东莞市新奇力模具环境影响报告表

1人CCC无无无无无无2析不在陆域生态保护红线范围内，符合城镇规划和序号文件要求本项目结论1第三章国土空间格局第一节三条控制线统筹划定和管控第15条优先划定耕地和永久基本农田全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。永久基本农田保护面积不低于0.30万亩（202.67公顷）。第16条严格划定生态保护红线全镇生态保护红线18.47平方千米，主要包括3处森林自然公园、1处自然保护区以及其他水土保持、水源涵养、生物多样性维护等生态保护极重要区域。第17条合理划定城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积53.35平方千米。第三节国土空间规划分区与土地使用第19条细分规划分区充分衔接大岭山镇自然地理、经济社会条件与城市发展需求和“三区三线”划定成果，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，将规划范围划分为生态保护区、生态控制区、城镇发展区、农田保护区、乡村发展区5类一级规划分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中，城镇发展区细化为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、战略预留项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭1F部分、2F部根据附图4-1可知，项目属于二类工业用地，根选址不属于耕地或基本农田，不在生态保护红线范围内，在城镇内。符合3区；乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区、林业发展区。第20条划定规划管理单元大岭镇划定7类、共27个规划管理单元，明确主导功能和差异化要求，引导各功能要素分类归置集聚，促进空间布局优化与功能品质提升。城镇中心单元引导镇级以上大型公共设施集聚，打造高品质城镇中心区；新型城镇社区单元引导居住空间与基本公共服务配套设施集聚，建设15分钟生活圈；旧城社区单元引导历史文化资源的保护利用，鼓励开展微改造、微更新；重点产业单元引导现代化产业空间、科研院校与产业服务功能的集聚，建设产业社区。产村融合单元引导低成本产业空间的供给，为完善基本公共服务配套、提高基础设施承载力提供空间保障；乡村治理单元重点保护特色乡村聚落，引导田村一体发展；生态治理单元重点维育生态空间，合理设置休闲游憩设施。第21条调整国土空间用途结构与用地布局优先保护农业与生态用地。落实耕地保有量任务，引导耕地向耕地集聚区集中连片。保护水域、林地等重要生态功能用地，拓展绿色空间和水源涵养空间。提升工矿用地效率。优先保障先进制造业、战略性新兴产业用地供给，完善产业单元、产业集群建设；推进产业用地提质改造和布局优化，引导新增工矿用地向产业单元集中布局，逐步腾退和改造零散低效工矿用地，推进低效工业园区升级改造。优化城镇生活空间。适当提高居住用地和商业服务业设施用地比重，增加保障性住房和租赁性住房用地规模，通过转化、提升现有村居建设用地等方式，提高城市整体居住品质；消化盘活现有商业用地，优化城市商业服务业水平。增加公共服务和绿地开敞空间用地规模。提高城市生活品质与综合服务能级，完善公共服务，优化基础教育、医疗、文化、体育、社会福利等公共管理与公共服务设施的用地布局；增加公园绿地，扩大绿化空间，完善各层次公园绿地布局。预留战略留白空间。将拟清退的建设用地或应对未来发展的确定性预留的建设用地划入战略留白用地，提高规划弹性适应能力，为保障重大项目建设预留条件。2第五章生态空间与自然资源保护利用第一节构建生态空间总体格局第34条锚固“一屏五廊”的生态安全格局衔接东莞市生态空间格局，根据大岭山生态管控底线以及生态要素，依托自然本底，顺应西项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭1F部分、2F部符合4高东低的地形地貌，构造“一屏五廊”的生态空间格局。第35条实施生态空间分级分类管控遵循生态空间面积不减少、功能不降低的原则，按照“生态保护区域+生态控制区域+生态协调区域”格局，对不同类型和保护对象，分区分类实行不同的管控措施，促进自然生态系统保护修复。严格管控建设行为，针对不同生态要素和生态空间，分级分类制定建设活动管控要求。生态保护区即生态保护红线范围，区内严格禁止开发性、生产性建设活动，原则上禁止人为活动；一般控制区除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，严禁开展与其主导功能定位不相符合的开发利用活动。生态控制区由生态公益林、饮用水源保护区、双评价生态重要区等生态功能重要区域组成。生态控制区内严格控制有损生态服务功能的开发建设活动，现状建设用地原则上不能改建和扩建，允许开展生态保护与修复工程、自然文化遗产保护、森林防火、水利设施、应急救援、军事与安全保密设施和必要的农村生活及配套服务设施和垦殖生产基础设施建设，允许生态保护区内许可的建设活动。生态协调区指位于生态保护区和生态控制区外，以提供绿色开敞空间、改善人居环境为主要目的的生态要素空间。生态协调区内允许部分不影响生态功能的兼容性项目建设，并鼓励完善休闲游憩设施，为城市提供优质开敞空间。第36条强化自然保护地体系保护和建设以整合优化后的自然保护地为基础，按照自然保护地的自然属性、生态价值和管理目标，构建以东莞马山自然保护区、东莞大岭山森林公园、东莞水濂山森林公园、东莞同沙森林公园构成的综合性自然保护地体系。自然保护地总面积18.47平方千米，最终面积以全国自然保护地整合优化方案最终结果为准。各类自然保护地要科学划定管控分区，严格用途管制，实行差异化保护管理。对于未纳入生态保护红线的自然保护地，在进行开发建设活动时应遵守相关规定。第二节统筹自然资源保护与利用第37条水资源保护与利用优化水资源配置与保护布局。依托大岭山自然山水格局，统筹河流、水库等水体保护，重点整治污染河段，实施河道清淤、岸线生态化改造，增强水体自净能力。