煤矿开采单位安全生产责任制

煤矿开采单位安全生产责任制第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确煤矿开采单位各级管理人员、各职能部门及各岗位从业人员的安全生产责任，切实保障职工生命安全与健康，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规及行业标准，结合本单位实际生产情况，制定本责任制。第二条本制度适用于煤矿开采单位所属的所有部门、区队及全体从业人员，包括正式工、合同工、劳务派遣工、实习学生及其他临时作业人员。第三条安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，建立健全全员安全生产责任体系。第四条煤矿开采单位主要负责人（包括矿长、党委书记等）是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。其他管理人员对各自职责范围内的安全生产工作负责。第五条全体从业人员在作业过程中，必须严格落实本岗位安全生产责任制，严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第六条建立安全生产责任考核机制，将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员和从业人员的绩效考核体系，定期进行考核评价，奖惩兑现。第二章矿级领导安全生产责任制第七条矿长（法定代表人）安全生产责任制1.全面负责本矿安全生产工作，是安全生产第一责任人。必须依法取得安全生产知识和管理能力考核合格证。2.负责贯彻执行安全生产法律法规、政策和上级有关安全生产的指示、决定，组织制定并实施本矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.负责设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员。按照规定提取和使用安全生产费用，保障本单位安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产例会，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。每月至少组织并参与一次全矿性的安全生产大检查，对查出的事故隐患亲自督促落实整改。5.负责组织制定并实施本矿安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。6.发生生产安全事故时，立即启动相应应急预案，赶赴现场组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并按照规定及时、如实向有关部门报告。负责组织事故调查处理，落实“四不放过”原则。7.负责矿井灾害预防和处理计划的组织实施，定期组织演练。确保矿井通风系统、防灭火系统、防尘系统、防排水系统及提升运输系统等安全设施完好可靠。8.负责审定矿井年度灾害预防及处理计划、矿井反风演习计划、采掘作业规程等安全技术措施，并监督实施。第八条总工程师（技术负责人）安全生产责任制1.对本矿安全生产技术工作负全面责任，行使技术决策权和指挥权。2.负责组织制定本矿的中长期发展规划、年度生产计划及安全技术措施计划，从技术源头保障矿井安全生产。3.负责组织编制、审批矿井设计、采区设计、巷道布置及采掘作业规程，确保设计科学合理，符合《煤矿安全规程》规定。4.负责“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）技术管理工作。组织制定瓦斯治理、防灭火、综合防尘等技术方案和安全措施，并监督实施。5.负责矿井水害防治技术工作，组织制定探放水设计，查明井田水文地质情况，落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。6.负责组织推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，开展科技攻关，提高矿井安全技术水平。7.在生产过程中，发现重大安全隐患或遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织技术人员制定安全技术措施进行治理。