东莞市顺鑫粉末冶金制品迁扩建项目环境影响报告表

无三十一、通用设备制造业34无无5无无无无析地（见附图4），查询网址：53/DG.GisClient/defau莞市石排镇国土空间总体规划》（2021-2035年）-土地使用规划图，项目所在地属于），永久基本农田、陆域生态保护红线范围内，符合三水源保护区名录（2023年的通知》，项目所在地不属于东莞市水源保护区。所在区域属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度（4）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》，项目所在区域属于3类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴行业、生产工艺、产品均不属于《产业结构调整指导目录（202于负面清单的禁止类及许可准入类，符合国家有关法案》的通知（粤府〔2020〕71号）和广东省人民政府关于延长《广东省“三线一单”表1项目与广东省“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总烃、臭气浓度，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目符合制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。周围大气环境影响较小；2、项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于《关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类及许可准入类，符合准入清单的要求。符合5“一核一带一区”区域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以项目所在地位于东莞市石排镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设置燃煤燃油火电机组。项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的限制、禁止和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要求相符。符合及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，不属于高耗能，高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。1、项目不涉及氮氧化物产生和排放，排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。2、项目碳氢清洗、烘干、蒸馏再生工序设置在密闭设备内，并采用直连管道对产生的非甲烷总烃、臭气浓度经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性（DA001）；3、项目生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，与污染物排放管控要求相符。符合环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目设有固废仓、危废仓，并建立固体废物管理制度，危险废物按要求进行申报转移，与环境风险防控要求相符。符合6环境环境管控单元分为优先保护、重点管项目所在地不属于省级以上工符合管控总体管控要求控和一般管控单元三类。“以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题”。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。业园区重点管控单元。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目不属于高耗水行业，生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓1、项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目。2、项目不使用溶剂型油墨、涂料、胶黏剂等高挥发性有机物符合励现有该类项目逐步搬迁退出。原辅材料。3、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案＞有效期的通知（粤府〔2025〕248号》案＞的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印表2项目与东莞市“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所在地不属于生态保护红线、一般生态空间范围内，符合生态保护红线、一般生态空间要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总烃、臭气浓度，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小；2、项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源符合量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。利用上线。4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图8），项目所在地属于“ZH44190020027石排镇重点管控单元”。符合5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁扩建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约迁扩建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，不属于高能耗、高排放行业，其主要工艺为投料、成型、烧结、碳氢清洗、湿式研磨等工艺，不涉及“电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目”，因此，无需进入专业基地或共性工厂。符合共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。1、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》；2、项目生产设施均使用电能，属于清洁能源。项目不设置锅炉、燃煤燃油火电机组等设备。符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水、高能耗行业，项目生产设施均使用电能，属于清洁能源。符合已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。1、项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放；挥发性有机物实行“两倍削减量替代”；2、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高项目生产过程产生的VOCs排放实施环境污染第三方治理。符合城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目生产过程无工业废水排放，生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，不设置入海排污口。