优先保障居民生活用水和战略性新兴产业用水需求，限制高耗水产业发展。推广工业循环用水和农业节水灌溉技术，提升水资源利用效率。到2035年，全镇重点水功能区水质达标率100%。根据附图4-1可知，项目属于二类工业用地，根选址不属于耕地或基本农田，不在生态保护红线范围内。项目不在东莞马山自然保护区、东莞大岭山森林公园、东莞水濂山森林公园、东莞同沙森林公园内。5加强河湖岸线管控。全面推行河长制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。将河流水面、水库水面及沿岸一定范围的湿地、滩地等纳入河湖管理范围，禁止在河湖管理范围内违规建设房地产、工业厂房等硬质化设施，确需建设的市政、水利工程须符合防洪安全和生态影响评估要求。鼓励采用生态护岸（如自然缓坡、生态石笼、植被固岸），避免混凝土硬化，维护岸线自然形态。强化湿地资源保护。对大岭村、大片美村的小型湿地单元加强监测，保护湿地生物多样性，实施相关生态修复工程，采取疏浚清淤、水生植被恢复、生态岸线改造等措施，增强湿地蓄水净水能力，维护区域生态安全。在村庄周边建设人绵村庄”模式，改善人居环境的同时增强生态韧性。第38条森林资源保护与利用加强森林资源保护。强化天然林和生态公益林保护，严格控制天然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特殊需要外，严格控制新增建设占用林地，禁止占用重点保护区域的天然林地。到2035年，森林覆盖率不低于上级下达指标，林地保有量保持稳定，生态公益林比例不低于现状（后续根据上级下达指标调整）。提升林地资源利用水平。以大岭山森林公园和同沙生态公园为主体，完善服务设施，优化森林体验促进园城互动、园产互动。推进用材林和特色经济林建设，合理适度发展林下经济和珍贵树种种植。推进森林质量精准提升。优化林分结构和树种组成，科学有序推进退化林修复，推进水源地周边低效林改造和退果还林修复，提升森林空间结构的稳定性和流通性，提升关键区域的水源涵养能力。至2035年，规划范围内林分结构优化，森林质量提升，森林生长活力和碳汇能力不断增强。第39条矿产资源保护利用合理开发利用矿产资源。严格矿产资源开发利用的准入管理，积极推进“矿地统筹、先矿后地”的开发模式。推进绿色矿山建设。将绿色矿山理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设设、生产运营、闭坑治理全过程，严格执行矿产资源开发利用的环境保护准入制度。恢复矿区自然景观和生态功能，改善矿区容貌，提高矿产资源节约集约利用水平。同时严格矿产资源开发利用的准入管理，切实提高资源节约与综合利用水平，加强矿山环境恢复治理和土地复垦，落实“边生产边修复”要6求，切实推进矿山生态修复，促进资源开发和环境保护相协调，实现矿业绿色发展。第40条支撑碳达峰碳中和以绿色低碳发展为核心，系统推进减碳理念落地，实现资源高效利用与可持续发展。通过合理规划交通网络、推广低碳出行方式，优化能源体系结构，加快能源革命步伐，全面提升能源利用效率。持续推进“蓝天保卫战”行动，推动产业结构升级与城市绿色转型，到2035年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放完成上级下达任务。同步增强碳汇能力，采取植被固碳、土地改良等生态措施，提升碳汇储存规模，助力缓解气候变化。同时，积极培育低碳环保企业，促进产业绿色升级，实现经济高质量转型与长效发展。3第六章城镇空间与功能优化第一节构建核心引领轴带联动的城镇空间格局第44条优化城镇土地利用结构和布局适度增加居住用地和绿地与开敞空间，建设高品质生态宜居城区。增加公共管理与公共服务用地、商业服务业用地，推进文商旅融合发展打造镇综合服务核心，增强资源配置能力和服务能力。适当清退低效产业用地，推动产业经济高端创新发展。至2035年，大岭山镇规划城镇建设用地面积为5253公顷。工矿用地与仓储用地。衔接松山湖科学城产业格局，南北两侧强化战略性新兴产业布局，中、西部加速传统产业转型升级，推动低效产业疏解与先进制造业集群化发展。到2035年，规划工业用地1600-1850公顷,占城镇建设用地比重控制在30%-35%。第二节城市四线划定与管控第46条城市绿线划定与管控全镇划定绿线共255.33公顷，包括大岭山公园、黄沙河公园、太公岭公园等重要的综合公园、社区公园。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市绿线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位，保持绿线的系统性和连通性。细化落位后的城市绿线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，绿线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。第47条城市蓝线划定与管控将大坑洞水库、大王岭水库、马山水库等水库，以及连平河、龙江河、大片美排渠、枫树坑排渠等河道排渠划入城市蓝线，392.11公顷。在保障功能不降低、规模不减少的前提下，城市蓝线的具体边界在下层次规划中逐级细化落位，保项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭1F部分、2F部根据附图4-1可知，项目属于二类工业用地，根据附图4-2可知，项目选址不属于耕地或基本农田，不在生态保护红线范围内，位于城镇开发边界范围内。项目主要从事不锈钢金属垫片的加工C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制造行业。符合7持蓝线的系统性和连通性。细化落位后的城市蓝线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，蓝线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规第48条城市紫线划定与管控将大塘会堂旧址划入城市紫线，总面积为0.08公顷（保留两位小数）。