东莞市顺其时表业环境影响报告表

1无别形无无51无无无无无符合控制性详细规划；根据《东莞市常平镇国土空间总体规划（2021—2035年）-土地使用规划图》（详见附图9），项目所在地属于工业用地；根据《东莞市常平2府函【2019】272号）、《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分水水源保护区名录（2023年）》文件，项目所在地不属于东莞市水源保护区，且无），处理达标后排放，对周边环境影响较小，符（4）根据《东莞市声环境功能区划图（2024版）》—东部工业园片区（详见附图7），项目所在区域属于3类声环境功能区，不属于1类区，符合东莞市声环本项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，产品、设备、工艺均不属于《产7号）中的淘汰类和限制类，也不属于国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规【2025】466号）的通知中禁止准入事项，（1）项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管表1项目与粤府【2020】71号的相符性分析序号相符性分析符合1一、总体要求（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，根据附图15可知，项目所在地属于常平镇重点管控单元，项目选址不在生态保符合3显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。护红线内。2——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合4二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，属于常平镇重点管控单元（详见附图15），项目不在优先保护单元内。项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工”、“C4030钟表与计时仪器制造”行业，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。符合4和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。5——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目主要使用电能，不使用其他能源。项目贯彻落实“节水优先”方针，用水量较小。符合6——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入项目生产过程中不产生氮氧化物和挥发性有机物。项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排；项目不涉及重金属污染物。符合5海量。7——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合8二、生态环境分区管控（二）“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，属于“一核一带一区”的珠三角核心区，项目不属于深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域。项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工”、“C4030钟表与计时仪器制造”行业，不属于电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业，不属于半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。项目不使用锅炉、火电机组和企业自备电站，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不使用含挥发性有机物原辅材料。符合9——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励项目不属于高耗能项目，项目设备均使用电能，不使用煤炭等其他能源。项目实行节水措施，用水量较小。符合6天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目生产过程中不产生氮氧化物。项目不使用锅炉。根据附图20，项目不在茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域。项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，含2025年修改单）一级A标准和广东省《水污染物（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值排入东莞运河；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。项目不产生挥发性有机物。符合——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、零散工业符合7预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。（三）环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。2.重点管控单元。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区要加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，不属于省级以上工业园区重点管控单元。符合——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。根据附图17可知，项目属于水环境工业污染重点管控区。项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。符合——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，根据附图18，项目所在地属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受符合8以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。体敏感类重点管控单元。（2）项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府【2021】表2项目与东府【2021】44号及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间[1]。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，根据附图15可知，项目所在地属于常平镇重点管控单元，项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2——环境质量底线[2]。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3——资源利用上线[3]。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合9炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。4区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，根据附图15，项目所在地属于常平镇重点管控单元，不属于优先保护单元，不在生态保护红线内，不涉及饮用水水源保护区。符合5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工”、“C4030钟表与计时仪器制造”行业，不属于两高行业，不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于危险化学品生产、储存项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等行业，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。项目不使用含低挥发性有机物原辅材料。符合7严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅根据附图19可知，项目所在地属于东莞市高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设符合炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。锅炉。