监理企业安全例会制度

监理企业安全例会制度第一章总则为全面贯彻落实国家及行业关于安全生产的法律法规，进一步强化监理企业安全生产主体责任，规范监理项目安全管理工作流程，提升工程监理安全管控水平，确保所监理建设工程项目的安全生产形势持续稳定可控，特制定本制度。本制度旨在通过制度化、规范化、常态化的安全例会机制，及时传达上级安全生产指示精神，分析研判施工现场安全生产形势，协调解决安全生产中存在的各类问题，消除事故隐患，防范各类安全事故的发生。本制度适用于监理企业总部及所属所有监理项目部。企业法定代表人、企业技术负责人、安全总监、各职能部门负责人以及项目总监理工程师（以下简称“总监”）、专业监理工程师、监理员等相关人员，均须严格遵守本制度规定。安全例会制度是企业安全管理体系的核心组成部分，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要载体，必须坚持全员参与、层层落实、注重实效的原则，严禁走过场、流于形式。在执行过程中，除遵循本制度外，还应符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）等国家及地方现行有关标准、规范和文件的要求。本制度明确了从企业层级到项目层级的安全会议组织架构、频次要求、主要内容、决议落实及考核评价机制，是企业开展安全监理工作的行动指南。第二章组织机构与职责划分建立分级管理的安全例会组织体系，明确各级人员在安全例会中的职责，确保会议高效有序召开并产生实际管控效果。一、企业层级职责企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全例会的最高领导机构，由企业主要负责人（总经理）担任安委会主任。1.安委会主任职责：负责主持召开企业级安全例会，审定企业安全生产重大决策、资源配置及年度安全工作计划，协调解决企业安全管理中的重大问题。2.企业安全总监职责：协助安委会主任组织召开企业级安全例会，负责审核会议议程，督促检查会议决议的落实情况，定期向安委会汇报项目安全监理状况。3.质量安全管理部门职责：作为安全例会的日常办事机构，负责会议的筹备、通知、记录、纪要整理及下发工作；负责收集各项目部汇报材料，统计分析安全生产数据；负责跟踪会议决议的执行情况，并将执行结果纳入绩效考核。二、项目层级职责项目监理机构是安全例会的执行主体，总监是项目安全例会的第一责任人。1.总监职责：负责主持召开项目监理机构内部安全例会以及与建设单位、施工单位参加的现场安全生产联席会议（或监理例会中的安全专题）。负责审定项目安全监理规划，签发安全监理指令，组织落实上级及例会提出的整改要求。2.安全监理工程师职责：协助总监准备会议资料，汇报施工现场安全检查情况，记录会议内容，起草会议纪要，并具体负责跟踪落实会议确定的隐患整改闭环工作。3.专业监理工程师职责：结合本专业（如土建、电气、市政等）特点，在例会上汇报专业范围内的安全状况，提出针对性的安全管控建议，并落实本专业安全隐患的整改督促。4.监理员职责：负责旁站过程中的安全信息收集，协助专业工程师做好会议相关的现场数据核实工作。第三章会议分类与频次规定根据管理层级和管理需求，将安全例会划分为企业级会议、项目级内部会议和现场联合管控会议三类。各类会议应严格遵循规定的频次和时间要求，确保安全管理的连续性和时效性。一、企业级安全例会企业级安全例会包括季度安委会全体会议和月度安全动态分析会。1.季度安委会全体会议：每季度召开一次，一般在季度末或下季度初一周内进行。遇有重大节假日、重大活动或发生重特大事故时，应临时召开。2.月度安全动态分析会：每月召开一次，由企业安全总监组织，各职能部门及重点项目总监参加。重点分析当月各项目安全监理数据，部署下月重点监控工作。二、项目监理机构内部安全例会项目监理机构内部安全例会是项目团队统一思想、提升业务能力的关键环节。1.周例会：每周召开一次，建议定在周一上午或周五下午。由总监组织，全体监理人员参加。主要任务是总结上周现场安全监理工作，分析存在的问题，布置本周安全监理重点。2.日常碰头会：每日晨会或下班前碰头，时间控制在15分钟以内。由总监或总监代表主持，简要通报当日重大危险源变化情况及当日安全巡视重点。三、现场安全生产联合管控会议这是监理单位履行法定职责，协调建设单位、施工单位共同抓好现场安全的重要平台。1.第一次工地会议（安全专题）：在工程开工前召开。由建设单位主持召开，监理单位、施工单位总承包及分包单位负责人参加。重点明确各方安全职责，审查施工单位安全管理体系及人员资格。2.监理例会（安全议题）：每周至少召开一次，通常与工程质量、进度例会合并召开，但必须设立独立的安全议题。