城市紫线具体边界在下层次规划中落位。落位后的城市紫线同步纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统，紫线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。建立城市紫线的定期评估与更新机制，对后续符合划入城市紫线的历史文化要素，应按照相关规定增补纳入城市紫线管理。第49条城市黄线划定与管控将给水厂、加压泵站、污水处理厂、变电站、天然气高中压调压站、液化石油气储配站、消防站、建筑垃圾资源化厂、大件垃圾及厨余垃圾处理中心、环卫停车场、再生资源回收站、X波段相控阵天气雷达、公交场站及长输油气管道、天然气高压专线、电力高压走廊、原水管道、广深港铁路、佛山经广州至东莞城际、城市轨道线路及车辆段等纳入城市黄线进行管控。城市黄线应结合交通、市政等专项规划，在下层次规划中逐级细化落位，确保控制预留的空间不被侵占。细化落位后的城市黄线同步纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，黄线范围内的建设活动应符合相关管理办法的要求，其调整应符合国家、省、市有关规定。第三节产业空间布局与空间保障第50条建设“3+2+1”的现代产业体系紧抓“先进制造”，培育壮大新动能，加快推动制造业高质量发展，构建以“3+2+1”的产业新体系：加快培育新一代信息技术、电子信息制造、工业机器人制造等三大战略新兴产业，形成多元产业链，壮大大岭山制造经济根基；以传统设备制造、家具产业、五金等传统产业为基础，做精转型升级为高端设备制造、智能家具两大优势产业，推进产业集聚化、高端化、品牌化发展；围绕以休闲旅游为主的一大特色服务产业，引进培育一批商务服务、科技创新、软件与信息等相关产业，加快特色服务产业提质。第51条优化产业空间体系及布局立足大岭山镇街产业发展体系，结合镇域空间结构布局和产业发展空间需求，紧扣松山湖科学城产业格局，以打造松山湖科学城成果转化基地为导向，形成“一带、三区、四核心”的产业空间格局。8第52条强化产业空间全生命周期管理坚持工业保护线制度，工业保护线线内提升用地集约度，新增工业用地原则上安排在工业用地控制线内。工业用地控制线线外清退低效、零碎以及侵占生态空间的工业用地。推进产业空间布局与招商引资相协同，引导重点项目、创新平台快速精准落地，促进产业空间集群化发展，提高产业集中度和显示度。建立健全产业用地项目正负面清单，完善产业项目准入标准，优先为优质企业提供空间保障。健全高排放、高能耗、低效能项目用地退出机制，加快落后零散产能有序腾退。建立“项目选址-土地供应-批后监管-用地退出”的产业空间全生命周期管理机制。探索混合用途、弹性出让、先租后让等差异化的土地供应方式，探索以楼换地、以股换地、国企回购等低效产业用地退出机制，提高产业用地的使用效益。第八节强化土地集约节约利用第70条加强建设用地统筹管理构建“总量管控、存量优化、增量提质”的土地利用模式，实现土地资源高效配置与可持续发展。实行建设用地总量和强度双控，对存量用推动村级工业园连片改造，引导企业向高标准厂房集中。严格控制新增建设用地规模，对新增用地进行精准投放，科学制定新增用地计划，优先保障重大基础设施、民生工程和战略性新兴产业用地需求，促进建设用地集约节约高效利用。保障大岭山现代化产业园区龙头企业和产业链配套用地，推动工业上楼。结合城市更新，对连平、矮岭冚、金桔等片区布局混合功能用地，推动旧工业区向“生产+生活+生态”复合功能区转型。推动天安小镇片区更新以居住、商服、工业用地为主，优化产业布局，提高产业集聚效应，实现经济转型升级。4第八章基础设施支撑体系第二节市政基础设施体系第85条建设安全高效的城市供水系统坚守水资源承载能力底线。实施最严格的水资源管理制度，强化用水总量控制。到2035年，全镇用水总量控制在上级下达指标内。万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量持续下降。完善多水源安全保障体系。统筹东江、西江及区外水库水源调度及配置，保障供水安全。推进非常规水源利用，建设集中与分散相结合的再生水利用系统，再生水厂应尽量与现有的或规划的污水处理厂合建或就近建设。第86条构建安全可靠的能源供应体系建立绿色低碳的能源系统。加强低碳能源基本项目生活污水通过预处理达标后经市政管道排入东莞市大岭山连马污水处理厂处理；水磨用水经捞渣后循定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废符合9础设施建设，积极争取清洁电力调入，扩大天然气利用规模，严控煤炭消费总量，因地制宜发展可再生能源，鼓励分布式能源发展，加快推动化石能源清洁化，持续推进能源结构优化，完成上第87条建设健康高效污水治理系统按照雨污分流制建设城市排水系统，统筹推进污水收集和处理系统的建设，到2035年，全镇城市生活污水集中收集率不低于80%，城镇污水处理率不低于99%，雨污分流率不低于95%，污水管网覆盖率不低于99%。第88条建立环境友好的固体废弃物分类处理体系完善垃圾分类收运处置，加快各类垃圾分类收集处理和资源化利用。镇内的生活垃圾由镇外的现状环保热电厂进行无害化处理。镇内的厨余垃圾由镇内现状厨余垃圾处理设施进行处理。到2025年，全镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市生活垃圾回收利用率不低于40%，建筑垃圾综合利用率不低于95%；到2035年，全镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市生活垃圾回收利用率不低于45%，建筑垃圾综合利用率不低于99%。规划1座大件垃圾及厨余垃圾处理中心、1座建筑垃圾资源化厂、19座生活垃圾转运站、1座环卫停车场及1座再生资源回收站。液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。5第九章国土修复整治与存量更新第一节生态系统修复治理第93条提升西部山地生态屏障功能推进西部森林生态系统维育。