东莞市伟艺鞋材（重新报批）环境影响报告表

1建设项目名称东莞市伟艺鞋材有限公司（重新报批）项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市厚街镇赤岭工业二环路2号2号楼301室地理坐标东经：113°42'11.045"，北纬：22°57'54.194″国民经济行业类别C1922皮箱、包(袋)制造C1959其他制鞋业C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19-30皮革鞣制加工191；皮革制品制造192；毛皮鞣制及制品加工193；19-32制鞋业195*二十六、橡胶和塑料制品业29—53塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准//总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期无是否开工建设2860专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析），《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划函[2014]270号）和《广东省人民政府关于调整东莞市批复》（粤府函[2019]272号）和《东莞市乡镇级集中），根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，根据《市场准入负面清单（2025年版）》，本3表1-1本项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线及一般生态空全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市厚街镇赤岭工业二环路2号2号楼301室，项目所在地不在生态保护红线内，也不在一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状O3没有达标，为不达标区。地表水环境质量不达标。本项目挥发性有机物实施两倍总量替代；洗版废水作为零散工业废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市厚街沙塘污水处理厂处理后达标排放，减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事化妆包和鞋面的生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（一）全省总体管控要求。4优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工本项目主要从事化妆包和鞋面的生产，属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造。不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目，无需入园建设。项目均使用电能，不符合4业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。5利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。本项目所有生产活动均使用电能，不使用煤炭、重油等高污染燃料。本项目用水量较少，不属于高耗水行业。符合6污染物排放管控要求实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重本项目洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水进入城镇污水处理厂处理；项目挥发性有机物实施两倍削减量替代，无氮氧化物产生及排放；不涉及重金属污染物排放。本项目属于皮箱、包符合5点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于火电及钢铁行业、水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。7环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等危险化学品，不涉及重金属。本项目危险废物在厂区内按规范贮存，委托有资质的单位最终处置。符合（二）“一核一带一区”区域管控要求：东莞市属于珠三角核心区，其分区管控要求如下：8布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰本项目不设燃煤燃油火电机组和自备电站，不设锅炉，不使用高污染燃料。本项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目涉挥发性有机物的物料不属于高挥发性有机物原辅材料。符合6生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限值新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限值其他矿种开采。本项目不涉及矿种开采。9利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目所有生产活动均使用电能，不使用煤炭、重油等高污染燃料，不属于高能耗项目。本项目用水主要是生活用水、洗版用水和冷却水，不属于高耗水行业。符合污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目无氮氧化物产生及排放，不属于以臭氧生成潜势较大的行业企业。洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排设锅炉。生活污水经市政管网引至东莞市厚街沙塘污水处理厂深度处理后达标后排放。符合7和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等危险化学品。本项目危险废物在厂区内按规范贮存，委托有资质的单位最终处置。符合（三）环境管控单元总体管控要求：环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类，本项目所在地属于重点管控单元，其管控要求如下：重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水进入城镇污水处理厂处理。本项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物；不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料；项目的挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合8污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限值新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。综上所述，本项目的建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响表1-2本项目与（东府[2021]44号）及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结（一）环境管控单元划定1全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。——陆域优先保护单元。主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间。全市共划定优先保护单元29个，面积400.86平方公里，占市域面积的16.30%，主要包括东莞银瓶嘴地方级自然保护区、东莞马山地方级自然保护区、东莞银瓶山地方级森林自然公园、东莞大岭山地方级森林自然公园等自然保护地以及太园泵站饮用水水源保护区、中堂水厂饮用水水源保护区等重要水源保护区。——陆域重点管控单元。是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全市共划定重点管控单元43个，面积1739.88平方公里，占市域面积的70.72%，空间分布较广，除在水乡新城片区面积占比较低外，其他区域均有广泛分布。