2026年甘肃国家公务员考试申论试题及答案

2026年甘肃国家公务员考试申论试题及答案给定资料甘肃省民勤县红沙村地处河西走廊东段，北接巴丹吉林沙漠，年降水量不足120毫米，蒸发量却超过2600毫米，是我国北方重要的生态屏障。过去十年间，红沙村曾因过度依赖传统小麦、玉米种植，土壤沙化面积以年均3%的速度扩张，2018年全村耕地沙化率达42%，30%的农户因土地减产搬离村庄。2020年，民勤县被纳入国家“三北”工程攻坚战重点县，红沙村迎来转机。当地政府联合科研机构推广“光伏+治沙+农业”模式：在沙丘上铺设光伏板，板间种植沙葱、苜蓿等耐旱作物，板下养殖肉羊。光伏板降低地表风速30%、减少水分蒸发40%，为植被生长创造条件；沙葱亩产收益达8000元，是传统小麦的4倍；肉羊养殖与有机肥生产形成循环，每亩土地综合收益突破1.2万元。2023年，红沙村沙化土地治理率达65%，村民人均可支配收入从2018年的8200元增至1.9万元，12户返乡青年创办家庭农场，村集体年收入突破50万元。但发展中仍存隐忧。红沙村光伏项目前期投入需3000万元，其中政府补贴占60%，村集体通过土地入股筹资20%，剩余部分依赖银行贷款，还款压力较大；沙葱加工仅停留在初级晾晒阶段，缺乏深加工技术，附加值低；村里虽有2名农业技术员，但仅能覆盖50%的种植户，病虫害防治、品种改良等技术需求满足率不足60%；村文化广场建成3年，仅举办过2次活动，传统社火、民歌等非遗技艺因老艺人离世面临失传。相邻的古浪县黄花滩移民区则走出另一条路径。这里曾是“一方水土养不活一方人”的深度贫困区，2015年启动生态移民后，通过“设施农牧业+特色林果业”模式，建成日光温室5000座、养殖暖棚3000座，配套建设有机肥厂、冷链物流中心，形成“种植—养殖—加工—销售”全产业链。2024年，该区特色林果产值达2.3亿元，吸纳本地及周边劳动力8000余人，其中脱贫户占比65%。但部分移民因缺乏技能，只能从事简单体力劳动，月收入仅3000元左右；冷链物流中心因运营成本高，冷藏能力仅利用40%；移民村公共服务设施分散，教育、医疗资源人均占有量仅为县城的1/3。甘肃省农业农村厅2025年调研显示，全省58个脱贫县中，32%的乡村特色产业停留在原材料供应阶段，农产品加工转化率仅45%（全国平均为68%）；乡村专业技术人才占比0.8%（全国平均为1.2%）；生态敏感区与经济发展区重叠率达70%，38%的乡镇面临“护绿”与“增收”的两难选择。作答要求1.根据“给定资料”，概括甘肃乡村振兴中“生态保护”与“经济发展”协同推进面临的主要问题。（15分）要求：全面准确，分条归纳；不超过250字。2.“给定资料”中红沙村的“光伏+治沙+农业”模式被作为典型案例推广，请分析其成功经验。（20分）要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。3.假设你是甘肃省乡村振兴局工作人员，针对“给定资料”反映的问题，拟写一份促进乡村生态与经济协同发展的对策建议。（25分）要求：对策具体可行，针对性强；不超过500字。4.“给定资料”中提到，“在甘肃，生态底色越厚重，发展亮色越鲜明”。请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）逻辑清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2026年甘肃国家公务员考试申论答案第一题答案甘肃乡村振兴中“生态保护”与“经济发展”协同推进面临的问题主要有：1.资金压力大。部分项目依赖政府补贴和贷款，村集体筹资能力有限，还款负担重。2.产业层次低。特色产业多停留在初级阶段，深加工技术缺乏，附加值低；冷链等设施利用率不足。3.人才支撑弱。专业技术人才短缺，技术服务覆盖不足，移民技能水平低，只能从事简单劳动。4.公共服务缺。移民区教育、医疗等资源人均占有量低，文化设施闲置，非遗传承面临断代。5.矛盾较突出。生态敏感区与发展区重叠率高，部分乡镇存在“护绿”与“增收”两难。