2026年食品安全监管六月加强方案

2026年食品安全监管六月加强方案为落实《中华人民共和国食品安全法（2025年修订）》要求，衔接《“十四五”国家食品安全规划》中期评估整改部署，针对6月份端午假期、中考高考结束、暑期消费旺季叠加，米面粮油、肉蛋奶、节令粽子、生鲜果蔬、冷冻饮品、休闲食品等食品消费需求大幅攀升，结合2026年一季度全国食品安全监督抽检数据：一季度共完成抽检187.2万批次，不合格2.4万批次，总体不合格率1.28%，较2025年同期上升0.11个百分点，其中节令性食品抽检不合格率达2.13%，高出普通食品0.85个百分点，区域性、季节性食品安全风险隐患有所上升，为切实保障公众饮食安全，制定本六月加强监管实施方案如下：一、明确核心监管目标本次专项监管以“排查隐患、筑牢防线、保障安全”为核心，实现以下量化目标：重点监管领域生产经营主体检查覆盖率达到100%，节令性食品监督抽检合格率提升至98%以上，问题线索处置率100%，一般食品安全隐患闭环整改率100%，12315平台涉食品安全投诉举报办结时效压缩至3个工作日以内，重大级别以上食品安全事故零发生，切实提升公众食品安全满意度。二、划定重点监管领域与整治方向结合近年六月食品安全风险监测数据，将以下五大领域列为本次专项监管核心范围：（一）节令食品生产经营全链条。截至2026年5月，全国取得合法资质的粽子生产主体共12732家，其中食品小作坊6917家，占比达54.33%；2025年端午期间抽检数据显示，小作坊生产粽子不合格率为3.72%，远高于规模以上生产企业的0.41%，风险隐患集中。本次监管重点核查：生产环节原辅料管控，严查使用过期糯米、霉变豆沙、不合格蜜枣、病害猪肉等问题，严查超范围超限量添加甜蜜素、山梨酸钾、脱氢乙酸钠等防腐剂，严查生产加工场所卫生条件不达标、从业人员无健康证上岗等问题；经营环节重点核查预包装粽子标签标识、散装粽子储存条件，严查冰粽、鲜肉粽未按要求低温储存、销售过期变质粽子、篡改生产日期等问题，严查农村集贸市场、流动摊贩销售无生产日期、无生产资质、无质量合格证明的“三无”粽子。（二）夏季高风险食品生产经营。监测数据显示，2026年1-5月，即食凉拌菜、现制卤味不合格率为4.21%，冷冻饮品不合格率为2.87%，主要不合格项目为微生物污染、防腐剂超标、农残兽残超标。本次监管重点：一是严查即食食品加工管控，重点检查农贸市场、商超熟食区、餐饮门店的散装即食食品，检查防尘防蝇、冷藏消毒设施配备情况，严查生熟混放、餐具未消毒、从业人员操作不规范等问题；二是严查冷冻饮品生产流通，检查生产企业冷链管控、成品微生物检测情况，检查零售终端冰柜温度是否符合-18℃以下储存要求，严查使用不合格原料、非法添加人工合成色素、销售融化复冻变质产品等问题；三是严查生鲜食用农产品，重点检查大型农批市场、生鲜电商的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品，严查农残兽残超标、注水肉、不合格水产品等问题。（三）校园及周边食品经营。截至2026年5月，全国普通中小学、中等职业学校、高等院校共有食堂56.21万家，校园周边200米范围内共有食品销售经营者、餐饮服务经营者118.74万家；2026年1-5月校园及周边食品安全投诉量同比上升8.7%，投诉集中在过期食品、不合格“五毛食品”、自制饮品微生物超标等问题。本次监管重点：一是检查学校食堂主体责任落实，核查原材料进货台账、餐具消毒记录、冷荤间管控流程，严查采购不合格食材、使用过期食用油等问题；二是清理整顿校园周边食品店，严查销售过期、变质、假冒伪劣食品，严查不符合食品安全标准的网红零食、自制奶茶，取缔无照经营流动摊贩。（四）网络交易食品。2026年一季度全国12315平台共受理食品安全投诉举报12.78万件，其中网络交易食品投诉5.27万件，占比达41.24%，投诉集中在直播带货销售三无食品、虚假宣传功能、标签标识不合规、进口食品无检疫证明等问题。本次监管重点：压实第三方平台、直播运营机构主体责任，检查平台对入网食品经营者资质审核情况，严查直播带货主播未公示食品经营资质、虚假宣传低糖、无糖、有机等产品属性，严查销售无中文标签进口食品、不合格冷链食品、三无自制食品，督促平台在6月10日前完成所有在售节令食品、网红食品的自查清退，对问题商家及时下架处理。（五）农村地区食品经营。2026年1-5月数据显示，农村地区食品抽检不合格率为1.92%，高出城市区域0.79个百分点，风险隐患突出。