8.负责组织对矿井通风阻力测定、瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定等技术管理工作。第九条安全副矿长（安全总监）安全生产责任制1.协助矿长具体负责本矿的安全监督管理工作，对安全监管工作负直接领导责任。2.负责监督检查安全生产法律法规、规章制度和操作规程的执行情况，对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为进行查处。3.负责组织制定安全检查计划，组织开展经常性、专业性和季节性的安全检查。对查出的事故隐患，下达整改指令，并监督落实整改情况，实行闭环管理。4.负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设和运行监督，定期分析矿井安全风险，制定管控措施。5.负责监督安全设施、设备、装置的完好率和使用情况，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6.负责组织或参与事故调查处理，监督事故防范措施的落实。负责伤亡事故的统计、分析和报告。7.负责安全教育培训工作的监督检查，确保从业人员持证上岗。8.负责对外包工程、外来施工队伍的安全监管，审查其安全资质，并签订安全管理协议。第十条生产副矿长安全生产责任制1.在矿长领导下，对矿井生产过程中的安全生产工作负直接领导责任。2.负责组织编制和实施矿井年度、季度、月度生产作业计划，科学组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。3.负责采掘工作面顶板管理工作，推广应用顶板管理新技术、新工艺，严格执行敲帮问顶制度，防止顶板事故发生。4.负责生产系统的安全管理，协调解决生产过程中的安全问题。在安排生产任务时，必须同时安排安全技术措施。5.负责井下运输系统的安全管理，确保运输设备保护装置齐全、灵敏、可靠，运输线路畅通。6.负责组织推广正规循环作业，合理优化劳动组织，减少井下作业时间和劳动强度。7.参与编制、审查采掘作业规程和安全技术措施，并在生产过程中监督实施。8.发生生产安全事故时，负责现场指挥抢险救灾，协助事故调查处理。第十一条机电副矿长安全生产责任制1.对矿井机电运输系统的安全生产工作负直接领导责任。2.负责组织制定机电运输管理制度、操作规程和安全技术措施，并监督实施。3.负责矿井主要提升设备、通风机、水泵、压风机等大型固定设备的维护保养和安全运行，确保其性能完好。4.负责矿井供电系统的安全管理，严格执行“停送电”制度，保证供电安全可靠。负责井下电气设备的防爆管理，杜绝失爆。5.负责机电运输设备的安全保护装置管理，确保提升机的过卷、过速、限速等保护装置，胶带输送机的输送带跑偏、烟雾、堆煤、温度等保护装置齐全有效。6.负责组织机电运输系统的安全检查，及时整改机电运输事故隐患。7.负责机电设备的安装、验收、测试工作，确保设备符合安全标准方可投入使用。8.负责机电从业人员的技能培训和安全教育，提高操作水平。第三章职能部门安全生产责任制第十二条安全生产科（安监处）安全生产责任制1.安全生产科是煤矿安全管理的专职机构，对全矿安全生产工作行使监督检查权。2.负责贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，制定并执行安全管理制度。3.负责全矿安全目标管理的制定和考核，组织开展安全质量标准化检查验收工作。4.负责组织日常安全巡查、专项安全检查和季节性安全检查，对查出的隐患督促整改，并建立隐患排查治理台账。5.负责现场安全监督，制止和查处“三违”行为。对严重危及安全的作业现场，有权责令立即停止作业，撤出人员。6.负责井下动火审批、放炮作业等关键环节的监督把关。7.负责伤亡事故的统计、上报，参与事故调查分析，监督事故防范措施的落实。8.负责从业人员安全资格证、特种作业操作证的管理和监督检查。9.负责劳动防护用品管理标准的制定和监督检查。第十三条生产技术科安全生产责任制1.负责矿井生产技术管理工作，从技术源头保障安全生产。2.负责编制矿井生产布局、采掘接替计划，确保采掘关系平衡。3.负责采掘作业规程、安全技术措施的编制、审批、传达和贯彻执行情况的监督检查。4.负责矿井地质、测量工作，及时提供准确的地质资料，指导采掘作业。做好贯通测量工作。5.