2025公民健康素养

2025公民健康素养一、健康素养提升目标（一）总体目标。到2025年，我国居民健康素养水平达到25%，重点人群健康素养水平显著提高，健康生活方式成为社会新风尚。1.健康素养指标体系构建建立科学、系统的健康素养评价指标体系，涵盖基本健康知识、健康生活方式、慢性病防治、基本卫生服务利用等维度。定期开展全国性健康素养监测，发布监测报告，为政策制定提供数据支撑。2.重点人群培育计划实施青少年健康素养提升工程，将健康素养教育纳入中小学课程体系。针对老年人、孕产妇、儿童等重点人群，开展专项健康素养提升活动，确保重点人群健康素养水平明显提高。（二）实施路径。通过政府主导、社会参与、个人责任相结合的方式，多措并举提升公民健康素养。1.政府责任落实各级政府将健康素养提升纳入经济社会发展规划，建立健康素养工作协调机制，明确各部门职责分工。设立健康素养提升专项资金，保障工作顺利开展。2.社会力量动员鼓励社会组织、企业、媒体等参与健康素养提升工作。支持健康科普人才培养，建立健康科普专家库。推动健康科普资源向基层倾斜。二、健康知识普及行动（一）内容体系建设。构建权威、实用、易懂的健康知识体系。1.核心内容发布定期发布《公民健康素养基本知识与技能》，涵盖合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡、合理用药等核心内容。开发配套宣传材料，确保内容科学、准确、权威。2.内容动态更新建立健康知识动态更新机制，根据疾病谱变化、技术进步等因素，及时调整和补充健康知识内容。开展健康知识需求调查，确保内容贴近群众生活。（二）传播渠道拓展。创新健康知识传播方式，拓宽传播渠道。1.传统媒体宣传利用广播、电视、报纸等传统媒体，开设健康专栏、专题节目，扩大健康知识覆盖面。制作健康公益广告，营造浓厚健康文化氛围。2.新媒体传播建设健康素养科普网站、微信公众号等新媒体平台，开发短视频、直播等新媒体产品。开展"健康科普达人"评选活动，鼓励健康知识传播。三、健康生活方式倡导（一）合理膳食行动。倡导平衡膳食，减少慢性病风险。1.膳食指南推广发布《中国居民膳食指南（2025版）》，推广"三减三健"（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。开展"健康食堂""健康餐厅"创建活动。2.食品安全教育加强食品安全知识普及，提高居民食品安全意识和辨别能力。开展食品安全进社区、进学校活动，普及食品标签识别、食品储存等知识。（二）科学运动促进。鼓励居民积极参与体育锻炼，养成运动习惯。1.运动习惯培养开展"每天运动一小时"活动，推广工间操、社区健身操等简便易行的运动方式。组织各类群众性体育赛事，营造全民健身氛围。2.运动指导服务建立社区运动指导站，提供个性化运动指导服务。开展运动风险评估，帮助居民科学制定运动计划。推广运动健康监测设备使用。四、慢性病综合防控（一）风险因素干预。控制慢性病主要风险因素。1.吸烟危害宣传开展"无烟单位""无烟学校"创建活动，加强控烟宣传教育。推广戒烟服务，建立戒烟门诊网络。依法禁止室内公共场所吸烟。2.酗酒危害教育开展酒精危害知识普及，倡导适量饮酒。推广酒类消费标识，提高消费者辨识能力。开展"酒驾危害"宣传，减少酒驾醉驾行为。（二）筛查干预管理。提高慢性病早诊早治率。1.筛查服务规范建立慢性病筛查网络，开展高血压、糖尿病等慢性病筛查。规范筛查流程，提高筛查质量。加强筛查结果反馈，确保及时干预。2.干预措施落实制定慢性病分级管理标准，实施分类干预措施。推广家庭医生签约服务，提供个性化健康管理。开展慢性病自我管理培训，提高患者管理能力。五、健康服务优化提升（一）基层服务能力。加强基层医疗卫生机构健康服务能力建设。1.人才队伍建设加强基层医疗卫生人才培训，提高健康素养服务能力。实施"订单式"人才培养，培养本土健康素养服务人才。2.服务模式创新推广家庭医生签约服务，提供全方位健康管理。建立健康档案，实现居民健康信息共享。开展"互联网+健康服务"，提供远程健康咨询。（二）服务资源整合。整合各类健康服务资源，提高服务效率。1.资源统筹配置建立健康服务资源目录，明确各类服务资源分布。开展资源需求评估，合理配置服务资源。推动服务资源下沉，提高基层服务能力。2.服务协同联动建立跨部门健康服务协作机制，实现资源共享、信息互通。开展健康服务联合行动，为居民提供一站式健康服务。六、健康素养评价改进（一）评价标准完善。建立科学、规范的健康素养评价标准。1.评价指标体系制定健康素养评价指标体系，涵盖知识、态度、行为三个维度。开发标准化评价工具，确保评价结果客观、准确。2.评价方法创新采用定量与定性相结合的评价方法，提高评价科学性。开展多维度评价，全面反映居民健康素养水平。（二）结果应用机制。加强评价结果应用，推动持续改进。1.结果反馈改进建立评价结果反馈机制，及时向相关部门反馈评价结果。开展问题分析，制定改进措施。实施评价结果公示制度，接受社会监督。2.政策调整优化根据评价结果，调整健康素养提升政策。实施差异化干预措施，提高政策针对性。开展政策效果评估，确保政策取得实效。七、保障措施落实（一）组织领导强化。加强健康素养提升工作的组织领导。1.领导责任落实成立健康素养提升工作领导小组，明确各部门职责分工。建立工作例会制度，定期研究解决重大问题。将健康素养提升纳入政府绩效考核。2.协作机制完善建立跨部门健康素养提升协作机制，实现资源共享、信息互通。开展联合行动，形成工作合力。建立区域协作机制，推动区域健康素养均衡发展。（二）经费投入保障。加大健康素养提升经费投入力度。1.政府投入为主各级政府将健康素养提升经费纳入财政预算，保障工作正常开展。建立经费投入增长机制，确保经费投入逐年增加。2.多元投入结合鼓励社会力量投入健康素养提升工作。开展健康素养项目招标，引入社会资本。探索健康素养服务市场化运作模式。八、附则说明健康素养提升是一项长期性、系统性工程，需要全社会共同努力。各级政府