建筑施工安全监督管理要点

建筑施工安全监督管理要点一、安全责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对施工安全负总责，分管领导具体负责，安全部门专职监管，各班组及作业人员各司其职。建立安全生产责任制清单，明确各层级、各岗位安全职责，责任清单需经全员签字确认，存档备查。每月召开安全生产例会，分析安全形势，解决突出问题，会议纪要须报上级主管部门备案。（二）考核机制。将安全生产纳入绩效考核，制定百分制考核标准，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。发生安全生产事故的，实行一票否决制，取消当年度评优资格，主要责任人取消三年内晋升资格。考核结果定期公示，接受职工监督。（三）教育培训。新进场人员必须接受三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级，考核合格后方可上岗。每年开展不少于20小时的安全培训，内容涵盖安全法规、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须持证上岗，证书有效期届满前三个月必须重新考核。建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等。二、危险源管控措施（一）辨识评估。项目开工前必须开展危险源辨识，编制危险源清单，明确风险等级。采用风险矩阵法进行评估，风险等级分为重大、较大、一般三级，重大风险必须制定专项管控方案。危险源清单需动态更新，每月至少排查一次，发现新增危险源立即纳入管控范围。（二）管控措施。重大风险实行专项方案管控，明确控制措施、责任人、检查频次等。较大风险制定专项应急预案，至少每季度演练一次。一般风险落实日常管控，班前会必须强调安全要点。危险源公示牌必须设置在醒目位置，内容包含风险描述、控制措施、应急电话等。（三）检查验收。专项方案实施前必须组织专家论证，论证通过后方可实施。施工过程中实行分级检查，公司级每月检查一次，项目部每周检查一次，班组每日检查。检查发现隐患的，必须建立台账，实行闭环管理，整改完成须经复查合格。三、施工过程安全监管（一）脚手架工程。搭设前必须编制专项方案，方案需经审核批准。搭设过程中必须设置安全监督员，全程监督。搭设完成后必须进行验收，合格后方可使用。使用期间每月检查一次，发现变形、松动等立即整改。拆除前必须编制专项方案，由专业队伍拆除，拆除过程中设置警戒区。（二）高处作业。作业人员必须系挂安全带，安全带必须高挂低用。作业平台必须有防护栏杆，平台边缘必须设置安全警示标志。工具必须放入工具袋，严禁上下抛掷。每天收工前必须检查安全带、防护栏杆等，发现隐患立即整改。（三）起重吊装。吊装前必须编制专项方案，方案需经审核批准。吊装设备必须检测合格，操作人员必须持证上岗。吊装过程中必须有专人指挥，地面设置警戒区，严禁非工作人员进入。吊装物必须绑扎牢固，吊装高度超过10米的，必须设置警戒区。四、应急预案管理（一）预案编制。项目部必须编制综合应急预案和专项应急预案，综合预案至少涵盖火灾、坍塌、触电、中毒等四类事故。专项预案针对危险性较大的分部分项工程单独编制，明确应急处置流程、人员职责、物资准备等。预案每半年修订一次，修订后必须组织培训。（二）应急演练。每年至少组织两次应急演练，演练内容必须贴近实际，演练后必须进行评估，评估报告须报上级主管部门。演练发现问题的，必须立即整改，整改情况须纳入下次演练方案。（三）物资保障。项目部必须配备应急物资，包括急救箱、担架、灭火器、通讯设备等，应急物资必须定期检查，确保完好有效。应急物资必须设置专用存放点，标识明显，专人管理。五、安全投入保障（一）资金投入。项目部必须设立安全生产费用专账，专款专用。安全生产费用提取标准按照国家规定执行，不足部分由企业补充。安全生产费用必须用于安全设施设备购置、安全培训、应急演练等。（二）设施设备。安全设施设备必须定期检测，检测合格后方可使用。检测报告必须存档备查。安全设施设备必须设置使用说明，操作人员必须经过培训。安全设施设备损坏的，必须立即维修或更换。（三）科技创新。鼓励采用新技术、新工艺、新材料提高安全生产水平。推广应用安全监测监控系统，对危险性较大的分部分项工程实施实时监控。建立安全生产信息化管理平台，实现安全生产数据共享。六、事故处置与调查（一）事故报告。发生安全生产事故的，必须立即报告上级主管部门，报告内容包含事故时间、地点、人员伤亡、事故原因等。事故报告必须在事故发生后1小时内上报。（二）事故调查。事故发生后必须立即成立调查组，调查组由企业主要负责人牵头，相关部门参与。调查组必须查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。事故调查报告必须经企业主要负责人批准后发布。（三）事故处理。事故责任人必须依法依规处理，构成犯罪的必须移交司法机关。事故处理结果必须公布，接受社会监督。事故处理完成后必须落实防范措施，防止类似事故再次发生。七、附则本要点适用