2026年食品行业六月安全监管方案

2026年食品行业六月安全监管方案为全面落实《中华人民共和国食品安全法（2024修订）》《市场监管总局2026年食品安全监管工作要点》要求，有效防范夏季食品行业系统性、区域性安全风险，切实保障人民群众尤其是中考、高考考生饮食安全，特制定2026年6月食品行业安全监管方案如下：一、总体要求坚持“四个最严”根本遵循，以“零容忍”态度打击食品违法违规行为，6月全市食品抽检总体合格率不低于98.8%，重点监管品类合格率达到100%，食品安全投诉举报办结率100%，群体性食品安全事件零发生，确保夏季食品市场秩序稳定。本次监管覆盖全市所有食品生产、流通、餐饮服务全链条主体，覆盖城乡所有区域，突出高风险品类、重点场所、关键时段监管，做到排查无死角、整治无盲区、处罚无弹性。二、监管重点领域（一）夏季高风险食品品类1.进口冷链食品：重点核查入境货物检验检疫证明、预防性消杀证明、集中监管仓出仓证明、“冷链食品溯源码”赋码情况，核查生产、运输、储存环节温度控制情况，冷冻食品储存温度需稳定≤-18℃，温度偏差不得超过±2℃，严禁采购、销售未赋码、来源不明的进口冷链食品，严厉查处“体外循环”“拆包混装”等违法违规行为。2.生鲜畜禽水产品：重点检测畜禽肉中瘦肉精、注水、非洲猪瘟病毒核酸、兽药残留，水产品中孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等禁限用药物残留，畜禽肉需附带动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，水产品需附带产地溯源凭证，严禁销售未经检疫、检疫不合格的生鲜产品。3.冷冻饮品及现制现售食品：重点检测冰淇淋、雪糕、冰粉、现制奶茶、鲜榨果汁等产品的菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等微生物指标，以及防腐剂、甜味剂、色素超量添加问题，核查现制现售从业人员健康证有效期，操作时佩戴口罩、帽子情况，手部消毒频次不低于每2小时1次，原料保质期核查记录完整，严禁使用过期、变质原料加工食品。4.端午时令食品：重点检测粽子中硼砂、砷、铅、黄曲霉毒素B1含量，咸鸭蛋中苏丹红含量，绿豆糕中微生物指标，同时核查包装合规性，严格执行GB23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》标准，粽子包装层数不得超过3层，空隙率不得超过30%，包装成本不得超过产品售价的15%，严禁销售过度包装、“天价”粽子。（二）重点经营场所1.校园及周边：结合2026年中考、高考保障需求，重点检查中小学、托幼机构食堂食材索证索票、餐食留样、操作规范落实情况，餐食留样量不少于125g，留样温度保持0-8℃，留样时间不少于48小时；检查校园周边200米范围内的食品销售店、餐饮单位、流动摊贩，重点排查“五毛食品”、过期食品、“三无”食品，严禁销售无生产日期、无质量合格证明、无生产厂家的食品。2.网络订餐平台：重点核查平台入网商户资质审核义务落实情况，严禁无照无证、超范围经营商户入驻，核查平台“明厨亮灶”后厨直播覆盖率，6月20日前需达到90%以上，外卖封签使用率达到100%，配送箱每日消毒记录完整，消毒频次不低于2次/天。3.农村及城乡结合部：重点检查农村集市、中小型商超、夫妻店的食品保质期、储存条件，排查过期、变质、假冒伪劣食品，落实5桌以上农村集体聚餐报备制度，严禁使用发芽土豆、野生蘑菇、未煮熟的四季豆等高风险食材加工集体聚餐食品。4.特殊食品经营场所：重点检查婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品经营单位的专区专柜销售、警示标语张贴情况，严厉查处保健食品虚假宣传疾病治疗功效、特医食品冒充普通食品销售、婴幼儿配方乳粉虚假宣传益智等违法违规行为。三、实施步骤（一）部署排查阶段（6月1日-6月5日）完成全市食品生产经营主体底数摸排，共覆盖食品生产企业327家、食品销售主体12.4万家、餐饮服务单位8.9万家、校园及托幼机构食堂1723家、网络订餐入网商户3.1万家，建立主体监管台账，实现“一主体一档案”。组织全市1872名基层监管人员开展专项业务培训，培训覆盖率100%，重点培训食品安全抽检规程、执法流程、高风险品类判定标准。与所有食品生产经营主体签订《食品安全主体责任承诺书》，签订率达到100%，明确主体责任义务及违法违规后果。（二）集中整治阶段（6月6日-6月25日）统筹全市监管执法力量，开展全覆盖飞行检查、抽样检验、投诉举报核查，对发现的违法违规行为一律从严从快查处，建立问题整改台账，实行销号管理。联合农业农村、公安、卫健、教育、海关等部门开展不少于4次联合执法行动，重点打击进口冷链食品“体外循环”、农村食品制假售假、保健食品虚假宣传等跨领域违法违规行为。