《道路旅客运输企业安全管理规范》2026年6月1日起施行

《道路旅客运输企业安全管理规范》2026年6月1日起施行引言：安全发展再谱新篇道路旅客运输作为综合交通运输体系中的关键组成部分，其安全管理水平直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到行业的健康可持续发展，更关系到社会的和谐稳定。历经多轮调研、修订与完善，新版《道路旅客运输企业安全管理规范》（以下简称《规范》）将于2026年6月1日起正式施行。这不仅是对近年来我国道路旅客运输安全管理实践经验的系统总结与升华，更是适应新形势、新要求，全面提升行业安全治理能力的重要举措。对于广大道路旅客运输企业而言，深入理解《规范》的核心要义，全面落实各项要求，既是法定责任，也是实现企业长治久安的必由之路。一、《规范》修订的时代背景与核心要义近年来，随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，道路旅客运输的需求持续增长，运输环境日趋复杂，新技术、新业态不断涌现，对安全管理工作提出了更高、更严的要求。同时，国家对于安全生产工作的重视程度前所未有，“人民至上、生命至上”的发展理念深入人心，一系列关于安全生产的法律法规和政策文件相继出台，为《规范》的修订提供了根本遵循和方向指引。新版《规范》的核心要义在于坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步压实企业安全生产主体责任，健全安全管理制度，规范安全管理行为，提升安全保障能力。相较于以往，新版《规范》更加注重系统性、科学性和可操作性，强调源头管理、过程控制和应急处置的有机统一，旨在构建更为严密的道路旅客运输安全防控体系。二、《规范》的重点内容解读与企业应对新版《规范》内容丰富，对道路旅客运输企业的安全管理工作提出了全方位的要求。企业需重点关注并落实以下几个方面：（一）压实安全生产责任体系，强化“三管三必须”《规范》明确要求企业建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员。特别强调了企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。这体现了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。企业应对：应立即组织修订本单位的安全生产责任制，确保责任链条无缝衔接，权责清晰。建立健全安全生产考核机制，将考核结果与员工绩效、职务晋升等挂钩，形成人人有责、各负其责的安全生产工作格局。（二）深化从业人员管理，筑牢安全第一道防线从业人员，特别是驾驶员，是道路旅客运输安全的直接守护者。《规范》对从业人员的录用、培训、考核、管理等环节提出了更为严格和细致的要求。包括严把驾驶员准入关，加强背景审查；强化岗前培训和继续教育，提升安全意识和应急处置能力；规范驾驶员日常管理，严禁疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶等违法行为；关注驾驶员身心健康，建立健康档案和心理疏导机制。企业应对：全面梳理现有从业人员管理制度，对照《规范》要求查漏补缺。加大对驾驶员的安全培训投入，创新培训方式，确保培训实效。严格执行驾驶员出车前问询、告知制度，利用动态监控系统加强对驾驶员行驶行为的实时监控和事后分析，及时纠正不安全驾驶行为。（三）加强车辆技术管理，确保运输工具本质安全车辆是道路旅客运输的核心载体，其技术状况直接影响运输安全。《规范》要求企业建立健全车辆技术管理制度，加强车辆维护保养和定期检测，确保车辆符合安全运行条件。明确了车辆动态监控系统的安装、使用和管理要求，强调对车辆卫星定位装置、视频监控装置等设备的日常检查和数据应用。同时，对车辆安全设施设备的配备和完好性提出了明确标准。企业应对：完善车辆技术档案，确保一车一档，记录完整准确。严格执行车辆维护保养计划，杜绝“带病”车辆上路。加强动态监控平台的建设和管理，安排专人24小时值守，及时发现和处置车辆异常情况，充分发挥科技手段在安全管理中的支撑作用。（四）规范运输组织与运营过程管理，消除安全隐患《规范》对运输线路的风险评估、发车前安全告知、途中安全管理、接驳运输等运营环节做出了具体规定。要求企业对运输线路进行安全风险评估，合理规划行驶路线和停靠站点；严格执行“三不进站、六不出站”制度；加强对包车客运、旅游客运等重点业务的安全管理；规范接驳运输的组织实施，确保驾驶员得到充分休息。企业应对：重新评估现有运输线路的安全性，对高风险路段采取有效的防范措施。加强调度指挥，科学安排班次和驾驶员，避免驾驶员疲劳驾驶。强化客运站场的安全管理责任，确保各项安全制度落到实处。对于包车、旅游等业务，要严格审核包车合同、乘客信息，加强途中动态监管。（五）健全安全生产风险管理与隐患排查治理双重预防机制《规范》突出强调了建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要性。要求企业定期开展安全生产风险辨识和评估，针对不同等级的风险采取相应的管控措施；建立隐患排查治理常态化机制，明确排查的频次、内容和责任，对排查出的隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。企业应对：将双重预防机制建设作为安全管理的核心工作来抓，组织全员参与风险辨识和隐患排查。建立隐患排查清单和整改台账，实行闭环管理。对重大安全隐患要立即停产停业整改，并按规定上报监管部门。（六）强化应急处置能力建设，提升事故应对水平《规范》要求企业制定完善各类突发事件的应急预案，定期组织应急演练，配备必要的应急救援物资和设备，建立应急救援队伍或与专业救援队伍签订协议。明确了事故报告、现场处置、善后处理等环节的程序和要求。企业应对：结合自身实际，修订和完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。定期组织开展不同类型的应急演练，检验预案的有效性，提升从业人员的应急处置技能。确保应急物资充足有效，应急救援队伍反应迅速。三、《规范》施行在即，企业当积极作为距离《规范》正式施行已不足百日，时间紧、任务重。道路旅客运输企业应将学习贯彻《规范》作为当前一项重要的工作任务来抓，迅速行动起来：首先，要组织全员深入学习《规范》原文，深刻领会其精神实质和核心要求，确保人人知晓、入脑入心。其次，要对照《规范》逐条进行自查自纠，全面梳理自身在安全管理方面存在的差距和不足，制定详细的整改方案和时间表。再次，要加大安全投入，在人员培训、车辆技术改造、安全设施配备、信息化建设等方面给予充分保障。最后，要建立健全长效机制，将《规范》的要求融入企业日常安全管理的各个环节，推动安全管理工作常态化、制度化、规范化。结语新版《道路旅客运输企业安全管理规范》的施行，是我国道路旅客运输行业安全管理史上的一件大事，对促进行业转型升级、保障人民群众安全便捷出行具有里程碑式的意义。道路旅客