东莞市源美潮玩文化建设项目环境影响报告表

/案）部门///无无无无本项目位于广东省东莞市横沥镇横沥振兴中路8），时根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统》可知，项目所在地属于工业用工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理交通便利等条件，项目周围没有风景名胜区、生民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源保护条例的有关要求。项目纳污水体为东莞运河，东莞运河属Ⅳ类水域，执行《地表水环境质），功能区规划的要求，且具有水、电等供应有根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目主要表1-1本项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市横沥镇横沥振兴中路88号，项目所在地不在生态保护红线内，也不在一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物主要为总VOCs、非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响较小；项目无生产废水产生及排放；生活污水经预处理后排入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理后达标排放，减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事塑料玩具的生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑料C2452塑胶玩具制造，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5分区管控东莞市属于珠三角核心区，其分区管控要求如下：——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。本项目不设燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不设锅炉，不使用高污染燃料。本项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目不涉及高挥发性有机物原辅材料。本项目不涉及矿种开采。符合——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目所有生产活动均使用电能，不使用煤炭、重油等高污染燃料，不属于高能耗项目。本项目没有工艺用水，用水主要是生活用水，不属于高耗水行业。符合——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨本项目排放的挥发性有机物实施两倍削减量替代，项目无氮氧化物产生及排放，不属于以臭氧生成潜势较大的行业企业。本项目不设锅炉。符合以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。本项目无生产性废水产生及排放；生活污水经市政管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理后达标后排放。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等危险化学品。本项目危险废物在厂区内按规范贮存，委托有资质的单位最终处置。符合表1-2本项目与（东府[2021]44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性结论生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市横沥镇横沥振兴中路88护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在地的大气环境质量不达标，地表水环境质量不达标，声环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入符合东莞市横沥东坑合建污入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。资源利用上线效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合全市生态环境准入要求区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目主要从事塑料玩具的生产，为C2452塑胶玩具制造，不属于高耗能、电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的基地或共性工厂。项目使用的水性凹印油环保清洗剂满足低VOCs含量原辅材料的要求；本项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，项目不设有锅炉，项目设备均使用电能。符合能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车项目所用设备均使用电能，生产生活过程中不使用煤炭；用水为生活用不属于电力、纺织印染、符合辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水等专业基地。项目不新增用地。本项目不涉及重金属污染物的产生及排放。项目使用的水性凹印油环保清洗剂满足低VOCs含量原辅材料的要求；本项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代；项目不设锅炉、工业炉窑等。本项目不属于茅洲河、石废水外排，生活污水经过化粪池预处理进入东莞市横沥东坑合建污水处将实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件项目建成后拟制定突发环境事件应急预案并备符合风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。案、演练，加强环境应急重金属的产生及排放。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代，无氮氧化物产生和排放。生活污水预处理后引至城镇污水处理厂处理，无生产废水排放。符合（二）环境管控单元准入清单（本项目属于横沥镇重点管控单元<ZH44190020011>）1布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】横沥镇重点管控单元鼓励依托横沥镇3D打印技术公共服务平台，重点建设以增材制造产业为核心的企业孵化系统，形成从产品设计到工业应用的完整产业链条。依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。以垃圾处理为基础，促进东莞固体废弃物处理技术升级。1-2.【产业/鼓励引导类】建立“两高一低”企业退出补偿政策，引导低端产业和落后产能企业有序转移退出。1-3.【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、腾退搬迁、整合提升等措施，逐步改善工业与居住混杂情况。1-4.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严本项目不属于高耗水、高污染行业，不排放生产性废水；项目挥发性有机物实行两倍削减量替代；经查询平台，项目属于大气环境大气环境优先保护区内；项目不属于涉重金属产业；项目不在东莞月湖地方级湿地自然公园范围内。符合格控制人为因素破坏自然生态，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目用水为生活用水，用水总量不大。本项目不属于高能耗项本项目不使用高污染燃料，不设锅炉，生产设备均以电能为能源。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成横沥东坑污镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A与广东省《水污染物排放限值》二时段一级标准的较严值。加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，推进桃子园工业园、田坑高新科技产业园雨污分流排污管网的建设，完善其他村级工业园区排水支管的建设。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感本项目实行雨污分流。