8加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合9能源资源利用要求严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合污染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目不产生氮氧化物和挥发性有机物。项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排；项目无生产性废水外排。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用含低挥发性有机物原辅材料。项目不产生挥发性有机物。项目不设炉窑及锅炉。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不在石马河流域。项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，含2025年修改单）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值排入东莞运河；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。本项目不产生VOCs。符合ZH44190020002常平镇重点管控单元相关要求管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】常平镇重点管控单元主要打造智能装备制造业基地，积极对接深圳技术创新资源，结合现有制造基础，集聚发展智能装备产业。依托散裂中子源，打造高分子材料产业集聚区。依托东莞电子信息产业基础，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制常平镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-1：项目从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于鼓励引导类产业。项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。在地属于大气环境一般管控符合1-4.【生态/禁止类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【土壤/限制类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞旗岭地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-7.【生态/综合类】东莞银山地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。区，不属于大气环境优先保护1-4、1-5：项目产生及排放重金属。1-6、1-7：项目不在东莞旗岭地方级森林自然公园、东莞银山地方级湿地自然公园内。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，常平镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，常平镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1：项目贯彻落实“节水优先”方针，用水量较小。2-2：项目从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于高耗能行业。2-3：项目生产设备均使用电能、不使用高污染燃料。项目不设锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部污水处理厂二期工程和常平西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一（DB44/26-2001）和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—松柏塘村处理站、桥沥水和猪头山分散式污水处理站。石马河流域内城镇应实现污水全收集。3-2.【水/综合类】常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗3-1、3-2：项目不涉及。3-3：项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。3-4、3-5：项目不产生及排放重金属。3-6、3-7：根据附图18，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感区、不属于大气环境高排放重点管控区。项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有符合能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成省下达任务。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-7.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目属于新建项目，不属于现存重点行业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【风险/综合类】定期评估沿江河湖库工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓励引导类】制定完善常平镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-5.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-6.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件应急响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。4-7.【土壤/鼓励引导类】加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。府【2021】44号）、《关于印发<东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果>表3项目与常府【2023】41号的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，生态安全屏障更加稳固，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率大幅提高，环境风险得到全面控制，生态环境治理体系现代化水平明显提高。生产生活方式绿色转型成效显著，产业布局与生态环境保护基本协调，国土空间保护开发格局更加优化，人居环境更加整洁优美，为实现碳排放达峰、生态环境根本好转和建设美丽常平的远景目标打好坚实的基础：——生态保护红线和一般生态空间。常平镇生态保护红线划定面积为2.78km2，占镇域面积的2.69%，集中分布在常平镇朗洲村。一般生态空间划定面积项目位于广东省东莞市常平镇黄泥塘新兴路98号之一1栋203室，根据附图15可知，项目所在地属于常平镇重点管控单元，项目选址不在生态保护红线内。符合为3.07km2，合计生态空间面积为5.85km2，占镇域面积的5.66%，主要分布在朗洲村、九江水村。2——环境质量底线。大气环境质量持续改善。城市空气质量优良天数比率和PM2.5年均浓度控制在市下达目标内，O3-8h第90百分位数浓度不高于160靏/m3；水环境质量持续提升。地表水劣V类水体、黑臭水体全面消除，重要水功能区达标率及集中式饮用水源水质达标率维持100%。土壤环境安全得到有效保障，受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成市下达目标。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3——资源利用上限。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标。其中，用水总量控制在9819万立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降20%，万元工业增加值用水量较2020年下降15%；能源消费煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，生态环境质量实现根本好转，绿色生产生活方式总体形成，城乡高质量融合发展格局全面形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，生态环境保护管理制度健全高效，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽常平基本建成。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合4（一）全镇生态环境准入要求1.空间布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。