加强西部连绵山体组成的山地生态屏障的整体保护，强化森林生态的屏障作用。推动自然保护地体系和生态保护红线内的森林系统的生态修复，开展水源地水源涵养林改造，积极推进造林绿化和森林质量精准提升。第94条治理水网和湿地环境推动流域水环境综合治理。以流域为单元协调推动水环境治理修复。对同沙水库南至梅林河太公岭段河涌进行清淤复明，构建河涌净滤系统，培育亲水性水生植物，加强河涌水质自然净化，通过“内源治理、活水保质、护岸整治、生态修复”逐步实现河涌水质改善、环境提升和生态恢复等目标；以龙江河、黄沙河东支流等江河干流为骨干网，河涌沟渠为支网，水库、基塘等为生态节点，建设布局合理、功能完备、蓄泄兼筹、引排得当、多源互补、丰枯调剂、水流通畅、调控自如的生态水网，促进河湖自然生态和水陆交错带生态系统恢复。到2035年，黑臭水体和劣Ⅴ类水体全面消除，主要河流水质达地表水Ⅳ类以上。本项目生活污水通过预处理达标后经市政管道排入东莞市大岭山连马污水处理厂处理；水磨用水经捞渣后循定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工C3360金属表面符合第95条修复利用废弃矿山针对历史遗留矿山存在的突出生态环境问题，实施地质灾害隐患治理、矿山损毁土地植被恢复、破损生态单元修复等，重建生态系统，合理开展修复后的生态化利用。加强因开山采石、采矿、道路等工程建设导致的受损山体修复，鼓励修复和合理开发利用废弃工矿用地。对位于重要生态功能区内的矿山，引导开展以生态修复为主的综合治理，以周边生态系统为参照恢复山体的自然形态和本土植物，包括完善防护网或坡脚修建挡土墙，分级削坡，建截排水沟，植被复绿等，改善矿区生态环境。对位于城镇周边区域的矿山，以复合利用为主。遵循“谁修复、谁受益”原则，探索矿山生态修复市场化机制。将位于农林发展区的矿山，鼓励复垦为耕地、园地、林地等农林类用地，腾退建设用地规模。第96条治理土壤污染加强土壤污染源头防控。深入开展土壤污染状况详查工作，制定实施土壤污染防治计划。强化源头监管，加强未利用地环境管理和纳入耕地后备资源的未利用地保护。土地开发利用应符合相应规划用途的土壤环境质量要求。污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求。推进重点污染地块土壤治理。污染地块拟开发建设为居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的，需重点推进土壤调查评估与治理修复。第97条提升大气环境质量持续深化常规污染物治理，强化污染物协同控制，推动环境空气质量稳中向好。深度治理工业废气排放，不断加强工业污染源环境监管，扩大工业污染源自行监测和信息公开范围。强化移动源污染防治，严控机动车污染，推广使用高品质车用燃油，提高机动车尾气排放标准，推进节能与新能源汽车使用和充电基础设施规划建设。实施面源污染治理，加强对施工工地、餐饮服务单位、规模化畜禽养殖企业的精细化管理。第98条实施重点区域系统修复工程统筹实施分区差异化的生态修复与环境治理，全面提升镇域生态系统功能与生态环境质量。实施山林生态屏障整治修复工程，重点对大岭山-水濂山实施森林质量精准提升，形成高质量森林生态屏障。实施河湖湿地综合整治修复工程，重点开展环同沙等水环境综合整治工程，包括河道清淤、河道整治、植被恢复等，提高生态环境质量和水资源可持续利用能力。处理及热处理加工、C3484机械C3481金属密封件制造行业。莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》的通知，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源），根据国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规），分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）及《广东省人民政府关于序号相符性分析结论1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1可知，项目所在地属于大岭山镇重点管控单元，不属于优先保护单元，项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F属于大岭山镇重点管控单元（详见附图10-1），项目不在优先保护单元内。项目主要从事符合化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后经市政管道排入东莞市大岭山连马污水处理厂处理；水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。项目生产过程中无氮氧化物、VOCs的产生及排放。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。项目生产设备均使用电能，不涉及锅炉，不设燃烧设备。项目不排放生产性废水，项目不涉及重金属污染物。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。有害气体，与环境风险防控要求相符。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于新建项目，不属于属于石马河流域，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于符合止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市大岭山连马污水处理厂处理；水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。项目生产过程中无氮氧化物、VOCs的产生及排放。项目不使用锅炉，故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F不在优先保护单元内，属于重点管控单元。