东莞市政邦科技发展环境影响报告表

1无无无无无无无析2序号文件要求本项目情况相符性1优先划定耕地和永久基本农田：全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.18万亩（117.60公顷），永久基本农田保护面积不低于0.17万亩（113.82公顷），主要分布在官井头村、黄洞村、雁田村和竹尾田村。严格划定生态保护红线：全镇划定生态保护红线13.51平方千米，主要包括东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园。合理划定城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积47.82平方千米。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田，不属于生态保护红线范围内。符合2国土空间规划分区与土地使用：将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级规划分区。将城镇发展区、乡村发展区进一步细化至二级规划分区。其中城镇发展区细化为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区、林业发展区。调整国土空间规划用途结构与用地布局：优先保护农业与生态用地。落实耕地保有量任务，引导耕地向耕地集聚区集中连片。保护水域、林地等重要生态功能用地，拓展绿色空间和水源涵养空间。调整产业用地比例。进一步加强工业用地管理，严控工业保护线内工业仓储用地，促进工业用地资源优化配置和集约利用。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于一类工业用地，根据附图4-3可知，项目属于一类工业用地，不属于生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区。符合3构建“一区多点”农业空间格局根据凤岗镇的农业资源特点，构建“一区多点”的农业空间格局，保障承担农产品生产和农村生活等功能的农业空间，提升加快发展生态文化观光型农业旅游。发挥农业景观、生态、休闲综合功能：彰显都市农业科技、生态、文化价值，大力发展现代都市项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于一类工业用地，根据附图4-3可知，项目属于一类工业用地，根据符合3农业，充分发挥耕地的生态服务、景观美化、观光休闲和农耕文化传承等功能价值。强化科技赋能农业，集中本土资源和优势力量，加强创新服务平台建设，完善和深化农业科技创新工作和服务推广。强化耕地在调节气候、维持生物多样性、涵养水源等方面的生态功能，将集中连片耕地作为区域生态廊道、绿带、绿芯的重要组成部分。城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田。4保护耕地资源：划定耕地保护集聚区：遵循集中连片、易于恢复的原则，划定耕地保护集聚区0.37万亩（247.07公顷）。耕地保护集聚区作为耕地恢复潜力重点区域进行管控，确需建设占用的，需按“占一补一”的原则进行补划。在耕地保护集聚区内，通过整合零星耕地、整理恢复耕地，推动耕地集中连片保护和质量提升。整治形成的优质耕地划入永久基本农田储备区，置换耕地保护集聚区外零散耕地，促进耕地集中连片，优化农业空间布局。健全完善耕地与永久基本农田管护机制：严格落实耕地和永久基本农田保护制度。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。落实耕地保护和粮食安全责任考核机制，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，定期考核耕地保护责任目标完成情况。已划定的永久基本农田重点用于粮食生产，任何单位和个人未经批准，不得擅自占用或者改变用途。完善永久基本农田储备区制度。非农建设依法占用永久基本农田的，应按照数量不减、质量不降原则，优先从永久基本农田储备区中补划。土地整理复垦开发新增的优质耕地，应当优先划入永久基本农田储备区。永久基本农田储备区按一般耕地管理，并应当结合年度国土变更调查成果进行动态更新。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于一类工业用地，根据附图4-3可知，项目属于一类工业用地；根据附图4-2可知，项目属于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田。符合5生态空间与自然资源保护利用：锚固“一轴两屏多廊”生态空间格局：依托凤岗镇得天独厚的山林资源和自然河湖要素，构筑以石马河为主轴，连绵山体为屏障，若干河流支脉为连廊的“一轴、两屏、多廊”的生态空间格局，推动生态空间与城市蓝绿系统相联通，与农业空间相融合，提高生态网络的连通性。落实生态空间分级分类管控要求：以生态保护红线为核心，进一步结合生态安全格局、城市运行安全的要求，细化全镇生态空间管控，将具有生态价值的要素纳入生态空间进行保护。落实刚弹结合、准入有序的生态空间分级分类管控体系，进行差异化的管控和用途管制，指导生态空间资源保护与利用，提升生态系统功能与质量，增强生态产品供给能力。强化自然保护地体系保护和建设：以整合优化后的自然保护地为基础，按照自然保护地的自然属项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，根据附图4-2可知，项目属于城镇开发边界内，不属于生态保护红线范围内，不属于自然保护地范围内。项目属于石马河流域，项目无生产性废水排放。符合4性、生态价值和管理目标，构建以东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园为主体的自然保护地体系。凤岗镇自然保护地总面积13.48平方千米，最终面积以全国自然保护地整合优化方案最终结果为准。各类自然保护地要科学划定管控分区，严格用途管制，实行差异化保护管理。对于未纳入生态保护红线的自然保护地，在进行开发建设活动时应遵守相关规定。6统筹自然资源保护与利用：水资源保护与利用。优化水资源配置与保护格局。构筑多源互补、丰枯调剂的水资源配置格局，确保供水稳定性和安全性。完善饮用水水源地体系建设，提升水资源安全保障水平。积极推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设，提高水资源利用效率。到2035年，全镇重点水功能区水质达标率100%。加强河湖岸线管控。全面推行河长制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。将河流水面、水库水面及沿岸一定范围的湿地、滩地等纳入河湖管理范围，严格限制管理范围内新建、改建或扩建各类与防洪排涝、河道整治、碧道建设等无关的建筑物和构筑物。落实东莞市水污染防治工作方案，加快推进石马河（雁田水）及内河涌各项水污染治理工作，促进河流水陆交错带生态系统恢复，提升河流及其两岸的生态廊道效应。构建湿地保护空间网络。加强河湖水系保护和空间管控，充分利用河湖和低洼地区，拓展行洪、排涝和调蓄空间，提升调蓄能力。统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，打造绿色生态水网。以碧道建设为契机，打造集湿地保护修复、科普宣教、科研监测和湿地生态观光为一体的一河两岸景观带。加强湿地空间管控，分类落实管控要求。森林资源保护与利用：加强森林资源保护。