2026年农业科技园区建设实施方案

2026年农业科技园区建设实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，锚定农业强国建设目标，以科技创新为核心驱动，以全产业链培育为重点方向，以联农带农增收为根本目的，集聚科技、人才、资本、土地等要素资源，打造集种质创新、智慧农业、精深加工、科创服务、示范推广于一体的国家级农业科技园区，为区域农业现代化建设提供可复制可推广的样板模式。（二）基本原则坚持科技引领、创新驱动。将科技创新贯穿园区建设全链条，聚焦农业关键核心技术攻关，强化产学研协同创新，推动科技成果就地转化应用，提升农业科技含量与附加值。坚持生态优先、绿色发展。严守耕地保护红线与生态保护红线，推广绿色低碳生产技术，构建生态循环农业发展模式，实现农业生产与生态保护协同推进。坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活各类经营主体活力，更好发挥政府在政策扶持、公共服务、要素保障等方面的作用，形成共建共管共享的发展格局。坚持联农带农、惠农富民。建立健全利益联结机制，推动产业链增值收益向农户倾斜，带动小农户融入现代农业发展体系，实现共同富裕。（三）发展目标到2026年底，园区核心区建成面积稳定在1.2万亩，辐射带动周边6个乡镇12万亩耕地提质增效；核心区总产值突破8.2亿元，二三产业产值占比达到68%以上；农业科技进步贡献率达到72%，较全市平均水平高出11个百分点；主要农作物良种覆盖率100%，自主选育品种推广占比达到35%以上；带动农户1.2万户以上，户均年增收1.8万元以上，创成国家级现代农业科技园区。二、重点建设任务（一）核心功能区提档升级工程1.种质资源创新孵化区。投入资金4200万元，建成1500立方米中长期种质资源低温保存库，保存容量达到10万份，年内引进粮、菜、果、菌、特色经济作物种质资源1200份以上，完成80份种质资源的性状测定与基因测序。配套建设2200平米分子育种实验室，配置高通量基因测序仪、基因编辑系统等科研设备120台（套），联合高校科研院所开展种业关键核心技术攻关，年内选育具有自主知识产权的新品种8个以上，其中通过省级审定的品种2个以上。建成3000亩良种繁育试验示范基地，配套种子烘干、精选、检测设备，年制种能力达到120万公斤，满足周边30万亩耕地的用种需求。2.智慧农业集成示范区。投入资金3800万元，新建5G基站22个、边缘计算节点4个，实现核心区5G信号、物联网信号全覆盖。在核心区部署土壤墒情监测点120个、虫情监测点80个、气象监测站20个、作物长势监测摄像头140个，构建全覆盖的农业生产感知体系。推广水肥一体化智能管控系统，覆盖8000亩设施农业与大田作物，实现灌溉、施肥精准管控，水资源利用率提高45%以上，化肥使用量减少18%以上。打造1500亩无人农场示范片，配置无人驾驶播种机、植保无人机、无人驾驶收获机等智能农机28台（套），实现耕、种、管、收全流程无人化作业，生产效率提高60%以上，亩均节本增效420元以上。建成园区智慧管控平台，对接省农业农村大数据中心，实现生产、加工、销售全链条数据可追溯、可管控，年内创成省级智慧农业示范基地。3.农产品精深加工集聚区。投入资金8500万元，新建标准化加工厂房2.8万平米、1.2万立方米恒温冷链仓储中心、2000平米农产品质量检测中心，配套建设污水处理、消防、供电等附属设施。年内引进农产品精深加工、预制菜生产、功能食品研发等领域的专精特新农业企业5家以上，开发富硒功能食品、预制菜、特色林果加工品、食药用菌提取物等产品30个以上，园区农产品加工转化率达到75%以上，较全市平均水平高出22个百分点。4.农业科创服务共享区。投入资金2700万元，建成3200平米科创服务中心，设置公共实验室、技术培训室、企业孵化室、成果展示厅等功能分区。年内引入中国农科院、省农科院、农业大学等高校科研院所的专家工作站8个，入驻农业科技型企业25家以上，培育市级以上农业高新技术企业6家。建立科技特派员常驻机制，年内派驻农业科技特派员30人以上，实现每个主导产业都有专属技术服务团队。全年开展农业技术培训120场次以上，培训种植大户、普通农户5000人次以上，培养新型职业农民200人以上。（二）科技成果转化应用工程1.构建产学研协同创新机制。园区管委会与3所国家级农业科研院校、2所省级农业高校签订长期战略合作协议，建立“研发在高校、转化在园区、推广在周边”的协同创新模式，年内设立种业创新、智慧农业、绿色低碳等领域的科研攻关项目15个以上，园区研发投入占总产值比重达到3.2%以上，突破农业关键核心技术3项以上。2.完善成果转化激励政策。出台《园区科技成果转化奖励办法》，对入驻园区的科研团队，其科技成果转化收益的70%以上归科研团队所有，对完成科技成果落地转化并实现年产值500万元以上的团队，给予20万元一次性奖励。年内转化落地先进适用农业技术40项以上，成果转化率达到82%以上。3.强化新品种新技术示范推广。建立“核心区示范、辐射区推广、带动区覆盖”的技术推广体系，年内推广绿色增产、病虫害绿色防控、节水灌溉等先进适用技术18项以上，辐射区病虫害绿色防控覆盖率达到85%以上，化肥农药使用量较2023年下降12%以上，主要农作物平均亩产提高15%以上。（三）全产业链培育壮大工程1.主导产业培优行动。聚焦优质粮油、设施蔬菜、特色林果、食药用菌四大主导产业，精准施策提升产业竞争力。