生态保护红线中的东莞旗岭地方级森林自然公园严格按照《中华人民共和国森林法》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《广东省森林公园管理办法》、《广东省生态公益林更新改造管理办法》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省环境保护条例》及其他相关法律法规实施管理。一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重1.本项目属于生态空间一般管控区（详见附图16）。项目不涉及饮用水水源保护区，无生产性废水排放。项目不属于高耗能、高排放行业；项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于危险化学品项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染、电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等项目。项目不使用含VOCs的原辅材料。项目不设锅炉、火电机组和企业自备电站。项目设备均使用电能，不使用高污染燃料。项目不涉及重金属的排放，不会造成土壤污染。符合大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉，加快寮步-松山湖片区及周边区（含常平镇）热电联产项目建设工程。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。镇域范围内生产空间与生活空间混杂程度较高的区域，建议生活空间与产业区域之间预留一定的缓冲空间，缓冲空间内的产业以无污染和生态破坏小的产业为主。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。2.项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。3.项目生产过程中不产生氮氧化物和挥发性有机物。项目生产过程不产生及排放重金属。项目不使用含挥发性有机物的原辅材料。项目不在石马河流域；项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环项目无生产性废水外排。项目不使用高污染燃料，不设锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。4.项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。全域为高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施；已建成的不符合要求的各类燃烧设施要限期拆除或改造使用清洁能源。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。3.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。石马河流域严格执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，防止反弹。严格执行污染物排放标准。加快实施常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂的二期工程建设，推进污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成常平镇东部污水处理厂、常平镇西部污水处理厂等集中污水处理设施的运行维护，严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作。区域还应注重对农业面源污染的控制，农田种植区要通过建设生态沟渠、污水净化塘等设施净化农田排水及地表径流，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。严格控制化肥农药施用量。开展测土配方施肥，提倡施用有机肥。4.环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。相关单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。5ZH11020005常平镇重点管控单元5重点产业发展为主型生态环境准入清单区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】本单元分为4个片区，片区1白花沥村、沙湖口村、田尾村，片区2西部位于东部工业园片区。以实践经济转型为主要依托，借助重大产业发展平台和特色产业集群，促进产业发展的技术化、信息化、高级化，提高电子信息、电气器械两大主导产业的自主创新能力，培育新一代信息技术、高端装备制造和智能制造新兴产业，有效促进产业链整合，强化产业配套能力，打造区域先进制造业基地，酌情引进高分子材料、增材制造专用材料，建设高分子新材料行业技术交流平台，吸引高水平国内外高分子新材料技术研究机构进驻，引入技术专家，为工艺创新、技术发展提供引导、推动产业升级。片区2东南部和片区3东部位于大京九物流园区，东南部依托东莞东站与便捷的城市道路轨道交通，以大京九物流园为重点，在发展物流的同时，大力发展专业市场、商贸流通等功能。重点引进电声音响制造、物联网及智能装备制造等领域新兴产业。通过对大京九物流园区的升级，将该片区发展成为集智能仓储、智能物流、国际贸易和电商信息中心为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。片区3西部和片区4位于河西综合产业园片区。进一步推动传统产业转型升级，该片区将大力推动纺织服装、金属制品、塑料制品、家居制品等传统行业转型升级，重点规划引导塑料机械、电子功能材料等领域进行产业集群建设，引导市级重点产业项目优先安排在重点产业类型单元内选址，鼓励开展连片工改工，控制零星工业提容项目。控制现状村庄或工业厂房拆除改造商住类城市更新的比例与规模。1-2.【产业/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制1-1：项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于鼓励引导类产业。1-2：项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。1-3：项目无生产性废水外排。1-5：根据附图18，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境高排放重点管控区。项目属于新建项目，不属于VOCs排放的现存重点行业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6：根据附图18，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感区。项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库项目。项目不产生和排放有毒有害大气污染物，不使用溶剂型油墨、涂料、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目使用的除油剂不含挥发性有机物。1-7：项目不涉及。1-8、1-9：项目不产生及排放重金属。符合革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区以外的区域新建、扩建不符合环境功能区划、不满足清洁生产和工业废水“零排放”要求的项目，市重点建设项目除外。1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1-7.【土壤/禁止类】地方各级自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地；不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续。1-8.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-9.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。6能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，2025年，全镇用水总量控制在9819万m3，万元地区生产总值用水量较2020年降幅达到20%，万元工业增加值用水量较2020年降幅达到15%。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，城镇能源消费总量和能源利用效率达到市下2-1：项目贯彻落实“节水优先”方针，用水量较小。2-2：项目从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于高耗能行业。2-3：项目生产设备均使用电能、不使用高污染燃料。项目不设锅炉。