由总监主持，建设单位代表、施工单位项目经理及安全负责人参加。3.安全专题会议：针对施工现场存在的重大安全隐患、危险性较大的分部分项工程（危大工程）施工、恶劣天气应对或上级专项检查要求，随时召开。参会人员根据会议内容确定，必要时邀请设计单位、专家或安监站人员参加。各类安全例会的频次要求如下表所示：会议类别会议名称主持人参会人员频次要求备注企业级安委会全体会议企业总经理安委会全体成员每季度一次审议重大安全事项企业级月度安全动态分析会企业安全总监职能部门负责人、总监每月一次分析数据，部署工作项目内部项目部周安全例会项目总监全体监理人员每周一次总结部署内部监理工作项目内部日常碰头会总监/总监代表在岗监理人员每日一次简短通报，明确当日重点现场联合监理例会项目总监建设单位、施工单位负责人每周一次包含安全议题，协调现场问题现场联合安全专题会议项目总监相关责任单位负责人根据需要针对特定隐患或危大工程第四章会议筹备与纪律要求为确保会议质量，提高会议效率，必须做好会前筹备工作，并严格执行会议纪律。一、会议筹备1.资料准备：会议召开前，主持人或指定记录人应收集整理相关资料。企业级会议需准备各项目安全月报、事故统计表、上级文件精神等；项目级会议需准备安全监理日志、隐患整改通知单及回复单、旁站记录、最新的法律法规及规范标准等。2.议题设定：会议组织者应提前拟定会议议程，并至少提前一天将会议议题、时间、地点及需要参会人员准备的材料通知到位。对于监理例会，施工单位应提前提交上周安全工作完成情况及本周安全工作计划书面材料。3.现场核查：对于涉及现场隐患整改的议题，安全监理工程师应在会前对整改情况进行现场复核，准备好照片、实测数据等实证材料，确保会议讨论基于客观事实。二、会议纪律1.考勤制度：所有参会人员必须按时到场，不得无故缺席、迟到或早退。确因工作需要无法参会的，必须提前向会议主持人请假，并指派具有同等决策权限的人员代理参会。2.签到制度：会议实行实名签到制，签到表作为会议档案的重要组成部分，必须手写签名，不得代签。3.会议秩序：会议期间，参会人员应将手机调至静音或震动状态，严禁随意走动、交头接耳或处理与会议无关的事务。发言应简明扼要，直奔主题，紧扣议程，避免长篇大论和空话套话。4.保密要求：对于会议涉及的商业秘密、未公开的事故调查处理意见或敏感信息，参会人员必须严格遵守保密规定，不得随意对外泄露。第五章会议内容与议程规范不同层级和类型的安全例会，其侧重点有所不同，必须制定标准化的会议内容模板，确保会议覆盖安全监理的关键控制点。一、企业级安全例会内容1.法规宣贯：传达国家、行业及地方政府最新颁布的安全生产法律法规、标准规范、政策文件及上级主管部门的会议精神，分析其对监理企业的影响及应对策略。2.形势研判：通报全企业上季度（或月度）建设工程安全生产总体形势，分析各项目安全监理工作存在的共性问题、突出风险及管理薄弱环节。3.指标考核：听取各职能部门关于安全目标指标完成情况的汇报，包括隐患排查数量、整改率、监理指令下发情况、事故控制情况等，并进行量化考核评分。4.资源配置：研究解决项目安全监理中急需的人力、技术、设备及资金投入问题，审批安全防护用品及检测工具的采购计划。5.案例警示：选取行业内或企业内部近期发生的典型安全事故案例进行剖析，吸取教训，制定防范措施。二、项目监理机构内部安全例会内容1.交底与培训：针对新进场的监理人员进行项目安全监理规划及细则的交底；定期开展专项安全监理业务培训，如起重吊装、深基坑、高支模等危大工程监理要点培训。2.工作复盘：回顾上周安全监理日志、巡视记录，检查监理人员是否履行了旁站、巡视职责，分析是否存在漏管、失职现象。3.隐患通报：各专业监理工程师汇报分管区域内的安全隐患排查情况，讨论对施工单位违规行为的处罚建议及监理指令的跟进情况。4.风险预警：根据工程进度及下周施工计划，识别即将出现的新的危险源（如夜间施工、交叉作业），明确下周安全监理的旁站点、巡视频次及控制指标。三、现场安全生产联合管控会议（监理例会）内容1.施工单位汇报：上次例会决议的落实情况，特别是隐患整改的完成情况（需附整改前后对比照片）。上次例会决议的落实情况，特别是隐患整改的完成情况（需附整改前后对比照片）。当前施工现场安全生产状况，包括分部分项工程进展、特种作业人员持证上岗情况、机械设备运行状况。当前施工现场安全生产状况，包括分部分项工程进展、特种作业人员持证上岗情况、机械设备运行状况。存在的主要问题及需要监理、建设单位协调解决的事项。存在的主要问题及需要监理、建设单位协调解决的事项。2.监理单位通报：上次监理通知单的闭环情况通报。上次监理通知单的闭环情况通报。本周安全巡视及平行检验中发现的安全隐患清单，对重大隐患当场下达停工令或整改通知。