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒项目无需进行环境风险专项评价，生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目所在地不属于立沙岛化工基地，项目生产过程不涉及重金属污染物产生和排放。符合有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。东莞市石排镇重点管控单元相关要求（环境管控单元编码：ZH44190020027）6生态环境准入清单管控要求区域布局管控。1-1.【产业/鼓励引导类】石排镇重点管控单元鼓励发挥区位优势，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。1-2.【水/限制类】严格控制石排镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】石排镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1、项目不属于高耗水、高污染行业，生产过程不涉及生产废水排放，项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排；大气污染物（非甲烷总烃等）应实行“两倍削减量替代”；2、项目所在地不在东莞月湖地方级湿地自然公园范围内，根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图9项目所在区域属于“大气环境布局敏感重点管控区”，不属于大气环境优先保护区范围内。符合能源资源利用。2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管项目不属于高耗水、高污染行业，项目不涉及锅炉，主要生产设备均使用电能。符合理制度，石排镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，石排镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排放管控。3-1.【水/综合类】石排镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—石排鲤鱼洲处理站，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】石排镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，1、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。2、根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图9项目所在地属于“大气环境布局敏感重点管控区”，不属于大气环境受体敏感区、大气环境弱扩散区、大气环境高排放重点管控区。2、项目碳氢清洗、烘干、蒸馏再生工序设置在密闭设备内，并采用直连管道对产生的非甲烷总烃、臭气浓度经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；3、项目不涉及重金属污染物的产生和排放。4、项目不使用溶剂型油墨、涂料、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。3、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。符合实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控。4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时，可立即关闭各排渠闸口，防止事故水通过排渠进入东江。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无需进行环境风险专项评价。生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发＜东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案＞的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生表3项目与石排镇“三线一单”的相符性分析序号本项目情况相符性1生态保护红线和一般生态空间全镇生态保护红线面积0.02平方公里，占镇域面积2的0.04%；一般生态空间面积8.68平方公里，占镇域面积项目周边无自然保护区等生态保护目标、一般生态空间，符合生态保护红线要求。符合2资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。项目生产过程会消耗一定量的电量、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合3环境质量底线全镇水环境质量持续改善，东江饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到1、项目所在区域的大气环境质量现状、地表水环境质量现状均不达标。项目排放的大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总烃、臭气浓度，排放浓度可满足相应的排放标准，对项目周围大气环境影响较小。2、项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工符合市设定要求。业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响不大，符合环境质量底线要求。4环境管控单元划定全镇共划定环境管控单元8个，包括优先保护单元和重点管控单元二类，无一般管控单元，实施分类管控。——优先保护单元。主要为水源保护区。全镇共划定优先保护单元3个，面积6.4平方公里，占镇域面积的13.13%，主要包括石龙黄洲水厂饮用水源保护区、市第五水厂饮用水水源保护区和石排自来水厂饮用水源保护区。——重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全镇共划定重点管控单元5个，面积42.35平方公里，占镇域面积的86.87%，其中4个涉及产业集中园区，面积为19.40平方公里，占镇域面积的39.79%，其余部分为我镇重点管控单元22.95平方公里，占镇域面积的47.08%。项目所在地属于重点管控单元（见附图11），不属于东莞市生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间划定范围内。符合5区域布局管控1、加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。2、推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发1、项目所在地不在生态空间、一般生态空间范围内；2、项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于高能耗、高排放行业，不属于危险化学品项目建设，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳涉水表面处理工艺。3、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。符合展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业，创建绿色工厂和绿色工业园区。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。科学规划畜禽4、项目不涉及锅炉、燃煤燃油火电机组、企业燃煤燃油自备电站，项目生产设备均使用电能，属于清洁能源。5、项目生产过程不涉及重金属污染物的产生和排放，符合区域布局管控要求。