负责煤炭资源管理工作，提高资源回收率，防止不合理丢煤。6.负责推广应用先进的生产工艺和技术，提高生产效率和安全保障能力。7.负责生产系统环节的技术改造和优化，解决生产中的技术难题。8.负责顶板管理技术工作，研究矿压规律，指导区队加强支护。第十四条通风科（区）安全生产责任制1.负责矿井“一通三防”业务管理工作，是矿井通风、瓦斯、煤尘、防火管理的责任部门。2.负责矿井通风系统管理，确保系统稳定可靠，风量充足，风流合理。定期进行通风阻力测定和主扇性能测试。3.负责瓦斯检查管理工作，严格执行瓦斯检查制度，按规定配备瓦斯检查员，杜绝瓦斯超限作业。4.负责矿井瓦斯抽采工作，编制抽采设计，确保抽采达标。5.负责综合防尘工作，完善防尘管路系统，监督落实煤层注水、喷雾洒水等防尘措施。6.负责矿井防灭火工作，建立健全防灭火系统，监测煤层自然发火情况，制定防灭火措施。7.负责通风设施（风门、风桥、密闭等）的构筑和维护管理，保证设施完好。8.负责安全监测监控系统的管理，确保系统装备齐全、数据准确、断电灵敏。第十五条地测科（防治水中心）安全生产责任制1.负责矿井水文地质和防治水技术管理工作。2.负责查明井田水文地质条件，编制矿井水文地质类型划分报告。3.负责水害预测预报工作，及时下发水害通知单，指导采掘作业。4.负责探放水设计、施工的监督和技术指导，严格执行“有疑必探、先探后掘”。5.负责矿井充水性图等水文地质图纸的填绘，确保图纸真实准确。6.负责对周边小窑、老空区积水情况的调查，建立积水档案，划定积水线、探水线、警戒线。7.负责雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）的技术工作，编制雨季“三防”计划。8.参与矿井水害事故的抢险救灾，提供水文地质技术资料。第十六条机电科安全生产责任制1.负责全矿机电运输技术管理工作。2.负责机电设备选型、采购计划的审核，严把设备入矿质量关。3.负责编制机电运输设备检修计划、大修计划，并监督实施。4.负责井下供电设计、继电保护整定计算，确保供电系统安全。5.负责特种设备（锅炉、压力容器等）的安全管理，定期进行检验检测。6.负责电缆、小型电器的发放、回收和防爆检查，杜绝电气失爆。7.负责机电运输图纸资料的管理，保持图纸与现场实际相符。8.负责机电运输事故的统计分析，提出防范措施。第十七条调度室安全生产责任制1.负责全矿安全生产的指挥协调中心，及时掌握安全生产动态。2.负责传达上级和矿领导的安全生产指令，并督促落实。3.负责组织召开生产调度会，协调解决生产环节中的安全问题。4.负责掌握采掘工作面进度、通风瓦斯、停产检修等情况，做好调度记录。5.发生事故时，立即启动应急预案，向领导和有关部门汇报，指挥人员撤离和抢险救灾。6.负责跟踪落实领导交办的安全隐患整改工作。7.负责雨季“三防”期间的水情监测和调度指挥。第四章基层区队安全生产责任制第十八条采煤队安全生产责任制1.对本队管辖范围内的安全生产工作负直接责任。2.严格执行采煤作业规程和安全技术措施，严禁违章指挥、违章作业。3.加强工作面顶板管理，严格执行支护质量验收标准，确保支护质量达标。做好上下出口和端头支护。4.负责采煤机、刮板输送机、液压支架等设备的使用、维护和保养，确保设备完好运行。5.严格执行瓦斯检查制度，瓦斯超限时必须立即停止作业，撤出人员。6.落实综合防尘措施，按规定使用喷雾装置，定期冲洗巷道积尘。7.加强工作面工程质量管理，保证工作面“三直一平”。8.组织开展班前安全风险评估和班后安全总结，及时消除隐患。第十九条掘进队安全生产责任制1.对本队管辖范围内的安全生产工作负直接责任。2.严格执行掘进作业规程和安全技术措施，坚持正规循环作业。3.加强掘进工作面顶板管理，严格执行临时支护和永久支护规定，严禁空顶作业。4.负责掘进机、装岩机、运输机等设备的维护保养，确保安全运行。5.严格执行“有掘必探”原则，配合地测部门做好探放水工作。6.加强局部通风管理，严禁随意停开局扇，保证风筒吊挂平直，无破口、无接头漏风。7.落实防尘措施，坚持湿式打眼，使用水炮泥，冲洗巷帮。8.按规定安设和维护安全监测监控传感器。第二十条通风队安全生产责任制1.负责矿井通风设施的构筑、维护和管理，保证通风系统稳定。2.负责局部通风机的安装、维护和“三专两闭锁”装置的管理。3.负责防尘管路的安装、维护，煤层注水、喷雾洒水等防尘措施的实施。4.负责隔爆水袋棚的安装、维护和管理。