——陆域一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。全市共划定一般管控单元13个，面积319.41平方公里，占市域面积的12.98%，主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。根据附图9可知，项目所在地属于陆域重点管控单符合9——海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。（一）全市生态环境准入要求2布局管控要球加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目所在地不在生态保护红线和一般生态空间内，也不在饮用水水源保护区符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目从事化妆包和鞋面的生产，属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于危险化学品项目。项目不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料；项目设备均用电，不设锅炉；项目不涉及重金属的产生和排放。符合3能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途项目所用设备均使用电能，生产生活过程中不使用煤炭；本项目符合接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。用水为生活用水、洗版用水和冷却水，用水总量不大；项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业，不位于电镀、印染等专业基地。4污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物产生和排放。挥发性有机物实施两倍削减量替代。洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水预处理后引至城镇污水处理厂处理。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。本项目不涉及重金属的产生和排放；不位于虎门、麻涌、长安、沙田等专业基地符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮本项目涉挥发性有机物的物料不属于高挥发性有机物原辅材料。项目产生的有机废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，减少符合脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。无组织排放；项目不设锅炉、工业炉窑等。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。本项目不属于茅洲河、石马河。洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水经过化粪池预处理进入东莞市厚街沙塘污水处理厂处理。项目无组织排放的非甲烷总烃需符合广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》(GB41616-2022）限值的要求。本项目建成后将实施环境污染第三方治理。符合5环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。根据后文环境风险分析，本项目环境风险潜势为环境风险评价专项分析，项目拟采取安全生产加强污染防治设施日常管理和维护、规范固体废物的处置措施等风险防范措施。符合（二）环境管控单元准入清单（本项目属于厚街镇重点管控单元<ZH44190020013>）1布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】厚街镇重点管控单元鼓励打造“智慧制造”应用示范项目基地，加快工业机器人智能装备产业聚集发展，建设智本项目属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件符合能制鞋基地和家具制造智能装备基地。充分利用厚街两个轨道交通TOD板块着力打造东莞会展经济集聚区。1-2.【其他/鼓励引导类】厚街镇西南部地区需突出对基本农田和水乡景观体系的保护，严格项目准入审慎进行开发；厚街镇中部地区科进行符合厚街镇发展规划的建设开发，同时应注重开展城市绿岛和绿带的建设。1-3.【大气/禁止类】厚街镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。及其他塑料制品制造。根据广东省“三线一单”图集（详见附图9项目所在地属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。本项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代。本项目不涉及重金属产生和排放。本项目不在东莞大岭山地方级森林自然公园内。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，厚街镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，厚街镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进御泉土壤矿泉水等矿泉水矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；主要用水为生活用水、洗版用水和冷却水，用水总量不大。本项目生产设备均以电能为能源。本项目原辅材料不属于高挥发性有机物原辅材料。不使用和销售高污染燃料。本项目不设锅炉。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，对科技工业园等镇内工业园的环保基础设施和企业排污情况进行排查，针对问题进行整改。新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-2.【水/鼓励引导类】完成沙塘污水处理厂扩建工程，加快推进沙塘污水处理厂配套管网建设，完善提升泵站建设，重点完善次支管网，避免污水直排入内河涌。加强横岗水库、三丫陂水库、沙溪水库及其集雨区水污染防治工作，实施水库水环境质量整体提升和改善工程。加大白濠北沟、白濠陂水等劣Ⅴ类的内河涌治理力度。3-3.【大气/综合类】严格区域工业新增VOCs洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水进入城镇污水处理厂集中处本项目位于大气环境布局敏感重点管控区，建设单位按照广东省地方标准《固定符合排放，强化VOCs排放企业监管。将双岗社区、环冈社区、汀山社区、西环路厚街社区、会展片区及赤岭工业区等区域作为整治重点，分期分区域开展VOCs排放企业整治。3-4.【大气/限值类】大气环境受体敏感区内严格限值新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限值新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》(GB41616-2022）限值的要求全面加强无组织排放控制，按要求实施分级管控；项目无氮氧化物、烟尘排放。本项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善厚街镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】组织开展对产生、贮存、运输、销毁废气化学品的普查，掌握全镇环境污染源的产生、种类及地区发布情况，并提出相应环境风险防控意见。本项目不涉及危险化学品，不涉及有毒有害气体，无生产废水排放，环境风险较低。符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内；不在饮用水源保护区范围符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量现状不达标。