项目生活污水经预处理后进入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理。本项目属于C2452塑胶玩具制造，不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目。经查询广东省“三线一单”应用平台，项目属于大气环境高排放重点管控区，项目所在地不属于大气环境布局敏感区、大气环境受体敏感注塑、移印、固化、喷漆、烤漆等工序设置在密闭车间内，产生的有机废气收集后经“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，建设单位按照广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、与《印刷工业大气污染符合区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。—2022）等的要求全面加强无组织排放控制，按要求实施分级管控；项目无氮氧化物、烟尘排放，对周边环境影响很小。本项目无重金属污染物产生和排放。本项目不属于“散乱4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。本项目不涉及危险化学品，无生产废水排放，环境风险较低。符合表1-3本项目与（环大气〔2019〕53号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，本项目不使用高VOCs含量溶剂型涂料、油将水帘柜、隧道炉、注胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时在水帘柜、隧炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸式符合推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强政策引导。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。集气罩，收集率90%，有机废气收集后由“水喷淋+干式过滤器+二理后由20m高排气筒有机废气排气筒中非甲烷总烃（NMHC）有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015及其2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值、《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表1大气污染物排放限值和广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值的较严值；总VOCs有组织排放执行《印刷行业挥发性有机化合物排放凹版印刷、凸版印刷、丝网印刷、平版印刷(以金属、陶瓷、玻璃为承印物的平版印刷)第II时段排气筒排放放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值；颗粒物有组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准排放限值；臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2恶臭污染物排放标准值。DA002有机废气排气筒中非甲烷总烃（NMHC）有组织排放执行《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表1大气污染物排放限值和广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值的较严值；TVOC有组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值；总VOCs有组织排放执行《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/815-2010)凹版印刷、凸版印刷、丝网印刷、平版印刷(以金属、陶瓷、玻璃为承印物的平版印刷)第II时段排气筒排放限值；颗粒物有组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准排放限值；臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2恶臭污染物排放标准值。厂区内NMHC无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）及其表3厂区内VOCs无组织排放限值的要求和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）》表A.1厂区内VOCs无组织排放限值二者的较严值；臭气浓度厂界无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)恶臭污染物厂界二级新扩改建标准，颗粒物厂界无组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控浓度限值，总VOCs厂界无组织排放执行《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/815-2010)无组织排放监控浓度限值。2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。加强设备与管线组件泄漏控制。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件，密封点数量大于等于2000个的，应按要求开展本项目使用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂均满足低VOCs含量的要求，本项目不使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。项目水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂采用密闭罐进行运输，并采取设备与场所密闭、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。挥发性有机物实施两倍削减量替代。将水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时在水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸式集气距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速大于0.3米/秒；有机废气收集后由“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根20m高排气筒DA001、DA002高空排放，处理效率85%。符合LDAR工作。石化企业按行业排放标准规定执3（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。根据工程分析，本项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。将水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时在水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸式集气废气收集后由“水喷淋+干式过滤器+二级活由2根20m高排气筒DA001高空排放，处用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂均满足低高VOCs含量的要求，故项目处理效率85%满足要求。符合表1-4本项目与（粤环发〔2018〕6号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性1(一)加大产业结构调整力度1、排查清理“散乱污”企业加强涉VOCs“散乱污”企业排查和整对于不符合国家产业政策对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未安装污染治理设施、不能对产生的污染物进行有效收集处理、不能稳定达标排放、无组织排放严重，可通过对污染防治设施进行升级改造实现达标排放的工业企业，依法一律责令停本项目位于广东省东莞市横沥镇横沥振兴中路88号，属于C2452塑胶玩具制符合产，限期整治。