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。序号文件要求本项目情况符合性结1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，绿色低碳发展水平显著提高，生态系统安全性稳定性显著增强。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，全市二氧化碳排放空气常新的美丽东莞基本建成。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比列维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10-1可知，项目所在地属于大岭山镇重点管控单元，不属于优先保护单元，属于生态空间一般管控区。项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，项目选址不涉及饮用水水源保项目选址位于生态空间一般管控区内，不在生态保护红线内。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属于新建、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片符合的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制造”，项目使用的水性清洗剂、除油剂、光亮剂均为无VOCs含量原辅材料。5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。根据附图10-5可知，项目属于高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于高耗水行业。符合8实施重点污染物（包括化学需氧总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物、VOCs产生及排放。水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。符合9进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，生产过程无氮氧化物、VOCs的产生及排符合力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。VOCs的产生及排放。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合ZH44190020004大岭山镇重点管控单元管控要求本项目情况/1.区域布局管控1.1【产业/鼓励引导类】大岭山镇重点管控单元需结合东莞自主创新示范区建设，打造全市创新驱动发展引擎，建设成为服务区域的高品质城市中心和创新中心。结合现有产业基础，构建东莞市工业机器人智能装备产业。1.2【水/限制类】严格控制大岭山项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，根据附图10-1可知，项目属于大岭山镇重点管控单元。不在东莞马山地方级自然保护区的核心区、缓冲区、实符合镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1.3【大气/综合类】大岭山镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，应引导逐步退出。1-4.【土壤/禁止类】在东莞马山地方级自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动，在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动，禁止随意占用、征用、征收和转让林地，禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.【水/禁止类】禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。1-7.【水/限制类】在金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源一级保护区外建设不排放污染物的项目（除与供水设施和保护水源有关的外应当尽量避让饮用水水源二级保护区，经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。1-8.【水/综合类】金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区划定前已有的项目和设施，因保护区划定后禁止设置而需要退出的，按以下规定办理：保护区划定前经依法批准设置的，验区内。项目不在东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园内，建设租用已建成厂房，不存在种植劣质树种等情况。项目生产过程无氮氧化物、VOCs的产生及排放。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，属于“C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制染行业。项目不在水源保护区范围内，不在金鸡咀水库饮用水源和长湖水库饮用水源保护区划定内建设。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市大岭山连马污水处理厂处理后达标排放；水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目无生产性废水排放。由市人民政府限期停业、关闭或者拆除，恢复原状：逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，市人民政府依法予以补偿。