5.负责瓦斯抽采管路的安装、维护，确保抽采系统正常运行。6.负责防灭火管路、注浆系统的管理和注浆工作。7.负责安全监测监控系统的日常巡检、维护和校验。第二十一条机电队安全生产责任制1.负责全矿大型固定设备（主扇、主提、主排水、压风机）的运行和维护。2.负责井下中央变电所、采区变电所的运行和停送电操作。3.负责全矿高低压电缆的敷设、维护和故障处理。4.负责全矿照明信号、通讯系统的安装和维护。5.严格执行设备包机责任制，定期进行设备检修和试运转。6.负责设备定期检修、维护记录的填写和整理。第五章关键岗位人员安全生产责任制第二十二条采掘班组长安全生产责任制1.是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在作业过程中的安全负责。2.认真开好班前会，布置生产任务的同时强调安全注意事项，检查职工精神状态和劳动防护用品佩戴情况。3.带领班组人员严格执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），拒绝违章指挥。4.严格执行现场交接班制度，交接清楚安全状况、设备运行情况和遗留问题。5.加强作业现场安全巡查，发现隐患立即组织处理；发现重大险情，立即组织人员撤离。6.监督本班组人员正确使用设备、工具，爱护安全设施。7.发生事故时，立即组织抢救，保护好现场，并及时汇报。第二十三条瓦斯检查员（瓦斯员）安全生产责任制1.对所辖区域的瓦斯检查工作负直接责任。2.必须持证上岗，严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度。3.按规定的时间、路线、地点检查瓦斯、二氧化碳及其他有害气体浓度，做到“三对口”（手册、牌板、台账）。4.瓦斯超限时，立即停止作业，撤出人员，切断电源，设置栅栏，揭示警标，并向调度室汇报。5.负责监督采掘工作面及作业地点的风量、风流状况，发现风量不足或风流紊乱，立即汇报。6.负责检查所辖区域通风设施、防尘设施、监测监控装置的完好情况。7.严禁空班漏检、假检，必须在现场交接班。第二十四条爆破工（放炮员）安全生产责任制1.对爆破作业安全负直接责任。2.必须持证上岗，严格执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁”（爆破工、班组长、瓦斯检查员）爆破制度。3.负责火药、雷管的领取、运送、保管和清退工作，严禁私藏、丢失。4.严格按照作业规程规定的炮眼布置、装药量、封孔长度进行装药和爆破。5.爆破前，必须设置警戒，撤离所有人员至安全地点。6.爆破后，必须巡视爆破地点，检查顶板、支护、瓦斯及残爆情况，确认安全后方可恢复作业。7.处理瞎炮、残爆时，必须严格执行《煤矿安全规程》规定。第二十五条井下电钳工安全生产责任制1.对所维护管理的电气设备安全运行负直接责任。2.必须持证上岗，严格执行停送电制度、工作票制度。3.检修电气设备时，必须切断上级电源，并悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌，实行“谁停电、谁送电”原则。4.严格按标准进行防爆检查，杜绝电气设备失爆（螺栓松动、密封圈老化、缺少弹簧垫圈等）。5.负责电气设备的日常维护、保养和定期检修，保持设备完好率达标。6.按规定对电气保护装置（接地、过流、漏电）进行定期测试和整定，确保动作灵敏可靠。7.严禁带电检修、搬迁电气设备。第二十六条安全监测监控工安全生产责任制1.负责安全监测监控系统的安装、调校、维护和检修工作。2.必须持证上岗，熟悉系统性能和《煤矿安全规程》相关规定。3.按规定定期对甲烷传感器进行调校，确保报警值、断电值、复电值准确。4.每日检查监控设备及线缆的运行状况，发现故障及时处理。5.负责监控中心站各类报表、曲线的打印、整理和保存。6.保证监控系统24小时连续运行，数据传输准确无误。第六章责任追究与考核机制第二十七条安全生产责任制的考核实行日常考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式。第二十八条考核内容主要包括：1.安全生产法律法规、规章制度的执行情况。2.安全生产目标的完成情况。3.安全生产职责的履行情况。4.安全生产教育和培训的落实情况。5.事故隐患排查治理情况。6.“三违”行为及事故控制情况。第二十九条建立安全生产奖惩机制。对在