22、严格建设项目环境准入严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建设VOCs排放的工业企业原则上应入园的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，实行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。本项目属于C2452塑胶玩具制造，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCS排放建设项目，不需要入园建设。项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合3(五)建立健全VOCs排放管理体系1、实施排污许可管理按照国家排污许可制改革工作的统一部署以及相关技术规范等规定，依法有序推进石化、化工、印刷、工业涂装等涉VOCs行业排污许可证申请与合法工作。2018年年底前，完成制药、农药等行业排放许可证核发。2020年年底前，对电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排放许可制度。通过排污许可管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。本项目行业类别为C2452塑胶玩具制造，根据《固定污染源排污许可分类管理本项目实施登记管理；参照《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122—2020），项目无需自动监测；项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设备。符合4(六)全面提升VOCs监管能力体系建设2、提升VOCs监测监控能力加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，建设全省大气复合污染成分监测网，形成挥发性有机物组分、细颗粒物全组分等多物种监测能力，并实现业务化运行。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点行业纳入重点排污单位名录，主要排污口要安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCS检测仪。加强执法人员装备和能力建设，配备便携式VOCs检测仪，日常巡查加强对VOCs排放源的监测、监察和监管工作。工业园区应结合园区排放特征，配置VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。符合表1-5本项目与（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性115、大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。本项目使用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂均满足低高VOCs含量的要求，故本项目不使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。挥发性有机物实施两倍削减量替代。符合217、推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。本项目建成后将实施环境污染第三方治理。符合318、全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。本项目不生产和使用高挥发性有机物原辅材注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时在水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸有机废气收集后由“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根20m高排气筒DA001、DA002高空排放，处理效率85%。符合438、加强在线监测监控技术应用实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的本项目行业类别为C2452塑胶玩具制造，参照《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122—2020），项目无需自动监测；项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设备。符合情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。表1-6本项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性第三章加快产业结构转型升级，推动绿色低碳发展1严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。符合第四章协调应对气候变化，推动碳排放率先达峰2严格执行高污染燃料禁燃区的要求。严格执行《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号）的要求，东莞市行政区全辖区均划定为高污染燃料禁燃区，除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；已建成的高污染燃料燃烧设施应按省、市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。本项目均使用电能，不使用高污染燃料。符合第五章深化污染防治，提升环境质量3强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设锅炉、发电机、工业炉窑符合4强化VOCS源头控制和重点行业深度治理，削减VOCS排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减本项目不生产和使用高挥发性有机物原辅材料，本项目使用的水性凹印油符合量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂均满足低高VOCs含量的要项目属于C2452塑胶玩具制造，不属于石化和化工、工业涂装、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目，不需要入园建设。将水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时在水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸式集气罩，收集率90%，有机废气干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根20m高排气筒DA001、DA002高空排放，处理效率85%。5加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。本项目不涉及重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的排放，项目车间及厂房地面已做好水泥硬化处理，不存在裸露的表土层，在采取分区防控措施后，没有土壤环境污染途径，不需要进行跟踪监测。符合6推进工业固体废物污染防治强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。本项目产生的一般工业固废交专业公司回收处理。一般工业固废在厂区内采用库房、包装工其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。符合7完善工业源危险废物收运系统加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。本项目危险废物交有危险废物处理资质的单位处置；项目严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。符合43号的相符性分析表1-7项目与粤环办〔2021〕43号文的相符性分析序号环节控制要求本项目情况相符性1过程控制VOCs物料储存VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCs物料的容器是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目VOCs物料储存于密闭的容器和仓库内。非取用时为密闭状态，符合要求。