不符合不得分。2.产品与消费者权益保护（基准权重10%）：三级指标包括：近3年产品质量抽检合格率100%，符合国家强制性质量标准（权重3%），符合得满分，不合格不得分；建立完善的消费者投诉处理机制，消费者投诉办结率不低于98%（权重3%），符合得满分，每低1个百分点扣0.5分；建立产品质量安全追溯体系（权重2%），建立得满分，未建立不得分；不存在虚假宣传、大数据杀熟、强制捆绑销售等侵害消费者权益的行为（权重2%），符合得满分，存在不得分。3.社会公益与共同富裕贡献（基准权重10%）：三级指标包括：上一年度乡村振兴帮扶、公益慈善投入占企业净利润比重不低于1%（权重3%），达到得满分，0.5%-1%得50%分数，低于0.5%不得分；吸纳脱贫人口、高校毕业生、残疾人等重点群体就业，重点群体就业人数占员工总人数比重不低于3%（权重4%），达到得满分，1%-3%得50%分数，低于1%不得分；常态化参与社区共建、应急救援捐赠等公益活动（权重3%），参与得满分，未参与不得分。（四）可持续发展与经济贡献（基准权重20%）1.创新驱动发展（基准权重10%）：三级指标包括：研发投入占营业收入比重，规模以上工业企业不低于3%，服务业企业不低于2%（权重5%），达到要求得满分，达到要求的50%-100%得50%分数，低于50%不得分；拥有有效期内的发明专利，高新技术企业得满分（权重5%），每拥有1项发明专利加1分，最高得满分，符合得满分，不符合不得分。2.经济与产业带动贡献（基准权重10%）：三级指标包括：净资产收益率不低于行业平均水平（权重4%），符合得满分，不符合不得分；不拖欠上游供应商货款，应付账款平均周转天数不高于行业平均水平（权重3%），符合得满分，不符合不得分；带动上下游配套产业就业，每1名本企业员工带动对应1名及以上上下游配套就业人员得满分（权重3%），符合得满分，不符合不得分。完成定量指标评分后，开展定性指标评价，定性指标占总分的20%，其中公众认知评价占10%，供应链社会责任评价占10%，均采用标准化选择题评分，具体如下：第一题：你对该企业近三年履行社会责任的整体印象与公众口碑评价为？A.非常好，口碑优于同行业90%以上的企业，无重大负面舆情，得该题满分100分B.较好，口碑优于同行业70%-90%的企业，无持续负面舆情，得该题80分C.一般，口碑优于同行业50%-70%的企业，偶发一般负面舆情且已妥善处置，得该题60分D.较差，口碑落后于同行业50%以上企业，存在未妥善处置的一般负面舆情，得该题30分E.很差，发生重大负面社会责任事件，对社会造成不良影响，得该题0分第二题：该企业推动供应链上下游共同履行社会责任的落实情况为？A.已建立覆盖所有核心供应商的完善社会责任审核标准，近三年核心供应商社会责任审核通过率100%，得该题满分100分B.已建立供应链社会责任管理制度，要求80%以上核心供应商通过社会责任审核，实际审核通过率不低于90%，得该题80分C.已出台供应链社会责任相关指引要求，50%-80%的核心供应商按要求落实相关责任，得该题60分D.仅对供应链社会责任提出原则性要求，不足50%的核心供应商落实相关要求，得该题30分E.未出台任何供应链社会责任相关要求，未开展相关推动工作，得该题0分定性评价由7-11人的评价组（包括行业专家、第三方机构代表、公众代表）分别打分，去掉一个最高分一个最低分后取平均值，计入总得分。三、评价流程本方案评价工作分为四个流程：一是企业自评申报，企业按照本方案要求开展自评，整理相关证明材料，包括年度社会责任/ESG报告、经核查的碳排放数据、社保参保证明、工资发放凭证、公益投入票据等相关材料，向评价组织单位提交；二是初核，由评价组织单位对照一票否决项，结合跨部门共享的税务、应急、生态环境、市场监管等部门数据，对企业申报材料进行初核，排除不合格企业，对材料不全的要求企业在10个工作日内补充；三是现场核查与评分，评价组对通过初核的企业开展现场核查，核实申报数据真实性，完成定性选择题评价，计算企业总得分；四是结果公示，评价结果公示期为7个工作日，接受社会公众举报，对举报内容核实后调整结果，公示无异议后确定最终评价等级。四、评价结果分级与应用评价结果按照总得分划分为五个等级：五星级（优秀）：总分≥90分；四星级（良好）：80分≤总分＜90分；三星级（合格）：60分≤总分＜80分；二星级（基本合格）：50分≤总分＜60分；一星级（不合格）：总分＜50分，或触发一票否决项。评价结果主要应用场景包括：一是政策支持应用，对五星级、四星级企业，在政府采购、工程招投标、银行信贷、政府评优评先中给予优先支持，享受行政审批绿色通道、财政补贴优先申领、绿色金融利率优惠等政策，五星级企业纳入国家企业信用评级最高加分项，申请“专精特新”企业认定、国家级绿色工厂、绿色供应链认定时，社会责任评价结果直接认定为合格；二是行业引领应用，五星级企业纳入全国企业社会责任典型案例库，由官方平台面向全社会推广经验，鼓励行业企业对标学习；三是整改约束应用，对二星级企业，要求企业在6个月内完成社会责任整改，提交整改报告，对一星级不合格企业，纳入重点监管名单，在政府采购、信贷融资、资质申报中予以限制，相关结果向社会公开披露；四是市场应用，所有企业评价结果统一纳入国家企业信用信息公示系统、ESG信息披露平台，向投资者、消费者、合作伙伴公开，为市场决策提供参考。对上市（挂牌）企业，评价结果纳入监管部门ESG评价体系，作为再融资、并购重组审核、分层管理的重要参考。五、评价工作保障机制一是数据质量保障，建立企业社会责任数据溯源机制，对虚报、瞒报数据的企业，直接取消评价资格，评定为不合格，纳入企业信用记录；第三方评价机构出具虚假评价报告的，取消其评价资质，依法依规追究责任。二是跨部门数据共享，依托全国一体化政务服务平台，建立税务、社