保护区划定前未经批准设置的，由市人民政府责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状，逾期不执行的，依法强制执行。1-9.【水/鼓励引导类】金鸡咀水库和长湖水库汇水区可通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。1-10.【土地资源/限制类】严格限制金鸡咀水库和长湖水库集雨区内水源涵养区域变更土地利用方式。2.能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费、大岭山镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进矿泉水开采等矿产绿色开采和生产，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘耗能行业。所有设备均使用电能，不设锅炉，不销售高污染燃料。符合3.污染物排放管控3-1.【水/综合类】加快截污干管、次干管和主要服务管网的改造和建设，强化城中村、老旧小区污水截流和收集。加强对工业污水排放源的控制。3-2.【水/鼓励引导类】加快实施连马污水处理厂二期工程,出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】大岭山镇新建共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。项目生产过程中无生产性废水排放；水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排符合3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术：严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展、引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。根据附图10-4可知，项目属于大气环境布局敏感重点管控区图，不属于大气环境高排放重点管控区、大气环境受体敏感区、大气环境弱扩散区。项目无VOCs、氮氧化物产生和排放，项目磨削、焊接工序会产生少量的颗粒物，产生量极小，通过加强车间管理后无组织排放对周五环境影响较小。且项目不属于石化电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业新增VOCs排放项目。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，属于C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制造，项目不产生VOCs，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目和产生和排放有毒有害大气污染物项目，不属于使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】制定完善大岭山镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【风险/综合类】辖区内的固废处理处置单位应按要求落实环境风险评价，提出环境风险防控和应急措施。4-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目无有毒有害气体排放、不涉及污染地块开发利用。符合4-5.【土壤/综合类】重点监管企业拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，需制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，并按要求报生态环境分局、经济发展局备案实施。重点行业企业用地和垃圾填埋场等公用设施用地，拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由镇政府组织开展调查评估。序号文件要求本项目情况结论1生态保护红线和一般生态空间。大岭山镇生态保护红线面积18.457km2，占镇面积的19.32%，较市级生态保护红线面2.526km2，占全镇面积的2.64%项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，根据附图10-2可知，项目选址位于生态空间一般管控区内，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，集中式饮用水水源水质持续稳定达标，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除城市建成区黑臭水体和劣Ⅴ类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按我市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地利用率和污染地块安全利用率达到我市设定要求。项目所在区域的大气、地表水环境质量现状不达标。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到我市下达目标。项目运营过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4区域布局管控要求：加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省、市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。严格环境准入，禁止新建不符合国家产业政策的项目。全镇区域原则上严禁新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸、危险化学品生产、储存等项目。国家、省、市重大项目确需配套建设的须经市政府同项目选址不涉及生态保护红线和一般生态空间，不涉及饮用水水源保护区。