本周安全巡视及平行检验中发现的安全隐患清单，对重大隐患当场下达停工令或整改通知。对施工单位安全管理体系运行的评价（如专职安全员到岗情况、三级教育落实情况）。对施工单位安全管理体系运行的评价（如专职安全员到岗情况、三级教育落实情况）。审核下周施工组织设计中的安全技术措施，提出审核意见。审核下周施工组织设计中的安全技术措施，提出审核意见。3.建设单位意见：建设单位代表对现场安全文明施工提出要求，协调解决施工单位提出的需建设单位配合的安全投入（如现场照明、临建设施等）问题。4.决议形成：三方共同确认下阶段安全生产重点目标，明确隐患整改的责任人、资金、时限和预案，形成会议纪要。第六章会议决议落实与闭环管理会议的生命力在于执行。必须建立严格的决议落实跟踪机制，确保“事事有回音，件件有着落”，实现安全管理的闭环。一、会议纪要编制与发放1.编制要求：会议纪要应由指定的监理人员（通常为安全监理工程师或资料员）在会议结束后24小时内整理完成。纪要内容应真实、准确、清晰，重点突出决议事项、责任单位、完成时间和具体要求。对于监理例会，必须详细列出安全隐患整改清单。2.审核签发：会议纪要草案完成后，须经总监审核并签字确认。对于涉及重大安全决策的纪要，应加盖项目监理机构公章。3.发放范围：会议纪要应及时发放给建设单位、施工单位总承包单位及相关分包单位，并履行书面签收手续。企业级会议纪要应下发至各职能部门及所有监理项目部。二、决议跟踪与督办1.建立台账：项目监理机构应建立《安全例会决议执行情况台账》，对所有决议事项进行登记。2.过程检查：监理人员应按照决议要求的时限，对施工单位的整改情况进行现场检查。对于一般隐患，整改完成后必须复查签字；对于重大隐患，必须实施全过程旁站监理，整改合格后须经总监、建设单位及施工单位共同验收。3.延期与处罚：若施工单位因客观原因无法按期完成整改，必须提交书面延期申请，说明原因及拟采取的措施，经总监和建设单位批准后方可延期。对于无故拖延、拒不执行会议决议的行为，监理单位应依据施工合同条款建议建设单位给予经济处罚，并及时向安监站报告。三、闭环管理流程安全例会决议的闭环管理必须遵循“PDCA”循环：1.计划（P）：会议确定整改要求和计划。2.执行（D）：施工单位实施整改，监理监督。3.检查（C）：监理复查整改效果。4.处理（A）：合格则销项；不合格则进入下一轮整改，或升级处理（如停工、处罚）。所有环节必须保留书面记录、影像资料，形成可追溯的完整证据链。第七章考核评价与奖惩机制将安全例会制度的执行情况纳入企业内部绩效考核体系，通过奖惩分明的机制，倒逼各级人员重视例会质量，落实安全责任。一、考核指标1.会议频次：是否按规定的时间和频次召开会议，有无无故取消或拖延现象。2.参会率：应参会人员的实际到岗情况，请假手续是否合规。3.纪要质量：会议纪要是否规范、及时，内容是否详实，是否准确反映了决议事项。4.落实率：会议决议的完成情况，隐患整改的闭环率，监理指令的执行力度。5.档案管理：会议签到表、记录本、纪要、影像资料等档案是否齐全、规范。二、考核方式1.企业层级检查：企业质量安全管理部门每季度对各项目部的安全例会记录进行一次专项检查，结合日常巡查情况进行评分。2.项目层级自查：总监每月对本项目内部例会及监理例会执行情况进行自查，并在月报中向企业汇报。三、奖惩措施1.奖励：对于长期坚持高质量召开安全例会、通过会议有效消除重大隐患、避免安全事故发生的项目部或个人，给予通报表扬，并在年终评优评先及奖金分配中予以倾斜。2.惩罚：未按规定召开例会或会议记录造假的，每发现一次，扣减项目总监当月绩效工资的5%-10%。未按规定召开例会或会议记录造假的，每发现一次，扣减项目总监当月绩效工资的5%-10%。因会议决议落实不到位，导致隐患未及时消除而被上级主管部门通报批评的，给予项目总监通报警告，并扣减项目部安全风险抵押金。因会议决议落实不到位，导致隐患未及时消除而被上级主管部门通报批评的，给予项目总监通报警告，并扣减项目部安全风险抵押金。因会议流于形式，对重大隐患视而不见，导致发生安全事故的，除依据企业内部规定进行严肃处理外，还将依法追究相关人员的法律责任。因会议流于形式，对重大隐患视而不见，导致发生安全事故的，除依据企业内部规定进行严肃处理外，还将依法追究相关人员的法律责任。第八章档案管理安全例会档案是证明监理单位履职免责的重要法律依据，必须按照《建设工程文件归档规范》要求进行标准化管理。一、档案内容安全例会档案应包含但不限于以下资料：1.会议通知（书面或电子记录）。2.会议签到表（手写签名）。3.会议原始记录本（记录人手写的原始记录）。4.会议纪要（正式打印版及签收记录）。5.附件材料：汇报材料、演示文稿（PPT）、安全隐患整改照片、