非煤矿山企业通风安全管理规定

非煤矿山企业通风安全管理规定第一章总则为深入贯彻落实国家安全生产法律法规，切实加强非煤矿山企业通风安全管理工作，有效预防和控制中毒窒息、粉尘爆炸等生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等相关法律、法规及标准，结合非煤矿山生产实际，制定本规定。本规定适用于中华人民共和国境内所有从事非金属、金属矿产资源开采的生产经营单位及其附属的通风系统设计、施工、运行、维护和管理活动。非煤矿山通风安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“通风可靠、风量足、风流稳、质量好”的管理目标。企业必须建立健全通风责任制和各项管理制度，配备满足工作需要的专职通风管理人员和作业人员，确保通风系统稳定可靠。非煤矿山企业必须严格执行本规定，对于因通风管理不到位导致事故发生的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。本规定旨在规范作业环境中的空气质量控制，确保井下采掘作业面、硐室及其他作业场所的空气质量符合国家卫生标准，为矿山安全生产提供坚实保障。第二章组织机构与职责非煤矿山企业应当建立健全通风安全管理组织体系，明确各级管理人员和相关部门的通风安全职责。企业主要负责人（包括董事长、总经理、矿长）是通风安全工作的第一责任人，对本单位的通风安全工作全面负责，负责保证通风系统建设、维护及检测所需的资金投入，及时解决通风安全管理中出现的重大问题。企业总工程师（技术负责人）对通风安全技术工作负责，负责组织制定通风系统设计方案、通风安全技术措施，审批通风作业计划，组织开展通风系统稳定性分析和技术攻关，及时处理通风系统中存在的技术难题。通风安全管理部门（如通风科、安全科）具体负责日常通风管理工作，包括通风系统的日常检查、维护、风量调节、通风设施管理、监测监控系统维护等。生产区队、班组长是本管辖区域内通风安全管理的直接责任人，负责落实各项通风安全技术措施，组织班前会通风安全交底，检查作业面风量、空气质量及通风设施完好情况，发现隐患立即停止作业并上报。通风工、瓦斯检查工等特种作业人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行作业，承担所辖区域的巡回检查任务。企业应当建立通风安全责任考核机制，将通风安全指标纳入安全生产目标管理考核体系，定期对各级人员通风安全职责履行情况进行考核，奖惩分明，确保责任落实到人。第三章通风系统设计与建设非煤矿山建设项目在可行性研究阶段，必须委托具有资质的设计单位编制通风系统设计专篇。通风系统设计应遵循“分区通风、独立通风、严禁串联”的原则，根据矿井开拓方式、开采方法、井巷布置及生产规模，选择经济合理、安全可靠的通风系统。采用机械通风的矿山，主要通风机的安装和使用必须符合设计要求，每一独立通风系统的矿井必须安装至少两套同等能力的主要通风机，其中一套作为备用。矿井通风系统的有效风量率应不低于60%，井下所有作业地点和进回风路线的风速、风量必须满足《金属非金属矿山安全规程》的要求。设计时应充分考虑自然风压的影响，确保在不同季节均能保持系统稳定。严禁使用局部通风机或风机群作为主要通风机使用。进风井口与出风井口的水平距离不得小于30米，进风井与出风井的垂深距离应满足防止风流短路的要求。矿井通风网络应简单可靠，减少角联巷道。对于多级机站通风的矿山，应进行各级机站的风量、风压匹配计算，确保各级机站协同工作。新建、改建、扩建工程竣工后，必须进行通风系统竣工验收，测试通风系统性能，各项指标达标后方可投入生产。生产矿井每年应进行一次通风系统阻力测定和主要通风机性能测试，每三年进行一次通风系统稳定性评价，并根据评价结果及时优化调整通风系统。第四章通风设施管理非煤矿山企业必须加强通风设施的建设与维护管理，确保通风设施完好有效，控制风流稳定。