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，属于C3360金属表面处理及热处理加工、C3484机械零部件加工、C3481金属密封件制造，不属于两高行业，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于新建、改扩建危险化学品生产、储存项目，项目符合意，并报具有相应审批权限生态环境部门审批。除重点建设项目（指纳入市重大项目、倍增计划企业和市经济运行重点监测A库企业建设项目）外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。不属于涉及废水产生的表面处理工艺的新建、扩建和迁建项目，无需进入专业基地或专业园区等。项目不属于新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料的项目，不属于“散乱污”企业。项目设备均用电，不使用燃料。项目不涉及重金属产生和排放。5能源资源利用要求：实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，推动能源绿色低碳化发展，实现减污与降碳相协同。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业需达到先进定额标准，提高工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平.严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不属于石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业。项目生产过程中无工业废水排放，生活污水经东莞市大岭山连马污水处理厂处理达标排放。符合6污染物排放管控要求：实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业项目所在区域的大气环境和地表水环境质量现状不达标。项目无生产性废水排放，废气经处理后对周边环境影响较小，符合环境质量符合建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放"减量置换"或"等量替换"的原则。重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。完善生态环境保护措施并实施优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用：工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代：开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造，提高城镇生活污水收集处理率。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水应执行广东省《水污染物排放限值》《污水排入城镇下水道水质标准》、相关流域标准及行业标准的较严值。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥（DB44/2367-2022）要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉，执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）表3规定的大气污染物特别排放限值，现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限值。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。改善要求。项目无氮氧化物和VOCs的产生与排放。项目无生产性废水排放，项目生活污水经预处理后进入城镇污水管网，执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇（GB/T31962-2015)B等级标准的较严值；水磨用水经捞渣后循环使用，不外排，定期补充损耗量；清洗废水定期收集后交石马河流域外有资质单位回收处理，不外排；清洗废液、研磨废液交有资质单位回收处理，不外排。7环境风险防控要求：制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街突发环境事件的应急协作。全项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污符合力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目不涉及重金属产生和排放。8ZH11820001大岭山镇重点管控单元区域布局管控1.1【产业/鼓励引导类】大岭山镇重点管控单元需结合东莞自主创新示范区建设，打造全市创新驱动发展引擎，建设成为服务区域的高品质城市中心和创新中心。结合现有产业基础，构建东莞市工业机器人智能装备产业。1.2【水/限制类】严格控制大岭山镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1.3【大气/综合类】大岭山镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，应引导逐步退出。1-4.【土壤/禁止类】在东莞马山地方级自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动，在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动，禁止随意项目位于广东省东莞市大岭山镇莞长路大岭山段596号1栋1F部分、2F部分、3F、3栋3F，根据附图ZH11820001大岭山镇重点管控单元。项目主要从事不锈钢弹片、金属支架、金属垫片的加工生产，属于C3360金