强化天然林和Ⅰ级林地保护，严格控制天然林地转为其他用途，不得将天然林改造为人工林，不得擅自将公益林改为商品林。严格执行限额采伐和凭证采伐的管理制度，全面停止天然林商业性采伐。以自然保护地、饮用水水源保护地为重点，推进森林质量精准提升。积极拓展造林绿化空间，将规划造林绿化空间纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。到2035年，全镇森林覆盖率不低于上级下达指标，林地保有量保持稳定。提升林地资源利用水平。以东莞碧湖森林公园、东莞南门山森林公园、东莞雁田森林公园为主体，完善服务设施，优化森林体验，因地制宜本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入城镇污水处理厂处理后达标排放；吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目无生产性废水排放。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于一类工业用地，根据附图4-3可知，项目属于一类工业用地，根据附图4-2可知，项目属于城镇开发边界内，不属于耕地和永久基本农田，不在湿地、水域范围内。本项目不属于高能耗、高排放行业。不涉及矿产资源开发利用。项目设备均使用电能，不使用燃料。符合5发展森林旅游产业、森林康养业，建设自然教育或林业科技示范基地，促进园城互动、园产互动。继续推进东莞雁田森林公园建设。推进用材林和特色经济林建设，合理适度发展林下经济和珍贵树种种植。矿产资源保护与利用：合理开发利用矿产资源。严格矿产资源开发利用的准入管理，适度勘查开采地热、矿泉水资源，合理开采建筑石料资源，积极推进“矿地统筹、先矿后地”的开发模式。严格控制矿山数量和规模，严禁超量开采，防止因过量开采造成资源退化和资源枯竭。支撑碳达峰碳中和：落实减碳目标，实现资源的低碳高效利用，推动实现碳达峰碳中和。加快推动能源革命，系统优化能源体系。以能源绿色低碳发展为关键，提高能源利用效能，优化能源结构。到2035年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放完成上级下达任务。提升生态系统碳汇能力。严格管控生态空间，严守生态保护红线，建立自然保护地体系，稳定森林、湿地、土壤的固碳作用，夯实生态系统碳汇基础。推进山水林田湖草系统治理，包括统筹布局和实施生态保护修复工程、持续提升生态功能重要地区碳汇增量。突出森林在陆地生态系统碳汇中的主体作用、增强森林碳汇能力，整体推进石马河流域水环境治理，提升农田和城市人工生态系统碳汇能力，加强退化土地修复治理等。促进绿色低碳转型。促进城市建设模式低碳转型，推广节能建筑设计，在建筑中集成太阳能、风能等可再生能源系统，降低对传统能源的依赖。积极争取清洁电力调入，扩大天然气利用规模，严控煤炭消费总量，提高可再生能源利用比例。强化国土空间规划引领，推行功能复合、立体开发、公交导向的集约紧凑型发展模式，充分保障清洁能源、新型产业、轨道交通等绿色低碳型项目建设，严控高能耗、高排放项目准入。7城镇空间与功能优化优化城镇土地利用结构和布局。优先保障公共管理与公共服务用地等用地供给，提高居住用地比例。到2035年，规划城镇建设用地面积为4974公顷。具体地块的土地使用性质、开发强度、用地边界和用地兼容等管控要求在详细规划中确本项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，项目不属于高污染、高耗能行业。项目位于广东省东符合6定，按照法定程序审批后，作为规划实施和监管的法定依据。产业空间布局与空间保障：构建“科技创新+先进制造”现代化产业体系。聚焦“科技创新+先进制造”，深入推进制造强镇、质量强镇、数字凤岗建设，构建以先进制造业为根基的创新型现代产业体系。做强两大优势制造业。积极承接大湾区龙头企业总部外迁，探索“总部+分支”“研发+制造”等发展模式，引进培育一批“两高五新”头部型企业。大力发展高端电子信息产业，培育智能终端、物流装备、自动化办公设备等产业集群；培育发展智能装备制造业，培育一批本土链主企业，建设智能制造技术研发中心，引领发展智能穿戴设备、智能音频设备、智能电机等高端产业。推动传统产业升级。积极推动互联网、大数据、云计算等数字技术向传统制造业渗透融合，推动传统制造业向融合型新制造业转型升级。优化发展纺织服装鞋帽制造业，开展机器换人、大规模定制、私人精益制造等新模式，联合深圳资源向研发、设计、文化创意等高价值链高端突围；做大做强食品饮料加工制造业，以大企业为龙头开展食品行业两化融合示范工作，推动向规模化、智能化、集约化、绿色化发展。培育发展数字经济。以全省创建国家数字经济创新发展试验区、建设粤港澳大湾区全球大数据硅谷和国际数字经济创新中心为契机，积极培育探索人工智能产业、5G产业等新赛道新领域，积极发展数字经济新业态。推动数字经济和实体经济深度融合，培育经济增长的关键性新动能。强化产业空间全生命周期管理。坚持落实工业保护线制度，结合全镇空间格局的优化，强化工业用地精准配置。工业用地控制线外逐步清退低效、零碎以及侵占生态农业空间的工业用地；工业用地控制线内重点鼓励连片“工改工”改造，提升用地集约度，促进产业空间高质量发展。推进产业空间布局与招商引资相协同，引导重点项目、创新平台快速精准落地，促进产业空间集群化发展，提高产业集中度和显示度。建立健全产业用地项目正负面清单，完善产业项目准入标准，优先为优质企业提供空间保障。健全高排放、高能耗、低效能项目用地退出机制，加快落后零散产莞市凤岗镇凤岗康佳路属于一类工业用地，根据附图4-3可知，项目属于一类工业用地，根据附图4-2可知，项目属于城镇开发边界内。7能有序腾退。建立“项目选址－土地供应一批后监管－用地退出”的产业空间全生命周期管理机制。探索混合用途、弹性出让、先租后让等差异化的土地供应方式，探索以楼换地、以股换地、国企回购等低效产业用地退出机制，提高产业用地的使用效益。15），项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功◆根据《东莞市声环境功能区划图》（附图3），项目所在区域为声环境2），应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜根据国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号），没有对项目的工艺和设备作出淘汰和限制的规定。可以认为项目建设符合国家8四、本项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一线一单”生态环境分区管控方案》有效期的通知（粤府函[2025]248号）、《东序号相符性分析符合性1（三）主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全省生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展水平明显提升，生态环境治理能力显著增强。其中：——生态保护红线及一般生态空间①。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。——环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10，项目所在地属于凤岗镇重点管控单元，根据附图13可知，项目位于生态空间一般管控区，不属于优先保护单元，项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路属于东莞市凤岗镇重点符合9调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步管控单元（详见附图10），项目不在优先保护单元内。