（249字）第二题答案红沙村“光伏+治沙+农业”模式成功经验如下：一是政策引领，依托国家“三北”工程等重大项目，获得资金与政策支持，为模式落地提供保障。二是科技赋能，联合科研机构推广光伏板降风减蒸技术，配套种植耐旱作物、养殖肉羊，形成生态修复与产业发展的技术耦合。三是产业融合，构建“光伏发电—植被种植—肉羊养殖—有机肥生产”循环链条，提升土地综合收益。四是群众参与，通过土地入股等方式调动村集体与村民积极性，吸引返乡青年创业，激发内生动力。五是效益双赢，既实现沙化土地治理率提升，又推动村民收入翻倍、村集体增收，兼顾生态与经济目标。（298字）第三题答案关于促进甘肃乡村生态与经济协同发展的对策建议为破解“护绿”与“增收”两难，现提出以下建议：一、强化资金保障。建立“政府+社会+村集体”多元投入机制，推广“生态产品价值实现”试点，探索碳汇交易、治沙权拍卖等市场化融资渠道，减轻项目还款压力。二、提升产业能级。支持龙头企业与科研院所合作，建设沙葱、特色林果等深加工基地，开发冻干蔬菜、果酒等产品；对冷链物流中心给予运营补贴，引导企业联合使用，提高设施利用率。三、加强人才支撑。实施“乡村技能提升计划”，针对移民开展设施农业、冷链管理等专项培训；通过“银龄专家”“科技特派员”等计划，定向派驻技术人员，实现技术服务全覆盖。四、完善公共服务。推动移民区教育、医疗资源“县乡统筹”，通过托管、结对等方式提升服务能力；挖掘社火、民歌等非遗资源，设立“乡村文化传承人”补贴，依托文化广场开展常态化活动。五、优化空间布局。编制“生态—经济”协同发展规划，在生态敏感区重点发展光伏、草畜等轻扰动产业，在条件较好区域布局农产品加工园，实现差异化发展。甘肃省乡村振兴局2026年X月X日（499字）第四题答案厚植生态底色擦亮发展亮色——以协同思维绘就甘肃乡村振兴新图景在河西走廊的风沙线上，民勤红沙村用“光伏板上发电、板间种沙葱、板下养肉羊”的模式，让昔日沙窝变成“金窝”；在祁连山脚下，古浪黄花滩移民区以“设施农业+特色林果”为笔，在戈壁滩上画出产业振兴的新画卷。这些实践印证着一个深刻道理：对于甘肃这样生态脆弱与发展滞后交织的地区，生态保护不是发展的“绊脚石”，而是高质量发展的“源动力”；只有厚植生态底色，才能擦亮发展亮色，实现“绿”与“富”的双向奔赴。生态底色是发展亮色的根基，守护好“绿”才能赢得“富”的可能。甘肃是黄河、长江的重要水源涵养区，更是阻止腾格里、巴丹吉林沙漠南侵的关键屏障。历史上，因过度开垦导致的土地沙化，曾让红沙村30%的村民被迫离乡；而当村民放下锄头、拿起生态治理的“工具”，通过光伏治沙、种植沙葱，不仅修复了2万余亩沙地，更让人均收入翻了两番。这说明，生态系统是最基础的资源禀赋，破坏生态的“掠夺式发展”终将反噬发展成果；只有像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待生态，才能为发展留住“本钱”。发展亮色是生态底色的延伸，用好“富”才能巩固“绿”的成果。生态保护需要持续投入，单靠政府“输血”难以为继。古浪黄花滩移民区的实践给出启示：通过发展设施农牧业，将戈壁滩变为“菜篮子”“肉案子”，年产值突破2亿元；用产业收益反哺生态，建成有机肥厂减少面源污染，形成“产业促生态、生态惠产业”的良性循环。这印证了“绿水青山就是金山银山”的转化逻辑——只有让群众在生态保护中获得实实在在的收益，才能激发其保护生态的内生动力；只有将生态优势转化为产业优势，才能为生态保护提供持久的物质支撑。实现“绿”与“富”的协同，关键要把握“变”与“不变”的辩证关系。“不变”的是生态优先的底线：无论发展何种产业，都要以不突破生态承载力为前提，坚决杜绝“先污染后治理”的老路。红沙村推广的“光伏+治沙+农业”模式，正是因为光伏板降低了风速、减少了蒸发，为植被生长创造了条件，才实现了生态效益与经济效益的同步提升。“变”的是发展方式的创新：要立足甘肃干旱少雨、光照充足、文化厚重的特色，探索“光伏治沙”“戈壁农业”“文旅融合”等差异化路径。如敦煌依托莫高窟、鸣沙山等文化生态资源，发展“沙漠研学+非遗体验”旅