本项目排放的大气污染物排放量不大，对周围大气环境影响较小；洗版废水经收集后交石马河流域外有相应处理能力的单位处理，不外排；生活污水经预处理后排符合入东莞市厚街沙塘污水处理厂处理后达标排放，荷。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合生态环境分区管控方案》的通知（东府[2表1-3本项目与（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性115、大力推广低VOCS含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCS含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。本项目不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。符合217、推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCS治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。本项目建成后将实施环境污染第三方治理。符合318、全面深化涉VOCS排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCS物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCS物料储存、转移和输送、设备与管线项目产生的有机废气经有效收集再通过二级活性炭吸附设施处理后高空排放。建设单位按照广东省地方标准《固定污染源挥符合组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCS重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）限值的要求全面加强无组织排放控制。项目及时更换活性炭，产生的废活性炭密封暂存，定期交有危险废物处理资质单位处置。438、加强在线监测监控技术应用实施VOCS排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCS重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCS排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设化工企业开展储罐VOCS治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。本项目从事化妆包和鞋面的生产，属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于油库、加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放重点源。参考《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）和《排污许可证申请与核发技术规范制鞋工业》（HJ1123-2020）。本项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施；如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合表1-4本项目与（环大气[2019]53号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强政策引导。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。本项目涉挥发性有机物的物料不属于高挥发性有机物原辅材料。项目不使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。符合2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工本项目涉挥发性有机物的物料不属于高挥发性有机物原辅材料。其储存、转移和输送、设备以及工艺过程均严格按照广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）限值的要求。项目产生的有机废气经有效收集再通过二级活性炭吸附设施处理后高空排放。符合行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。加强设备与管线组件泄漏控制。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件，密封点数量大于等于2000个的，应按要求开展LDAR工作。石化企业按行业排放标准规定执3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技根据工程分析，本项目产生的有机废气的产生浓度较低，并且初始排放有去除效率的要求，本环评采用二级活性炭吸附工艺进行处理；定期更换活性炭，废活性炭交有资质单位回收处理。符合术规范要求设计。实行重点排放源排放浓确保排放浓度稳定达标外，还应实度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。4四、重点行业治理任务（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。积极推广使用低VOCs含量或低反应活性的原辅材料，加快工艺改进和产品升级。制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂，使用石蜡油等替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺，农药行业推广水相法、生物酶法合成等技术；制药行业推广生物酶法合成技术；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。本项目属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造。项目涉挥发性有机物的物料不属于高挥发性有机物原辅材料。其储存、输送、使用过程均严格按照广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）限值的要求。项目产生的有机废气经有效收集后经二级活性炭吸附装置处理后高空排放，减少无组织排放。项目均使用低挥发性含量原材料且VOCs产生浓度较低，不适宜采用燃烧法处理，另外考虑经济可行性等因素，项目最终采用二级活性炭吸附工艺，属于排污许可技术规范的可行技术。5、与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”表1-5本项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性第三章加快产业结构转型升级，推动绿色低碳发展1严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。本项目属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、化学纸浆、生皮制革、钢铁、原油加工等项目。符合第四章协调应对气候变化，推动碳排放率先达峰2严格执行高污染燃料禁燃区的要求。严格执行《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号）的要求，东莞市行政区全辖区均划定为高污染燃料禁燃区，除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；已建成的高污染燃料燃烧设施应按省、市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。本项目均使用电能，不使用高污染燃料。符合第五章深化污染防治，提升环境质量3强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设锅炉、发电机、工业炉窑符合4强化VOCS源头控制和重点行业深度治理，削减VOCS排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级本项目VOCs实施两倍削减量替代。