优质粮油产业重点发展优质专用小麦、高油酸花生，核心区种植面积稳定在4000亩，平均亩产较普通品种提高15%以上，亩均增收220元以上；设施蔬菜产业重点发展有机蔬菜、反季特色蔬菜，核心区种植面积稳定在3500亩，全部采用绿色生产标准，亩均产值达到2.8万元以上；特色林果产业重点发展晚熟桃、软籽石榴等优新品种，核心区种植面积稳定在2000亩，推广设施栽培、富硒生产技术，亩均产值达到3.5万元以上；食药用菌产业重点发展羊肚菌、灵芝等高附加值品种，核心区种植面积稳定在500亩，推广“果菌套种”“棚室轮作”模式，亩均产值达到8万元以上。2.农业品牌建设行动。整合园区农产品品牌资源，年内打造1个县级区域公用品牌，统一品牌标识、质量标准、包装设计、营销推广。全年新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证28个以上，打造省级以上知名农产品品牌3个。对接抖音、京东、天猫等8个以上主流电商平台，建设园区电商直播基地，培育农产品电商主播20人以上，年内线上销售额占总销售额比重达到35%以上，产品销售范围覆盖全国20个以上省市。3.联农带农增效行动。建立“园区+龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，年内带动周边1.2万户农户融入园区产业链，其中脱贫户1200户以上。大力发展订单农业，园区企业与农户签订的订单农业覆盖率达到80%以上，订单收购价格较市场平均价格高出10%以上。建立产业链增值收益分配机制，农户享受产业链增值收益比例不低于20%，年内带动农户户均增收1.8万元以上，其中务工收入占比达到65%以上，分红收入占比达到15%以上。（四）绿色低碳发展示范工程1.农业面源污染综合治理。实施农业废弃物资源化利用项目，年内园区秸秆综合利用率达到100%，废旧农膜回收率达到95%以上，农药包装废弃物回收率达到100%，规模化畜禽粪污资源化利用率达到98%以上。推广测土配方施肥技术，实现核心区测土配方施肥覆盖率100%，减少化肥盲目投入。2.生态循环农业模式推广。因地制宜推广“稻渔共作”“果菌套种”“农牧循环”等生态循环农业模式，年内推广面积达到1万亩以上，实现“种-养-加”全链条循环发展，亩均节本增效300元以上。建成2000亩生态农业示范片，通过有机认证的农产品占比达到40%以上。3.农业碳汇试点建设。投入资金500万元，建设农业碳汇监测点20个，开展农业碳汇计量与监测，年内实现园区农业碳汇量1.2万吨以上。对接省级碳汇交易平台，探索农业碳汇交易变现路径，年内实现碳汇交易收益60万元以上，打造省级农业碳汇试点园区。三、实施步骤（一）启动筹备阶段（2026年1月-3月）。完成园区建设总体规划修编与控制性详细规划编制，出台园区建设扶持政策、招商引资政策、科技成果转化奖励政策等配套文件。完成12个重点建设项目的立项、审批、招投标等前期工作，一季度末重点项目开工率达到30%以上，完成年度投资的15%以上。（二）全面建设阶段（2026年4月-9月）。所有重点建设项目全部开工，累计完成年度总工程量的75%以上，完成年度投资的80%以上。年内引入科研团队6个、农业企业12家，完成农业技术培训3000人次以上，推广新品种新技术12项以上，四大主导产业种植全部落实到位。（三）验收提升阶段（2026年10月-11月）。所有重点建设项目全部竣工，完成项目竣工验收与绩效自评。对照国家级农业科技园区创建标准，全面排查短板弱项，11月底前完成全部问题整改，做好国家级园区验收的各项准备工作。（四）总结运营阶段（2026年12月）。梳理园区建设经验，总结形成3个以上可复制可推广的农业现代化发展模式，建立园区长效运营管理机制，完善园区考核评价体系，为后续园区提质增效奠定基础。四、保障措施（一）组织保障。成立由市委副书记、市长任组长，分管农业农村、科技工作的副市长任副组长，农业农村局、科技局、财政局、自然资源局、发改委、生态环境局、水利局、商务局等16个部门主要负责人为成员的园区建设工作领导小组，统筹推进园区建设各项工作。领导小组每月召开1次调度会，通报项目进展情况，协调解决存在的问题；每季度开展1次现场观摩，对各责任单位任务完成情况进行评比。建立项目台账管理制度，对所有建设项目实行清单化管理、销号式推进，确保各项任务按时落地。（二）政策保障。统筹整合中央、省、市各级涉农资金、科技专项资金共3.6亿元，集中用于园区重点项目建设。出台园区招商引资优惠政策，对入驻园区的科技型企业，给予前3年场地租金全免、第4-5年租金减半的扶持，企业研发投入按照25%的比例给予补贴，单个企业年度补贴最高不超过500万元。对获得国家级、省级科技进步奖的科研团队，分别给予100万元、30万元的一次性奖励。强化金融支持，联合辖区内农商行、农业银行等金融机构推出“园区科技贷”专属信贷产品，最高授信额度1000万元，贷款利率较同期LPR低30个基点；引入农业保险险种12个，实现四大主导产业保险全覆盖，保费由财政补贴80%。（三）要素保障。优先保障园区建设用地需求，年度新增建设用地指标向园区倾斜不少于300亩，对园区重点项目用地实行“拿地即开工”审批模式，压缩审批时限70%以上。完善园区基础设施建设，年内新建改建园区道路18公里，铺设供水管网22公里、排水管网16公里，新建110KV变电站1座，实现核心区路网、水网、电网、通讯网全覆盖，满足园区生产生活需求。强化人才保障，出台园区人才引进政策，对入驻园区的科研人员，给予每月2000元的生活补贴