通风设施主要包括风门、风桥、风墙、风窗、调节风门等。永久性通风设施必须砌筑在围岩坚固、无裂隙的巷道内，结构严密，符合防火要求。风门是控制风流通过的重要设施，两道风门之间的距离不得小于车辆长度，必须联锁，保证不能同时打开，防止风流短路。在运输频繁的巷道内设置风门时，必须设置自动风门或设专人看管，确保车辆通过时风门能及时关闭。风桥的断面不应小于原巷道断面的五分之四，风桥上下断面应呈流线型，风桥漏风率应满足设计要求。风墙（密闭）用于切断风流或封闭采空区，必须严密不漏风，设有检查孔，便于定期检查墙内气体成分和温度。对于报废的巷道或采空区，必须及时进行永久性密闭，并设置警示标志。通风设施的拆除或移动，必须经通风管理部门和总工程师批准。在通风设施施工或维修期间，应制定专项安全技术措施，撤出受影响区域的人员，切断电源，设置栅栏和警示标志。维修后的通风设施必须由通风管理人员组织验收，合格后方可交付使用。企业应建立通风设施管理台账，记录设施的编号、位置、类型、建造时间、检查情况及维护记录。第五章局部通风管理掘进工作面和独头作业面必须采用局部通风机通风。严禁采用扩散通风或采空区通风。局部通风机的安装和使用必须符合以下规定：局部通风机必须指定专人负责管理，实行挂牌制，保证经常运转。局部通风机应安装在进风巷道中，距掘进工作面回风口不得小于10米，吸风口必须安置在风流稳定的新鲜风流中。局部通风机必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒接头必须严密，无破口、无反接头，风筒吊挂要平直、逢环必挂，转弯处要缓慢转弯，减少风阻。风筒末端到工作面的距离应根据作业方式和爆破情况确定，必须保证工作面有足够的风量，及时排出炮烟和粉尘。风筒出风口的风速应能有效冲淡和排出瓦斯、粉尘等有害物质。使用混合式通风时，必须制定专门的安全技术措施，严防循环风。局部通风机和掘进工作面的电气设备，必须装有风电闭锁装置。当局部通风机停止运转时，能立即切断局部通风机供风巷道内的一切电源；在局部通风机启动前，必须先检查供风区域内瓦斯浓度，只有瓦斯浓度符合规定时，方可启动局部通风机向工作面送电。对于长距离掘进巷道，应采取措施减少风筒漏风和阻力，必要时可采用接力通风方式。掘进工作面因检修、停电等原因停风时，必须立即撤出人员，切断电源，设置栅栏和警示标志。恢复通风前，必须检查瓦斯浓度，只有瓦斯浓度符合安全标准且局部通风机及其开关附近10米以内风流中瓦斯浓度不超过0.5%时，方可人工启动局部通风机。第六章通风检测与监测非煤矿山企业必须建立完善的通风检测与监测制度，配备足够的通风检测仪器仪表，定期对井下空气成分、风速、风量、温度、湿度及粉尘浓度进行检测。检测项目主要包括：氧气、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等有害气体浓度以及全尘和呼吸性粉尘浓度。井下作业地点的空气中，有害气体浓度必须符合下表规定：气体名称符号最大允许浓度(%)备注一氧化碳CO0.0024爆破后短时间内可放宽，但需有措施二氧化氮NO20.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066二氧化碳CO20.5氧气O2≥20体积百分比所有采掘工作面、硐室、有人作业的地点及其他进回风流，每班至少应检查一次空气成分和风速。对于有爆炸性危险的矿山（如含硫矿），应增加检查频率。主要进回风巷道的测风站，应每旬进行一次全面测风。矿井通风阻力测定和主要通风机性能测试应每年至少进行一次。企业应建立通风安全监测监控系统，对主要通风机的开停状态、风门开关状态、局部通风机运行状态、井下主要进回风巷道的风速以及重点区域的有害气体浓度进行实时在线监测。监测监控系统应具备声光报警功能，当监测参数超过规定值时，能立即发出报警信号并切断相关区域的非本质安全型电源。监测监控系统的数据必须实时上传至地面监控中心，并做好备份保存，保存时间不得少于一年。