养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。6能源资源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。符合7污染物排放管控1、实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉1、项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放，排放的挥发性有机物实行“两倍削减量替代”；2、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。符合重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。2、严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀相关企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。强化工业园区及周边气、水、土环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排等环境违法行为。3、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。4、项目碳氢清洗、烘干、蒸馏再生工序设置在密闭设备内，并采用直连管道对产生的非甲烷总烃、臭气浓度经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；5、根据排污许可证申请与核发技术规范，项目不属于重点管理发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，建设单位需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。8环境风险防控1、制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动专精特新产业园和工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。2、各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加1、项目无需进行环境风险专项评价。2、生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。3、加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。ZH10420003（镇级）石崇产业集聚区重点管控单元9区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发挥区位优势，以新能源、通信部件、塑胶五金、家居用品、包装印刷、现代物流为特色，促进产城融合发展。该单元同时也涵盖了“专精特新”产业园区地块，以高端装备、新材料、新能源为产业导向。1-2.【产业/综合类】产业聚集区所属地块内的工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间应设置合理的大气环境防护距离，并通过绿化带进行有效隔离；聚集区规划布局应注重大气污染排放企业应尽量避免布局在居住用地的常年主导风向的上风向。1-3.【水/禁止类】没有配套污水集中处置的工业园区和不在生活污水管网覆盖的区域，不应新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。1-4.【水/综合类】产业聚集区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。1-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。1、项目所在地不在一般生态空间范围内。2、项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，产业类别属于塑胶五金类。2、项目所在地常年主导风向为东北风向，项目下风向敏感点为东莞市石排四海学校，废气排放口最近直线距离约113m，废气经废气设施处理后各废气污染物均可实现达到排放，各废气污染物经大气稀释、扩散后，对周围大气环境敏感点影响不3、项目所在地位于东莞市南畲朗污水处理厂生活污水管网覆盖区域，生活污水经预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。4、项目不涉及新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。5、根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图9项目所在地属于“大气环境布局敏感重点管控区”，不属于大气环境受体敏感区；项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目。6、项目不使用溶剂型油墨、符合涂料、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。3、项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。能源资源利用加快发展绿色货运与现代物流。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-5.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目不属于高耗水、高污染行业；不使用、销售高污染燃料及设施。符合污染物排放管控3-1.【水/限制类】城镇新区建设实行雨污分流，逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用。住宅、商业体、学校、市场等城镇开发建设项目应当配套或者同步计划建设公共排水设施，公共排水设施或自建排污水设施未能投产运行的，以上涉水项目不得投入使用。新建小区严格实施雨污分流，阳台、露台等污水接入污水收集系统，将生活污水“应截尽截”。做好大型楼盘、集贸市场、餐饮以及学校等大类排水户污水接入市政管网工作。3-2.【水/综合类】集聚区内涉及重点河涌水质上年度未达到水环境环境质量目标的，需组织编制、系统实施、向社会公开区域重点水污染物减排计划并明确“替代量”，本年度新建、改建、扩建项目新增水环境重点污染物实行1、项目生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排。2、项目排放的挥发性有机物实施“两倍削减量替代”；生产过程不涉及氮氧化物产生和排放。3、根据《广东省“三线一单”数据管理及应用平台截图》（见附图9），项目所在地属于“大气环境布局敏感重点管控区”，不属于大气环境高排放重点管控区、大气环符合区域“减二增一”替代（工业、生活或综合集中废水处理设施、民生项目除外）。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量；氮氧化物实行等量替代。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3.6.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。境布局敏感区；项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于高耗能、高污染行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批，不属于VOCs排放重点行业企业。