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。项目吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。放。项目不使用锅炉，项目生产过程中不产生氮氧化物，项目有机废气实施两倍削减量替代，项目建设所需的有机废气排放总量由东莞市生态环境局进行调配。故本项目与污染物排放管控要求相符。项目不涉及重金属污染物的产生及排放。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。3二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目属于新建项目，不排放生产废水，项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。本项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。放。吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目不使用锅炉，项目生产过程中不产生氮氧化物，项目有机废气实施两倍削减量替代，项目建设所需的有机废气排放总量由东莞市生态环境局进行调配。故本项目与污染物排放管控要求相符。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，不产生有毒有害气体，与环境风险防控要求相符。亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。4环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号凤岗镇重点管控单元（详见附图10），项目不在优先保护单元内。项目属于水环境城镇生活重点管控区（详见附图11），项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理后排放。吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目无生产性废水项目不属于大气环境优先保护区，属于大气环境一般管控区。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物，项目不使用溶剂型清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料。符合染严重的建设项目。——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶粘剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。由上表可知，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）及广东省人民政府关于延序号文件要求本项目情况符合性结1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mgL。——资源利用上线。强化节约集约利湿地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，根据附图10，项目所在地属于凤岗镇重点管控单元，不属于优先保护单元，根据附图13，位于生态空间一般管控区，项目不在生态保护红线范围内。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。2加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，项目选址不涉及饮用水水源保护区，根据附图13，位于生态空间一般管控区，项目不在生态保护红线范围内。符合3推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目以及化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合4严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，项目不使用溶剂型油墨、胶粘剂和涂料等高VOCs含量原辅材料。符合5严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内本项目生产设备均用电，不设锅炉、不设燃烧设备。符合不得新建分散供热锅炉。6加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。本项目不涉及重金属产生和排放。符合7严格落实用水总量控制方案，建立用水效石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。本项目不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。符合8氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目无氮氧化物产生和排放。项目建设所需的非甲烷总烃排放总量由东莞市生态环境局进行调配，确保不增加区域内工业有机废气的总量排放（两倍削减量替代）。项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。项目无生产性废水排放。吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。符合9扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，设有吸塑、打样工序，会产生非甲烷总烃。项目拟将吸塑、打样工序设置在密闭车间内，产生的有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001排气筒高度为38m）。项目无氮氧化物的产生及排放。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执水河、石马河流域水污染物排放标准》；项目位于石马河流域；吸塑、打样工序冷却水循环使制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目无生产符合电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。性废水外排。项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。本项目建成后吸塑、打样工序会产生有机废气，项目拟将吸塑、打样工序设置在密闭车间内，产生的有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001排气筒高度为38m）。项目需严格控制非甲烷总烃无组织废气排放，非甲烷总烃物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。ZH44190020008凤岗镇重点管控单元相关要求管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】凤岗镇重点管控单元鼓励整合现有汽车配套企业，打造具有完整产业链体系的新能源汽车产业集群。依托区位优势，主动承接深圳市智能手机制造产业转移。