符合管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。本项目属于皮箱、包(袋)制造、其他制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目，不需要入园建设。本项目均使用低VOCs含量原辅材料。参考《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）和《排污许可证申请与核发技术规范制鞋工业》（HJ1123-2020。本项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施；如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。5加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染本项目不涉及重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的排放，根据后文分析，项目车间及厂房地面已做好水泥硬化处理，不存在裸露的表土层，在采取分区防控措施后，没有土壤环境污染途径，不需要进行跟踪监测。符合的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。6推进工业固体废物污染防治强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。本项目产生的一般工业固废交专业公司回收处理。一般工业固废在厂区内采用库房、包装工具（包装袋）贮存，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。符合7完善工业源危险废物收运系统加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。本项目危险废物交有危险废物处理资质的单位处置；项目严格执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)。符合表1-6本项目与（粤办函〔2021〕58号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性（一）推动产业、能源和运输结构调整。11.持续优化产业结构。聚焦减污降碳，大力发展先进制造业，推行产品绿色设计和清洁生产，依法依规加快推动落后产能关停退出，持续推进工业绿色升级。完善"散乱污"企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改升级等措施，严防杜绝"散乱污"企业异地转移、死灰复燃。本项目所有生产活动均使用电能，不使用煤炭、重油等高污染燃料；本项目不属于散乱污企业。符合22.深入调整产业布局。按照广东省"一核一带一区"区域发展格局，落实"三线一单"生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布本项目所在地属于珠三角核心区，根据上述分析，项目符合"三线一单"生态环境分区管控和主体功能区定位等要求。符合不均衡的问题。3增非化石、输清洁电"原则。着力构建我省绿色低碳能源体系。加快发展核电。有序发展气电，大力发展海上风电，积极开发利用太阳能等其他可再生能源，合理布局建设抽水蓄能电站。推进服役期满及老旧落后燃煤火电机组有序退出，鼓励服役时间30年左右燃煤机组及配套锅炉提前退役。本项目所有生产活动均使用电能，不使用煤炭、重油等高污染燃料。符合（二）持续推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。48.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目涉挥发性有机物的物料均不属于高挥发性有机物原辅材料；项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。符合59.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理。使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。本项目涉挥发性有机物的物料均不属于高挥发性有机物原辅材料，其储存、输送、使用过程均严格按照广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）限值的要求。项目产生的有机废气经有效收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，减少无组织排放。项目采用活性炭吸附治理技术，定期更换活性炭，废活性炭交有资质单位回收处理。符合（六）强化大气环境管理决策科技支撑。626.提升污染源监测监控能力。将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装、年汽油销售量超过5000吨的加油站等重点排放源，纳入重点排污单位名录，逐步推动在线监测。推动涉VOCs重点企业（企业清单另行印发）安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，实现对VOCs排污工序和废气处理设施工况实时监测监控。推广卫星遥测及反演技术、无人机巡查、VOCs走航监测、热点网格等科技手段在重点区域及工业园区污染物排放监控中的运用。本项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点排放源及重点排污单位名录项目。参考《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）和《排污许可证申请与核发技术规范制鞋工业》（HJ1123-2020）和参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020）。本项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施；如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合表1-7本项目与粤办函〔2023〕50号的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOX小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOX排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角本项目主要从事化妆包和鞋面的制鞋业、塑料零件及其他塑料制品制造，不属于符合9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉〉淘汰整治,NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉(含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉〉应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉,各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业，不设锅炉。2加强低VOCS含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料﹐并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCS含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCS含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCS含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCS含量涂料。本项目均使用低VOCS含量原辅材料，不使用高VOCS含量原料。符合3开展简易低效VOCS治理设施清理整治。