空气重污染应急救援预案

空气重污染应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对空气重污染天气，最大限度降低其对公众健康和生态环境的影响，保障社会生产生活正常秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方相关法律法规、环境空气质量标准及空气重污染应急管理相关规定，结合实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生空气重污染时的应急准备、监测预警、响应处置及后期恢复等工作。（四）工作原则1.以人为本，预防为主：将保障公众健康放在首位，强化日常监测与预警，提前做好各项应急准备。2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各部门职责，协同联动，形成应急合力。3.科学应对，精准施策：根据污染程度、范围和发展趋势，采取针对性的应急措施，提高应急处置的科学性和有效性。4.信息公开，社会参与：及时发布空气质量信息和应急动态，引导公众科学防护，鼓励社会力量参与应急救援。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立空气重污染应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。（二）主要职责1.指挥部：负责统一指挥和协调空气重污染应急工作，审定应急响应级别，批准应急响应启动和终止，决策重大应急措施。2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，收集、分析空气质量及预警信息，提出应急响应建议；传达指挥部指令，协调各成员单位开展工作；组织应急演练和宣传培训。3.成员单位：根据职责分工，分别负责监测预警、工业源管控、扬尘治理、机动车管控、空气质量保障、医疗救护、宣传引导、应急物资保障等工作。各成员单位应制定本部门的应急实施方案。三、监测预警与信息报告（一）监测预警1.监测网络：依托现有环境空气质量自动监测网络，实时监测各项污染物浓度，确保数据准确、及时。2.预警级别：根据空气质量指数（AQI）及持续时间，将空气重污染预警分为不同级别（如蓝色、黄色、橙色、红色），明确各级别预警的启动条件。3.预警发布：达到预警启动条件时，由指挥部办公室按程序报批后，通过官方媒体、网站、政务新媒体等渠道及时向社会发布预警信息，内容包括预警级别、主要污染物、影响范围、建议采取的防护措施等。（二）信息报告1.信息收集：各相关部门应及时收集本领域与空气重污染应急相关的信息，并报送指挥部办公室。2.报告程序：发现可能发生或已经发生空气重污染时，相关单位应立即向指挥部办公室报告。指挥部办公室汇总分析后，按规定向同级政府和上级相关部门报告。四、应急响应（一）响应启动根据发布的预警级别，启动相应级别的应急响应。不同级别响应对应不同的应急措施组合。（二）响应措施1.健康防护措施：*提醒儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群尽量留在室内，避免户外活动。*建议一般人群减少不必要的户外活动，外出时佩戴符合标准的口罩。*中小学、幼儿园可根据预警级别和实际情况，采取弹性教学或停课措施。*医疗卫生机构加强对呼吸道疾病患者的诊疗和救治。2.减排管控措施：*工业源：对重点排污单位，根据预警级别采取限产、停产等措施，减少污染物排放。*扬尘源：加强施工工地、料场、堆场等扬尘管控，停止土石方作业、建筑拆除等产生扬尘的作业。*移动源：实施机动车限行、禁行措施，鼓励公众选择公共交通出行；加强对高排放车辆的监管。*其他源：禁止露天焚烧秸秆、垃圾，限制烟花爆竹燃放，加强餐饮油烟治理。3.应急保障措施：*相关部门做好应急物资（如口罩、防护用品、监测设备等）的储备和调配。*气象部门密切关注天气变化，适时开展人工影响天气作业，争取有利扩散条件。（三）响应终止当空气质量指数（AQI）降至相应级别预警启动标准以下，且预测未来一段时间内不会反弹时，由指挥部办公室提出响应终止建议，报指挥部批准后，宣布应急响应终止，并向社会发布相关信息。五、后期处置（一）总结评估应急响应结束后，指挥部办公室组织各成员单位对本次应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进建议。（二）预案修订根据应急处置情况和上级要求，适时对本预案进行修订和完善。（三）善后工作对因空气重污染造成的相关影响进行评估和处理，保障正常的生产生活秩序。六、保障措施（一）组织保障明确各部门职责，建立健全应急联动机制，确保应急工作高效有序开展。（二）队伍保障组建专业的应急监测、应急处置和医疗救护队伍，加强培训和演练，提高应急能力。（三）物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急监测设备、防护用品、药品等物资，并定期检查更新。（四）经费保障将空气重污染应急工作所需经费纳入财政预算，保障应急监测、预警、处置、演练、物资储备等工作的资金需求。（五）技术保障加强与科研机构合作，引进和应用先进的监测预警技术和应急处置技术，提升科学应对水平。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育利用各类媒体平台，广泛宣传空气重污染的危害、防护知识和应急措施，提高公众的自我防护意识和参与度。（二）培训定期组织对各级应急管理人员、专业技术人员和相关企业负责人进行应急知识和技能培训。（三）演练根据实际情况，定期组织不同级别的空气重污