1-2.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】凤岗镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，项目不在建成区内，根据附图10可知，项目属于凤岗镇重点管控单元。项目不在东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园内。根据附图11可知，项目属于水环境城镇生活污染重点管控区。项目位于石马河流域，吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，符合区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞碧湖地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞雁田地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目无生产性废水排放。项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。根据附图12可知，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区，项目不属于钢铁、石有色金属冶炼等重点污染行业。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染2-4.【矿产/鼓励引导类】推进凤岗白玉泉矿泉等矿产绿色开采，将绿色矿山建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目设备均使用电能，不设锅炉，不使用燃料。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，不属于高耗能行业和地质勘查、矿山建设等项目。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化凤岗镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】实施虾公潭污项目位于石马河流域，吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目生产过程中无生产性废水排放。项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物符合水处理厂提标工程、雁田污水处理厂提标工程和竹塘污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级的较严值后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）中的较严值。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，项目生产设备均使用电能，不设锅炉及气化炉。根据附图12可知，项目不属于大气环境布局敏感重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区，项目属于大气环境一般管控区，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造，项目不属于石化电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，故本项目无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善凤岗镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。根据后文分析，Q值小于1，本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合序号（环大气〔2019〕53号）与本项目相关要求本项目相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工油墨及胶粘剂。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目不使用溶剂型油墨、胶粘剂和涂料等高VOCs含量原辅材料。项目拟将吸塑、打样工序设置在密闭车间内，产生的有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001排气筒高度为38m）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行结合本项目有机废气的产生情况，吸塑过程中产生的有机废气，属于低浓度有机废气，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法符合溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷手感油、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。废气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用活性炭吸附处理工艺。综上可知，项目建设是符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通2、项目与关于印发《东莞市2021年大气序号文件要求本项目情况符合性结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产。项目不使用溶剂型油墨、胶粘剂和涂料等高VOCs含量原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，项目吸塑、打样工序会产生有机废气，对于环境污染治理，项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街项目拟将吸塑、打样工序设置在密闭车符合（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。间内，产生的有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放（DA001排气筒高度为38m）。3、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治编号文件要求本项目情况相符1开展大气污染治理减排行动加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨、皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂、房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂、室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。项目主要从事吸塑盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造。项目不使用溶剂型油墨、胶粘剂和涂料等高VOCs含量原辅材料。符合2开展大气污染应对能力提升行动严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强华少对相含量限值执行情况的监督检查。