新、改、扩建项目限值使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCS除外）、低温等离子等低效VOCS治理设施（恶臭处理除外组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCS治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCS治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升项目生产废气采用二级活性炭吸附装置处理。符合年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔202表1-8本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市第十七届人民代表大会常务委员会公告（第三号和《关于印发<东莞市零散工业废水整治工作方案>的通知》（东环〔2020〕61号）的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1第二条本条例适用于本市行政区域内零散排放等管理活动。本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价本项目零散工业废水种类主要为洗版废水，且洗版废水日均产生量不超过三吨，该类废水不属于危险废物。符合文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水。超出本条例适用范围需要转移处理的其他排放等活动，适用有关法律、法规的规定。2第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。本项目的零散工业废水将严格按照《东莞市零散工业废水台帐管理工作指引》建立零散工业废水管理台帐，对零散数量、贮存、转移、处置等有关情况进行登记，进行全过程管理，并任命有专员对零散工业废水的相关工作进行管理，如实记录废水的有关情况，定期对零散工业废水的产生设备、收集管道等进行巡查检修工作。符合3第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限值，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目拟设置地面上的零散工业废水收集桶对零散工业废水进行收集，设置位置应预留足够的运输通道，确保便于收集转运，同时项目严格按照废水类别建设固定的废水收集管道（以明在产生零散工业废水的车间总给水管道安装经检验合格的用水计量装置，并定期对零散工业废水的主要污染物成分进行检测（至少每年1次），并将有关检测报告提交属地环保分局和处置单位。废水处理单位确保零散工业废水经处理后符合相关环保及环评批复有关要求，并定期开展环境监测工作，每季度至少对出水水质监测1次，并及时将监测结果报送市、镇两级环保主管部门。针对零散工业废水储存符合4第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。符合5第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。符合6第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。符合零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。区域，做好防腐防渗措施，并将零散工业废水收集桶放置于防渗漏的托盘或围堰中，确保零散工业废水发生泄漏时能够及时截留，防治事故外。《关于印发<东莞市零散工业废水整治工作方案>的通知》（东环[2020]61号）73.规范零散工业废水企业管理(1)规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况，合理规范收集生产废水，做到应收尽收、应收必收；二是按审批水量规三是严格执行废水转移合约，做到应转尽收、应转必转。本项目零散工业废水种类主要为洗版废水，企业设有专用零散工业废水收集桶对其收集，签订废水转移处理协议，并定期转交给石马河外有相应处理能力的单位转移处置，按相关要求申报转移计划并保存转移联单。符合8(2)健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。9(3)完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业，或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业要开展后评价完善环保手续。综上所述，本项目的建设符合《东莞市零散工业废水管理条例》（东莞市工业废水整治工作方案>的通知》（东环〔202建设东莞市伟艺鞋材有限公司（以下简称“本项目”）位于广东省东莞市厚街），鞋制造；鞋帽批发；鞋帽零售；皮革鞣制加工；鞋和皮革修理；皮革制品销售；皮革制品制造；箱包制造，面料纺织加工；货物进出口；技术进出口；橡胶制品制造；物业管理。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自东莞市伟艺实业有限公司仅办理了环评手续，项目未实施，暂未办理竣工验收和排污许可手续。建设单位拟对项目生等进行调整，具体内容如下：和3F部分区域，调整为广东省东莞市厚街镇赤岭工业二环路2号2号楼3F部分区域，即取消租用2F厂房。（5）重新报批后取消CTP制版机，新增拉网、涂感光胶、晒版、洗版、烘干等制版工艺及相关设备，新增洗版废水，作为零散工业废水交石马河流根据生态环境部办公厅《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单），表2-1项目是否属于重大变动的界定分析类型文件说明项目实际情况是否构成重大变化生产工艺新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外）；（2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；（3）废水第一类污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。项目新增拉网、涂感光胶、晒版、洗版、烘干等制版工艺及相关设备，新增洗版废水，作为零散工业废水交石马河流域外有相应处理能力的单位转移处理。是环境保护措施新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。项目重新报批后新增1个废气排放口。参考《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）和《排污许可证申请与核发技术规范制鞋工业》废气排放口为一般排放口，项目无主要排放口。否届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）：“第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位综上所述，本项目重新报批前未进行正式投产及验收，参照生态环境部办环评函2020）688号），本项目重新报批后已构成重大变动，故本项目企重新报批后，项目租用广东省东莞市厚街镇赤岭工业二环路2号2号楼），分类为C1922皮箱、包（袋）制造、C1表2-2国民经济行业分类判别表代码类别名说明判别结果大类小类C皮箱、包（袋）制造指全部或大部分用皮革、人造革、合成革为材料，或者以塑料、纺织物为材料，制作各种用途的皮箱、皮包(袋)，或其他材料的箱、包(袋)等制作活动本项目从事化妆塑工序，属于皮C其他制鞋业/本项目从事鞋面制鞋业C292922929塑料零件及其他塑料制品制造指塑料制绝缘零件、密封制品、紧固件，以及汽车、家具等专用零配件的制造，以及上述未列明的其他各类非日用塑料制品的生产活动本项目从事化妆妆包的塑胶件是零件制造。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目环表2-3环境影响评价类别判别表项目类别报告书报告表登记表判别结果十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1930皮革鞣制加工191；皮革制品制造制及制品加有鞣制、染色工艺的染色工艺的毛皮加工除外；无鞣制、染色工艺的皮革制品制造除/本项目从事化妆包的生产，属于皮革制品制造，设有印刷、烘烤、加工缝合、注塑、测试工序，无鞣制、染色工艺；项目应编制环境影响报告表。32制鞋业195*/有橡胶硫化工艺、塑料注