（三）总结巩固阶段（6月26日-6月30日）全面梳理6月监管工作开展情况，汇总问题清单、整改清单、处罚清单，所有发现问题整改率达到100%，行政处罚信息公开率达到100%。对上半年食品安全监管发现的问题开展“回头看”，确保整改到位，分析夏季食品安全风险规律，完善后续监管长效机制。四、核心监管措施（一）分级分类精准监管依据食品生产经营主体信用等级开展差异化监管，A级信用主体6月检查频次不超过1次，减少对正常经营主体的干扰；B级信用主体检查频次不少于2次；C级信用主体检查频次不少于4次；D级信用主体一律责令停业整顿，复查合格后方可恢复经营。对高风险食品生产企业、中央厨房、集体用餐配送单位实现100%全覆盖检查。（二）强化抽检监测效能6月全市共安排食品安全抽检不少于1.2万批次，其中高风险品类抽检占比不低于60%，覆盖所有乡镇街道，生产环节企业抽检覆盖率100%，大型商超覆盖率100%，校园食堂覆盖率100%，农村集市覆盖率100%。抽检不合格产品核查处置启动时限不超过5个工作日，罚没款到位率100%，不合格食品召回率不低于95%，对不合格产品的上下游链条开展全链条溯源核查，做到“抽检一批、规范一片”。（三）深化智慧监管应用依托全市食品安全溯源管理平台，实现进口冷链食品、畜禽肉、婴幼儿配方乳粉溯源率100%，消费者扫码即可查询产品来源、检验合格证明等信息。12315投诉举报热线实行24小时值守，食品安全投诉举报响应时间不超过30分钟，一般投诉办结时限不超过7个工作日，涉中考、高考的食品安全投诉24小时内办结，办结反馈率100%。（四）加大执法惩处力度严格落实“处罚到人”要求，对使用禁限用农兽药、生产经营有毒有害食品、主观故意销售过期变质食品的违法主体，一律吊销经营许可证，并处货值金额30倍顶格罚款，涉嫌犯罪的一律移送公安机关，案件移送率100%，对法定代表人、直接责任人依法实施从业禁止。对食品“黑作坊”“黑窝点”取缔率100%，未经许可从事食品生产经营的，货值不足1万元的处5万元以上10万元以下罚款，货值1万元以上的处10倍以上20倍以下罚款。（五）加强科普宣传引导结合6月第三周全国食品安全宣传周“尚俭崇信守护阳光下的盘中餐”主题，开展食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进网络“五进”活动，累计发放宣传资料不少于20万份，开展科普讲座不少于300场，曝光违法典型案例不少于12起，引导消费者科学辨识假冒伪劣食品、理性消费端午时令食品，主动举报食品违法违规行为。五、重点时段专项保障（一）中高考保障期（6月7日-6月10日）在全市142个中考、高考考点周边200米范围内设置食品安全巡查点，每个点位安排2名以上监管人员驻点值守，对考点周边所有食品经营单位实现全覆盖检查，严禁销售生冷、高风险食品。考点食堂每餐次开展食品快速检测，检测品种覆盖蔬菜、畜禽肉、食用油、餐用具，快检合格率100%方可供餐，严禁提供冷荤凉菜、野生菌类、四季豆等高风险菜品。（二）端午节保障期（6月10日-6月18日）对全市27家粽子生产企业、12个大型农产品批发市场、37家连锁商超总部实现全覆盖检查，粽子、咸鸭蛋、绿豆糕等节令食品抽检不少于1200批次，对农村集市流动摊贩实行临时备案管理，严禁销售无生产日期、无产地、无合格证明的端午食品。（三）夏收农村聚餐保障期（6月19日-6月30日）对所有报备的5桌以上农村集体聚餐，安排属地监管人员或食品安全协管员现场指导，核查食材采购凭证、加工人员健康证、操作流程规范，督促落实生熟分开、餐用具消毒等要求，严禁使用高风险食材，避免交叉污染。六、责任落实与应急处置（一）压实各方责任落实食品安全党政同责要求，各县市区政府分管领导作为属地第一责任人，每周至少开展1次食品安全督导检查，督导覆盖不少于2个乡镇街道。各部门落实协同监管责任，市场监管部门牵头，农业农村部门负责食用农产品产地监管，公安部门负责食品犯罪案件打击，卫健部门负责食品安全风险监测和流行病学调查，教育部门负责校园食堂及校内食品销售管理，各部门信息共享率100%，联合执法频次不少于1次/周。督促食品生产经营主体落实“日管控、周排查、月调度”制度，6月日管控记录完整率100%，周排查报告上报率100%，未落实的责令整改，逾期不改的处5000元以上5万元以下罚款。（二）强化督导考核市食安办成立3个督导组，每周对各县市区监管工作开展督导，督导覆盖率不低于30%的乡镇街道，对工作落实不力、排查不到位的县市区予以通报批评，约谈属地政府负责人，发生食品安全事件的依法依规追责问责。将6月监管工作成效纳入年度食品安全工作考核权重，占比不低于15%。（三）完善应急处置6月5日前各县市区完成夏季食品安全应急预案修订，组织开展不少于1次应急演练，参演人员不少于50人次。实行24小时值班和领导带班制度，发生疑似群体性食品安全事件后，30分钟内向上级食安办和同级政府报告，不得迟报、瞒报、漏报，第一时间封存涉事食品、救治患者、开展溯源调查，及时向社会发布权威信息