项目不使用溶剂型清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料。符合序号文件要求本项目情况符合性结论1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目不设喷漆工序，项目不使用溶剂型清洗剂、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料。符合水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函序号文件要求本项目情况符合性结论1主要目标到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态环境质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强。其中：——生态保护红线和一般生态空间。镇生态优先保护区面积为23.07km2，占镇国土总面积的项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，根据属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合27.98%，其中生态保护红线面积为13.58km2，一般生态空间为9.49km2；生态一般管控区面积为59.36km2，占镇国土总面积的72.02%。——环境质量底线。水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，集中式饮用水源水质持续稳定达标，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例完成省、市核定目标，劣Ⅴ类水体清零，水生态环境状况有所好转。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到市设定要求。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，土地资源、水资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本转好，青山常在、绿水长流、空气常新的生态品质凤岗基本建成。于水环境城镇生活污染重点管控区，根据附图12可知，项目属于大气环境一般管控区。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。2（一）全镇总体管控要求。——区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控，一般生态空间原则上按限制开发区域管理。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等制造业战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，属于东莞市凤岗镇重点管控单元（详见附图10），项目不在优先保护单元内。盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。域；吸塑、打样工序冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗量。制石膏模用水全部加入石膏模中，在生产过程中全部蒸发，无废水外排。项目无生产性废水外排。本项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市凤岗竹塘污水处理厂处理。符合节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤、生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。推动雁田水库、官井头水库饮用水源保护区范围内不符合相关环保要求的排污项目搬迁或关闭——能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，大力推进各领域节能减排，培育绿色交通体系，实现减污降碳相协调，助力东莞市加快实现碳排放达峰。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。——污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达项目不使用锅炉，项目生产过程中不产生氮氧化物，项目有机废气实施两倍削减量替代，项目建设所需的有机废气排放总量由东莞市生态环境局进行调配。故本项目与污染物排放管控要求相符。项目不涉及重金属污染物的产生及排放。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处与环境风险防控要求相符。标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施提标改造及建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。进一步严格工业废水排放标准，对于排入城镇污水管网的工业废水执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及石马河流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值。石马河流域暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。强化工业园区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控。——环境风险防控要求。制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强雁田水库、官井头水库饮用水源地环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。ZH11720009凤岗镇三联村重点管控单元9生态环境准入清单8区域布局管控1-1.【水/限制类】严格控制凤岗镇水污染项目的建设，在雁田水及其支流超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。1-2.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-3.【生态/禁止类】禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目位于广东省东莞市凤岗镇凤岗康佳路5号5栋1单元201室，不属于土壤污染项目，根据附于ZH11720009凤岗镇三联村重点管控单元9。盒、吸塑石膏模的加工生产，属于C2926塑料包装箱及容器制造、C3525模具制造。域，不属于水污染项目，不产生及排放生产性废水。项目不涉重金属的产生及排放。符合9能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，凤岗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，凤岗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。扩建锅炉必须使用清洁能源。项目生产设备均使用电能，不设锅炉，不属于高耗能行业。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业