第七章防尘与防毒管理非煤矿山企业必须坚持综合防尘原则，采取湿式作业、密闭抽尘、净化风流、个体防护等措施，有效控制粉尘危害。掘进工作面必须采用湿式钻眼、水炮泥、冲洗巷帮、装岩洒水、爆破喷雾等综合防尘措施。采场在凿内、爆破、出矿过程中，必须采取喷雾洒水等降尘措施。井下所有进风巷道、运输巷道、机电硐室等地点，应根据需要设置自动控制风流净化水幕或喷雾装置。产尘作业点必须采取密闭抽尘措施，并配备合适的除尘器。矿井必须建立完善的防尘供水系统，水质应符合卫生标准，水量水压满足要求。防尘管路应铺设到所有采掘工作面、硐室和运输转载点。对于产生有毒有害气体的作业场所（如爆破作业、柴油机运行区域），必须加强通风排毒。井下使用柴油机时，必须配备废气净化装置，排气口应安装防护罩，并位于进风流中。严禁在井下使用不符合国家标准的柴油设备。企业应按规定为接触粉尘和有毒有害气体的作业人员配备符合国家标准的防尘口罩、防毒面具等个体防护用品，并监督其正确佩戴和使用。企业应定期组织接触粉尘、毒物的作业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。发现职业禁忌症或职业病患者，应及时调离原岗位并妥善安置。第八章通风设备管理非煤矿山企业必须加强通风设备的日常维护和管理，确保设备始终处于良好运行状态。主要通风机必须安装两套，包括备用电机，备用风机必须能在10分钟内启动。主要通风机必须安设反风装置，结构要简单可靠，并能在10分钟内改变巷道风流方向。反风风量不应小于正常风量的40%。每年至少进行一次反风演习，并测定反风风量。通风机房的安装应符合设计要求，机房内应配备必要的监测仪表（水柱计、电流表、电压表、功率表等），并有直通调度室的电话。通风机房应有完善的消防设施，并采取隔音降噪措施。通风机运行期间，值班人员应每小时记录一次运行参数，发现异常立即报告并处理。局部通风机必须实行“三专”供电（专用变压器、专用开关、专用线路），或实行装有选择性漏电保护装置的供电线路。通风设备的电气部分必须符合防爆要求，防爆性能丧失的设备必须立即停止使用并更换。企业应建立通风设备台账和设备维护保养记录，实行定期检修制度，确保设备完好率达到100%。第九章应急处置管理非煤矿山企业应制定通风系统专项应急救援预案，并纳入企业综合应急预案体系。预案应明确主要通风机停风、井下火灾、有毒有害气体泄漏等事故的应急响应程序、处置措施和人员撤离路线。企业应每年至少组织一次通风系统事故应急救援演练，评估演练效果，及时修订完善预案。当主要通风机因故障停止运转时，必须立即通知井下所有人员停止作业，迅速撤离到安全地点或进风巷道中。值班人员应立即启动备用通风机。如备用风机也无法启动，应打开井口防爆门和相关风门，利用自然风压通风，并严格控制井下人员进入。井下发生火灾时，应根据火灾性质和火源位置，正确采取控制风流措施（如正常通风、反风、停止通风、短路风流等），防止风流紊乱造成火烟蔓延。在处理火灾事故过程中，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，防止发生爆炸或中毒事故。恢复通风前，必须首先检查瓦斯浓度。只有确认井下所有区域瓦斯浓度符合安全标准，且通风系统恢复正常后，方可恢复供电和作业。在处理通风事故时，必须严格执行《矿山救护规程》，由专业矿山救护队负责实施。第十章教育培训与监督检查非煤矿山企业必须重视通风安全教育培训工作，确保从业人员具备必要的通风安全知识。主要负责人、安全管理人员、通风技术人员必须接受专门的安全培训，取得相应资格证书后方可任职。通风作业人员（通风工、瓦斯检查工等）必须接受特种作业安全技术培训，经考核合格取得特种作业操作证，方可上岗作业。企业应对全员进行通风安全基础知识培训，内容包括：矿井通风系统概况、有害气体危害及预防、自救互救知识、通风设施保护规定等。新工人、转岗工人上岗前必须进行通风安全培训，考试合格后方可独立作业。采用新工艺、