符合2末端控制VOCs物料转移和输送液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。项目水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂采用密闭容器输送。符合3VOCs物料转移和输送工艺过程粉状、粒状VOCs物料采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。项目水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂采用密闭容器输送。将水帘柜、隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等设置在密闭区域内，区域内不设置窗户，仅分别设置1个人员和产品出入口，操作时关闭出入口，同时废气通过水帘柜上方抽风收集，在水帘柜、符合4液态VOCs物料采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气排至VOCs废气收集处理系统。粉状、粒状VOCs物料采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加；无法密闭投加的，在密闭空间内操作，或进行局部气体符合收集，废气排至除尘设施、VOCs废气收集处理系统。在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）、硫化等作业中应采用密闭设备或在密闭空间中操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。隧道炉、注塑机、移印机、炒货机、胭脂机、喷油拉等上方设置顶吸式集气罩，收集率90%，有机废气收集后由“水喷淋+干式过滤器+二级活性炭吸附装置”处理后由2根20m高排气筒DA001、DA002高空排放，处理效率85%。5废气收集采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s。本项目注塑、移印、固化、喷漆、烤漆等工序的有机废气采用外部集气罩收集，控制风速为0.5m/s。符合6废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。本项目废气收集系统的输送管道为密闭。废气收集系统在负压下运行。符合表1-8项目与东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性结论1生态保护红线和一般生态空间。镇内生态保护红线面积为0.134km2，占国土面积的0.3%；镇域内无一般生态空间面积。本项目位于广东省东莞市横沥镇横沥生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线。到2025年，全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣V类水体；大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率以及在开发利用地块土壤环境调查与评估率达到市设定要求。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；地表水质量和大气环境质量不达标。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、颗粒物，排放量不大，且大气环境质量达标，对周围大气环境影响不大。项目无生符合产废水产生和排放，项目符合环境质量底3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合4空间布局约束要求：加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站），推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项加强涉水项目环境准入管理。除全市环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染以及其他严重污染水环境的生产项目。国家、省、市重大项目确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。工业集聚区（共性工厂）外原则上不再审批新增工业废水排放的建设项目〔市以上（含）重大项目及食品、医药加工制造行业除外〕。项目主要从事塑料玩具的加工生产，不属于“两高”行业；项目设备均使用电能，不设锅炉。不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；项目不涉及高VOCs含量原辅材料，所用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（低挥发性分析具体见工程分析章节）。项目不属于电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目，也不属于造纸、制革、印染以及其他严重污染水环境的生产项目。项目生产过程中无废水外排；生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网，故项目无需进入工业园区。符合5污染物排放管控要求：严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业窑炉和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体项目不涉及高VOCs含量原辅材料，所用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（低挥发性分析具体见工程分析章节）。符合储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃碴、脱硫石膏等工业固体废物。严格落实《东莞市城市生活垃圾分类实施方案》，按照先“大分流”再“小分类”的基本思路推动生活垃圾减量，加快推进适应生活垃圾分类的全链条软硬件基础设施建设。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。项目生产过程中无废水外排，不属于“散乱污”企业；本项目主要从事塑料玩具的加工生产，不属于“两高”行业；项目不涉及重金属污染物排放。本项目不涉及氮氧化物产生和排放。三、生态环境准入清单（二）环境管控单元准入清单项目位于ZH1062横沥镇重点管控单元区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】关停落后产业，引导产业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级。1-2.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局；推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-3.【生态/禁止类】禁止新增建设占用生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。项目不涉重金属；项目不在生态保护红线内。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线；严格按照《东莞市“十四五”用水总量和强度管控方案》所确定的原则开展取水审批工作；横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用本项目主要为员工生活用水和设备冷却用水，消耗的水资源较少；项目在运营过程消耗的水、电资源较少，单位产品能耗较低，且所在区域水、电等资源充足，符合效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/鼓励引导类】加快推动横沥镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重。2-4.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。不会超出资源利用上线项目设备均使用电能，不设锅炉和燃烧设施。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，进一步完善工业园区雨污分流排污管网的建设，完成排污管网的漏接、错接和破损等问题整改。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【土壤/禁止类】加强企业原料和废渣堆放存储场所的规范化建设，禁止露天堆放。