符合达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。7污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】实施常平东部、西部污水处理厂二期工程，出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。石马河流域内城镇应实现污水全收集。完善污水收集管网等基础设施建设，有针对性补充市政道路缺漏的截污次支管网，推进汇水区雨污分流工作，严格控制生产生活污水收集；加强已建成城镇生活污水处理设施的运行维护，新建项目严格实行雨污分流，按排水地块有序推进雨污分流工作，强化现有集中污水处理设施的运营、维护和提质增效。全面提升城市管网纳污能力，加强主干管网检测修复工作，启动老旧主干管网改造提升工程；推进截污管网完善工程，加快填补城镇管网空白区，实现截污管网全覆盖；全面完成排水单元地块与市政雨污管道错混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，实现污水管网封闭运行。3-2.【水/综合类】符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污31962-2015）规定的水质标准。常平镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国内先进水平，采用最佳可3-1.项目不涉及。3-2.项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，含2025年修改单）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值排入东莞运河；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排。3-3.项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。项目不产生及排放VOCs。符合行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。8环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目危险物质数量与临界势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合（4）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污染防治表4项目与粤办函【2023】50号的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台帐，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新迁改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。项目不使用高VOCs原辅料。符合2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。项目不使用高VOCs原辅料。符合综上所述，项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发表5本项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。项目设备均使用电能，不设锅炉和工业炉窑，项目无氮氧化物和挥发性有机物的产生和排放。本项目主要从事不锈钢手表外壳的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工”、“C4030钟表与计时仪器制造”行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目。项目不使用含挥发性有机物的原辅材料。符合2深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污项目生活污水经三级化粪池预处理后，由市政污水管网排入东莞市常平东部污水处理厂处理；除油废液收集暂存后交有危废处理资质单位处理；水洗废水经废水处理设施处理后，暂存于零散工业废水暂存桶，定期交石马河流域外的零散工业废水处符合染型企业集中布局、集中治理。理公司处理；打磨、抛光工序水喷淋用水循环使用，定期捞渣、补充损耗，不外排；测试工序用水循环使用，定期补充损耗量，不外排；项目无生产性废水外排；。3推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目不涉及有毒有害物质、重金属的产生及排放。符合4加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固项目一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，同时建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。符合体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。提升固体废物管理信息化水平。优化集成全市一般工业固废、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物信息系统，建立东莞“智慧环保”信息化平台，实现各类固体废物统筹管理。升级现有的东莞市固体废物管理信息平台，利用视频监控、运输车辆轨迹跟踪、在线称重、出入库电子台账、二维码标签溯源追踪等物联网技术，实现对固体废物产生、流向、处理处置、二次污染物产生情况等信息实时监控，数据深度挖掘及应用等功能，形成固体废物产生、收集、运输、利用、处置的全流程闭环信息化管理体系。表6项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析序号项目相符性1本条例适用于本市行政区域内零散工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。超出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集、储存、转移、处理、排放等活动，适用有关法律、法规的规定。项目零散工业废水为企业生产经营过程中产生，本项目零散工业废水产生量合计约为64.8t/a，日均产生量为0.216吨，不超过3吨，且该类废水不属于危险废物。符合2零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；确定零散工业废水负责岗位和负责工作人检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；建立零散工业废水管理台帐，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。本项目拟建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，并确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员，运营期定期检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险，零散工业废水将严格按照《东莞市零散工业废水台帐管理工作指引》建立零散工业废水管理台帐，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。符合3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置项目拟设置1个6t零散工业废水收集桶对零散工业废水进符合应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其他液体的收集、储存设施相连通。行收集，建造位置已预留足够的运输通道和临时运输车停放点，确保便于收集转运，废水暂存区做好防腐防渗措施，定期检查污水收集管道，确保无裂缝、无渗漏，同时项目严格按照废水类别建设固定的废水收集管道（以明管形式建设）和收集装置，运营过程中零散工业废水的收集、储存设施不会存在滴、漏、渗、溢现象。4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。项目零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并定期检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。运营期不会将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给石马河流域外的零散废水处理公司处理，不会将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。项目拟安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联项目将产生的零散工业废水经收集装置收集后定期交石马河流域外的有相应处理能力的零散工业废水公司