4、项目碳氢清洗、烘干、蒸馏再生工序设置在密闭设备内，并采用直连管道对产生的非甲烷总烃、臭气浓度经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。1、项目无需进行环境风险专项评价。2、生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《关于印发＜东莞市石排镇“三线一单”生态环境分区表4项目与东环〔2021〕58号文件相符性分析序号（粤办函〔2021〕58号）文件要求本项目情况相符性1严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。符合2涉VOCs重点行业新建、改建和扩建1、项目碳氢清洗、烘干、蒸馏再生工符合项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目组淘汰氧化、光催化、低温等离子低效治理设施。序设置在密闭设备内，并采用直连管道对产生的非甲烷总烃、臭气浓度经集气罩进行收集，收集后通过“两级活性炭吸附”处理后高空排放（DA001）；2、有机废气采用“两级活性炭吸附”处理，不属于文件中提及的“氧化、光催化、低温等离子”等低效VOCs治理设施。3着力促进用热企业向园区集聚，在集中供热管网覆盖，禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉。珠三角地区原则上禁止新建燃煤锅炉。项目所在区域不属于集中供热管网覆盖范围内。符合表5项目与（环环评〔2021〕45号）、（粤发改能源〔2021〕368号）文的相符性分析序号（环环评〔2021〕45号）相关要求本项目相符性1高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿（2022年版）》中的“两高”产业和企业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目。符合2落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。1、项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于《广东省“两高”项目管理目录（2022年版）》中的“两高”产业和企业，不属于炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高项目。2、生产过程不使用燃料。符合3合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权符合限或降低审批要求。（粤发改能源〔2021〕368号）相关要求4实施方案所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业。“两高”项目，是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序，年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿东省“两高”项目管理目录（2022年版）》中的“两高”产业和企业。符合综上所述，项目的建设符合《关于加强高耗能、表6项目与（东环办〔2017〕69号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。改建、扩建、迁扩建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。项目挥发性有机物实施“两倍削减量替代”。符合2实施建设项目环境准入负面清单管理。根据区域生态空间、总量管控、环境质量目标要求，加快落后产能淘汰，修订产业结构调整指导目录，制定环境准入负面清单，探索实行工业园区规划环评清单式管理试点，以清单方式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求，不得审批禁止类项目，严格管控限制类产业发展。项目不属于禁止类、限制类或淘汰类项目。符合4推进污染物总量来源排污权交易试点管理。坚持总量控制、新老有别的原则，对现有排污单位和新建、改建、扩建项目实行差别化政策。现有排污单位在试点阶段免费获得初始排污权。新建、改建、扩建项目的企业需新增主要污染物排放指标的，在满足总量的条件下购买相应排污指标，才能取得相应的主要污染物排污权。纳入省、市排污权有偿使用和交易试点的新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，按照省、市排污权有偿使用和交易具体试点管理办法执行。鼓励建设单位通过并购、重组、协商转让或排污权交易等方式获得排污指标，但位于石马河、茅洲河等重点流域、区域的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N来源不得由区域外的项目获得。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围生活污水经三级化粪池预处理后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；项目研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，可减轻水污染负荷。符合外区域以及市区夏季上风向镇街等VOCs重点控制区域总量来源不得由所在镇街区域外的项目获得。5强化工业污染物回用回收净化处理。提升重点水污染行业及VOC排放重点行业的清洁生产水平，不断提升中水回用率，大力推广使用水性及低排放VOCs含量的原辅材料。项目使用的碳氢清洗剂为高VOCs含量原料，但该原料为本项目现阶段无法实施替代原辅材料。类比《东莞捷邦精密金属制品有限公司新建项目》与本项目同为精密金属件，均使用碳氢清洗剂清洗，清洗目的均为除油污，东莞捷邦精密金属制品有限公司已取得《东莞捷邦精密金属制品有限公司碳氢清洗剂使用不可替代论证报告专家评审意见》。符合6石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”。1、项目所在地不在石马河、茅洲河范围，项目生活污水经预处理达标后由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂；研磨、水洗、甩干废水经收集后交由具有零散工业废水能力的单位处理；烧结冷却水、蒸汽发黑用水循环使用不外排，可减轻水污染负荷。2、项目主要从事铜基轴承、铁基轴承、铜铁基轴承、铁基齿轮的加工生产，属于C3451滚动轴承制造、C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于新建、扩建涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目。符合综上所述，项目的建设符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控表7项目与《东莞市零散工业废水管理条例》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1第二条本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。项目零散工业废水产生量为84.3t/a，折合为0.281t/d，日产生量未超过3吨。符合2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：定式零散工业废水收集装置符合（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。用于零散工业废水的暂存，其容积满足项目要求。2、项目配备相关岗位和负责人员对零散工业废水设施进行管理，避免将危险废物与零散工业废水混合收集储存，避免将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水；定期对零散工业废水收集系统进行检查，并建立零散工业废水管理台账。