本项目外排的生活污水经三级化粪池预处理后通过市政污水管网排至东莞市横沥东坑合建污水处理厂，污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中第二时段一级排放标准较严值。项目所在区域已覆盖市政污水管网，厂内实行雨污分流。生产过程中无生产性废水排放。项目不涉及高VOCs含量原辅材料，所用的水性凹印油墨、水性油漆、油性油漆、环保清洗剂属于低挥发性有机物原辅材料（低挥发性分析具体见工程分析章节）。项目不涉及重金属排放，不属于“散乱污”企业。本项目原料和固体废物均严格按照规范要求建设。符合环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险 专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气项目生产过程中不涉及生产废水的排放；生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网；本项目环境风险后环境风险较小，对周边环境影响较小。项目不涉及有毒有害符合体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-5.【土壤/综合类】重点行业企业用地和垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施等公用设施用地，拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。气体。项目场地均已进行地表硬化，不存在土壤环境污染途径。表1-9《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1零散工业废水产生单位行为规范第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：(一)建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；(二)确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；(三)检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；(四)建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。项目应建立零散工业废水产水负责岗位、人员，定期检查、维护设备。符合2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目零散工业暂存装置独立建造于地面之上，并设置围堰，落实防渗措施，集管道以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通，未与生活用水、雨水或者其他液体的收集、储存设施相连通。符合3第十一条项目建立零散工业废水产符合零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水生、收集、储存和转移的管理制度及零散工业废水管理台账，设置相关废水负责岗位、人员，定期检查、维护设备，确保设施正常运行，不得将危废仓、零散工业废水混合，零散工业废水定期交石马河流域外有相应处理能力单位处理4第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行项目应落实工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设备等设备的安装，并与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行符合5第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零散工业废水处理单位自行协商转移处理费。零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单项目零散工业废水定期交石马河流域外有相应处理能力单位处理，并执行转移联单。符合6第十四条零散工业废水产生单位禁止实施以下行为：（一）在零散工业废水收集、储存设施内预设暗口或者安装旁通阀（二）在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠；（三）擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；（四）将全部或者部分零散工业废水未经转移处理直接排放；（五）法律、法规规定的其他违法行为。项目将按《东莞市零散工业废水管理条例》落实零散工业废水贮存要求。符合7第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应项目应建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度及零散工业废水管理台账，符合当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。设置相关废水负责岗位、人员，定期检查、维护设备；贮存设施落实各项防渗措施、落实各项在线监控措施；零散工业废水应委托石马河流域外有相应处理能力单位处理综上所述，项目符合《东莞市零散工业废水管理条例》的要求。①安排专人从事零散工业废水的管理工作，主要负和转移等日常管理工作，定期检查和维护零散工业废②签订生产废水回收协议。建设单位在办理环保验收与具备零散工业废水接收、处理能力的零散工业废③定期申报废水转移计划。根据环评和生产情况，每工业废水年度计划申报表》，向属地生态环境分局批准同意后，方可开展零散工业废水转移④建立内部台账管理制度。建设单位应严格按照环评超出环评批复范围的水量和种类。对产生的废水应进行记录零散工业废水产生的工艺、数量、种类、贮存方式⑤建立转移联单管理制度。建设单位转移零散工业废零散工业废水转移联单，对零散工业废水转移情况零散工业废水收运人员现场核实信息后，签字盖章专档管理，保存3年以上。⑥定期上报废水转移情况。建设单位应及时整理内部量，底部及四周做好防腐、防渗漏、防溢出处理，收地面之上，不得混入生活用水、雨水或其他液体，不⑧加强废水存量管理。每天观察零散工业废水存储设系零散工业废水处理中心转移，不得将零散工业废水当作本项目建成后安排专人从事零散工业废水的管理工作、签订生产废水回收协议并建立转移联单管理制度、定期申报废水转移计划并定期上报废水转移情雨水或其他液体，不设暗口或偷排暗管，不存在滴、漏、渗等现象，可满足要求。本项目建成后每年进行一次零散工业废水检测。综上所述，项目与《关于环境质量现状1、环境空气质量现状表3-1空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均7μg/m360μg/m3达标NO2年平均23μg/m340μg/m357.5%达标PM10年平均36μg/m360μg/m360%达标PM2.5年平均20μg/m330μg/m366.67%达标CO0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时平均163μg/m3160μg/m3101.9%不达标值中二级标准，O3超过《环境空气质量标准》（GB3095—2026）中二级标年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，可吸本项目所排生活污水由市政截污管网进入东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排入东莞运河。本报告水环境质量现状数据来源为东莞市生态表3-2东莞运河2025年水环境质量现状监测结果河流监测断面名水质类水质状况达标状况超标项目/超标倍数东莞运河樟村Ⅲ类良达标2月樟村Ⅲ类良达标樟村Ⅲ类良达标4月樟村Ⅳ类轻度污染达标樟村V类中度污染不达标溶解氧（0.6mg/L）樟村V类中度污染不达标溶解氧（0.3mg/L）樟村V类中度污染不达标溶解氧（0.1mg/L）樟村V类中度污染不达标溶解氧（0.5mg/L）樟村V类中度污染不达标溶解氧（0.8mg/L）樟村Ⅳ类轻度污染达标樟村Ⅲ类良达标樟村Ⅲ类良达标河水质总体较差。主要是溶解氧不能满足水质目标《地表水环境质量标准》释能力低，流域内市政截污管网的建设不完善，部分生活污水未经处理直接排放，部分工业废水和生活污水不能达标排放所致，随着目前污水处理厂管网建设逐渐完善，污废水处理率将得到明显提高，东引运河的水质也有望得达标规划：根据《关于印发<东莞市水污染防治行动计划实施方案>的通知（东府〔2016〕17号）》，到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环