本次监管重点：严查农村集贸市场、乡村小卖部、婚宴聚餐等场所的食品，重点打击仿冒知名品牌的“山寨”酒水饮料、零食，严查过期奶粉、不合格调味品、假劣农资导致的农残超标农产品，规范农村集体聚餐报备管理，要求100人以上聚餐提前48小时向乡镇监管机构报备，落实食材留样48小时、每份不低于125克的要求。三、细化强化监管落实措施（一）实施分级分类全覆盖检查。对规模以上食品生产企业、连锁餐饮总部、第三方网络平台实施“一主体一检查”，检查覆盖率达到100%；对食品小作坊、小摊贩、乡村小卖部实施“分区划片、包干到人”，检查覆盖率不低于95%，对以往两年存在不合格记录的主体全部实施复查。要求所有生产经营主体在6月10日前完成全面自查，提交书面自查报告，对自查不彻底、隐患隐瞒不报的，依法从重处罚。（二）加大监督抽检与快速检测力度。本次专项监管全国计划完成监督抽检12.3万批次，其中粽子类产品3.1万批次，冷冻饮品2.6万批次，即食凉拌菜、卤制品等生鲜即食食品2.7万批次，肉蛋奶、米面粮油等大宗消费食品2.4万批次，食用农产品1.5万批次，抽检覆盖生产、流通、餐饮全环节，对不合格样品检出率高于3%的地区，责令追加抽检批次不少于原计划的20%。落实农批市场日常快检要求，全国所有县级以上农批市场六月期间每日开展快检，大型农批市场（日交易量100吨以上）每日快检不少于50批次，中型农批市场（日交易量30-100吨）每日不少于20批次，小型农批市场（日交易量30吨以下）每日不少于10批次，快检结果当日在市场入口醒目位置公示，快检不合格产品第一时间退市销毁，同步送实验室复检确认。所有抽检结果在抽检完成后7个工作日内向社会公开，方便公众查询。（三）从严查处违法违规行为。聚焦突出问题开展专项整治：一是严查添加剂违法，重点打击粽子中超范围添加甜蜜素、冷冻饮品中非法添加人工合成色素、酱卤肉中超量添加防腐剂等行为；二是严查农残兽残违法，重点查处种植养殖环节违法使用禁限用农药兽药，上市销售农残兽残超标农产品；三是严查标签标识违法，重点打击虚假标注“无糖”“低脂”“有机”等产品属性、篡改生产日期、进口食品无中文标签等行为；四是严查冷链管控违法，重点查处冰粽、低温乳制品未按要求在0-4℃储存、冷冻饮品未按要求在-18℃以下储存等问题，对不符合温度要求的产品就地封存处置。所有违法案件依法从严处罚，对货值金额1万元以上的重大案件由市级监管部门挂牌督办，涉嫌犯罪的一律移送公安机关，严禁以罚代刑，六月底各地至少公开曝光3起典型违法案例，形成执法震慑。（四）推进智慧监管与社会共治。依托全国食品安全智慧监管平台，要求所有重点生产经营主体在六月底前完成进货电子台账录入，实现原料来源可查、产品去向可追。全面开展“你点我检”便民活动，每个地级市六月至少组织2场“你点我检”进市场、进社区、进学校活动，邀请消费者代表、人大代表、媒体记者参与抽样全过程，及时公开抽检结果。落实食品安全有奖举报制度，对提供有效违法线索的举报人最高给予50万元奖励，严格落实举报人保密保护制度，鼓励社会公众参与监督。落实信用差异化监管，对本次检查中发现违法违规行为的主体，行政处罚信息记入国家企业信用信息公示系统，情节严重的列入严重违法失信名单，实施跨部门联合惩戒；对连续三年检查抽检合格、无违法记录的主体，降低检查频次，减少对正常经营的干扰。四、健全保障机制（一）压实多方责任。建立“生产经营主体负责、属地政府统筹、部门分工协同”的责任体系：压实生产经营主体第一责任，对主体责任落实不到位引发食品安全问题的，依法追究法定代表人、主要负责人责任；压实属地监管责任，省级监管部门对辖区地市督查覆盖率不低于30%，市级对县区督查覆盖率达到100%，县区对所有监管网格实现检查全覆盖，对监管失职渎职、漏管失控的，依法依规追责问责；压实部门协同责任，农业农村部门负责种植养殖源头监管，六月计划完成10.2万批次食用农产品农残兽残抽检，严查违禁投入品使用；市场监管部门负责生产、流通、消费环节监管；卫生健康部门负责食源性疾病监测，每旬报送辖区食源性疾病事件情况；公安机关负责打击食品安全刑事犯罪，联合挂牌督办重大案件；海关负责进口食品入境检验监管，严防不合格进口食品流入国内市场。（二）规范工作进度安排。分三个阶段推进：第一阶段为部署自查阶段（6月1日-6月10日），各地完成专项监管部署，督促生产经营主体完成自查自纠，建立问题台账；第二阶段为集中整治阶段（6月11日-6月25日），各级监管部门开展全覆盖检查抽检，查处违法违规行为，闭环整改隐患问题；第三阶段为总结巩固阶段（6月26日-6月30日），各地梳理汇总专项监管情况，分析共性风险问题，完善季节性食品