3、配套的收集管道均为明管，与零散工业废水收集设施直接连通。4、项目零散工业废水经收集后交由零散工业废水处理资质的单位回收处理。同时，现有项目已依法安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。符合4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市零散工区域环境质量现状境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、则判定为不达标区。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，引表8空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3未达标空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳项目生活污水经预处理达标后由市政污水管尾水排入南畲朗排渠，最终汇入东莞运河。经查阅东莞市表9东引运河（东莞运河）水质监测表监测时间监测断面水质水质类别水质状达标情超标项目/超标倍数综合污染指数（均值）2025.1Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.2Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.3Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.4Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.5Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.6mg/L）—2025.6Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.3mg/L）—2025.7Ⅳ类中度污染超标溶解氧（1.0mg/L）—2025.8Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.5mg/L）—2025.9Ⅳ类中度污染超标溶解氧（0.8mg/L）—2025.10Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025.11Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025.12Ⅳ类Ⅲ类良达标——表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，主要超标原因主要是上游工业企业排污、居民排放的生活污水。随着目前东莞市污水处理管网建设逐渐完善，东莞市污废水处理率将得到明显提高，东莞运河的水质达标规划：根据《东莞市东引运河-寒溪河流域水体达标方案执行文本（2017-2020）》，到2030年，东引运河-寒溪河流域水环境经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供中2类标准。为调查项目所在区域的声环境质量，建设单位于2026年4月23日委），表10环境噪声现状监测结果单位：dB(A)检测点位主要声源检测日期检测结果〔dB(A)〕昼间昼间N1北面田寮大路出租屋1F环境噪声2026.4.235760N2北面田寮大路出租屋3F5860N3北面田寮大路出租屋5F5660根据上表可知，项目厂界北面敏感目标监测点昼间符合《声环境质量标准》环境保护目标项目所在区域属于环境空气二类功能区，保护项目所在区域的空气环境质量，使其不因本项目的实施受到明显影响。环境空气质量执行《环境空气质量标准》表11主要环境保护目标一览表名称坐标保护对保护内容方位相对厂界距离/m环境功XY田寮大路出租屋097居住区约200人北面48环境空气二类区东莞市石排四海学校970学校师生约1500人西面0村庄北面石排大道出租屋0居住区约700人东面注：以项目中心位置为原点（0，0），正东方向为X轴正方向，正北方为Y轴正方向，建立本项目相对坐标系统。表12项目50米范围内声环境保护目标一览表名称坐标保护对象保护内容方位相对厂界距离/m环境功能区XY田寮大路出租屋097居住区约200人北面48声环境2类区项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等污染物排放控制标准项目生活污水外排执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准的较严值后排入市政污水管网，由市政污水管网排入东莞市南畲朗污水处理厂，尾水排污水处理厂现执行标准为：尾水水质排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标表13生活污水排放标准（摘录）（单位：mg/L）项目CODCrBOD5NH3-NLASTP（DB44/26-2001）第二时段三级标准500300-40020/（GB/T31962-2015）B级标准50035045400208本项目执行标准50030045400208表14东莞市南畲朗污水处理厂出水标准（摘录单位：mg/L）项目CODCrBOD5NH3-NLASTP（GB18918-2002）一级A标准5050.50.5（DB44/26-2001）第二时段一级标准4020205.0/污水处理厂执行标准4050.50.5东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表1挥发性有表15广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）（摘录）污染物项目排放限值（mg/m3）NMHC臭污染物排放标准》（GB14554-9表16《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93摘录）控制项目排气筒高度（m）恶臭污染物排放限值臭气浓度≤2000（无量纲）物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无表17广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001摘录）污染物监控点无组织排放监控浓度限值（mg/m³)颗粒物周界外浓度最高点表18广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）（摘录）污染物项目排放限值（mg/m³)限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值表19《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93摘录）控制项目单位恶臭污染物厂界二级标准值臭气浓度无量纲≤20氨mg/m³（2）危险废物执行《国家危险废物名录》（2025年版）、《危险废物贮存污表20项目污染物总量控制指标项目要素迁扩建前总量指标迁扩建后总量指标增减量单位废水生活污水CODCr0.29160.18-0.1116吨/年NH3-N0.029160.0218-0.00736吨/年总磷00.0041+0.0041吨/年大气氮氧化物000吨/年挥发性有机物有组织00.0699+0.0699吨/年无组织00.0518+0.0518吨/年合计00.1217+0.1217吨/年），学需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOX）及挥发性有处理厂。根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项