综合能源社会化投资合作项目安全保障措施

安全防护措施概述秉承“安全第一”的管理理念，在本工程全面贯彻执行职业健康安全管理体系要求。在职业健康安全管理体系组织机构建设、体系运行控制、预防措施落实、持续改进等方面，严格执行《职业健康安全管理体系要求》（GB/T45001-2020）相关要求，将本工程建设成为安全工程、放心工程。职业健康安全管理实现“五无”，即无死亡事故，无重伤事故，无坍塌事故，无中毒事故，无火灾事故。减少一般事故，轻伤率控制在3‰以下。杜绝重大伤亡事故，杜绝因工亡人事故，杜绝重大机械设备事故；杜绝火灾事故；杜绝中毒事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故。完成业主下达的安全无事故目标。安全管理规范，资料齐全，安全考核达到合格。安全标识标牌在施工期间，在项目施工区域张贴、悬挂的安全标志牌、安全提示牌，按照所规定的内容严格执行；任何人进入生产现场，应首先观察了解悬挂的标识标牌，宣讲重点安全标识区域。在项目竣工验收前，对将要交付的工程生产活动涉及的场所、设备（设施）、检修施工等特定区域以及其他有必要提醒人们注意危险有害因素的地点，应规范安全设施的标准化设置，为发包人创造安全、清晰、和谐的工作环境，保障人员安全与健康。设备标识涉及光伏阵区组串、转动机械、管道、阀门、电源盘柜、电缆、仪表、开关、端子排、变送器、变压器、容器等设备，设备标识由设备编号和设备名称组成，主要包括设备双重编号、介质流向、色环、阀门与执行机构开关方向及名称、转动设备转动方向等。双重编号指设备的汉语名称。介质流向：指管道内流体的类别、参数、流动方向的标识。每台逆变器上应装设逆变器编号牌和当心触电的警示标识，变压器和开关柜标牌和编号配置齐全，线缆路径牌配置齐全且线标完善。各类标志牌的配置与安装至少应符合以下要求：多个标志牌一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型顺序，先左后右、先上后下排列。应清晰醒目、规范统一、安装可靠、便于维护，适应使用环境的要求。标志牌表面要清洁，无污染、无变形、无褪色。有触电危险场所的标志牌应使用绝缘材料。对于照明条件差的场所，标志牌宜采用荧光材料。标志牌不应设置在门、窗、架等可移动物体上。设置后，不应构成对人身伤害、设备损害的潜在风险或妨碍正常工作。标准化的安全标识标牌示例如下图所示：安全保障措施施工现场安全技术保证措施1.项目经理部建立以项目经理为首的分级负责安全保障体系，“横向到边，纵向到位”，组织落实，严格落实安全生产责任制。2.项目经理部设专职安全副经理及安全员，施工班组设专、兼职安全员，自上而下形成安全生产管理体系。推行安全交底，安全宣传教育，安全检查，安全设施验收等管理制度，加强对全体员工的安全生产及劳动保护教育，做到人人讲安全，人人懂安全，杜绝安全生产事故的发生。3.在施工现场，建立健全安全保障体系，安全生产规章制度。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化，具体化，保证安全管理贯彻到施工的全过程。4.认真贯彻执行国家及地区的方针政策，法律、法规、规章制度，对全体工人进行安全技术知识的培训，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，让其掌握施工安全技术，提高安全防护能力。5.根据施工组织和实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，对新工艺、新材料、新设备关键的工序，薄弱环节，制定切实可行的专项安全技术方案。组织逐条学习、落实、抓好“安全五同时”（即：在计划布置、检查、总结评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作和三级安全教育）。6.建立健全安全保证体系，完善安全管理制度，项目部设立专职安全副经理及专职安全员，施工班组设兼职安全员，严格执行交接班制度，坚持班前讲话、班前讲话必须讲安全，工作中检查安全，工作后评比安全的“三工制活动”。7.严格执行现场安全管理制度，定期组织安全大检查，项目部每周检查不少于一次。专职安全员每天对现场巡视检查，纠正生产中的各种隐患，发现违反操作规程的人员和不安全因素，立即制止，限期整改。8.实行安全生产与经济利益挂钩，项目部制定具体的奖惩规定，从经济上奖励安全生产出色的班组或个人；对违章指挥，违章作业，忽视安全行为的班组或个人给予重罚。9.每道工序施工前，编写详细的施工技术交底和安全交底记录，及时做好现场口头交底及书面交底，并在施工过程中严格检查，落到实处。起重吊装安全控制措施1.起重吊装工人经过培训，考试合格后，持证上岗，作业人员要了解和熟悉所使用的机械设备性能，并遵守操作规程。2.遇到五级以上大风、大雨或大雾等恶劣气候条件时，停止起重作业，在雨期进行起重吊装作业时，必须采取防滑措施。3.起重司机必须做到“十不吊”即：(1)指挥信号不明或乱指挥不吊；(2)超过额定负荷不吊；(3)被吊物重量不明或超过机械性能允许范围；(4)被吊物品上面/下面有人不吊；(5)歪拉、斜挂、斜牵时不吊；(6)埋在地下物件不吊；(7)立式构件、大模板等不用卡环不吊；(8)吊物重量不明，吊索具不符合规定；(9)零散小物件无容器、捆扎不牢不吊；(10)六级以上大风。预防高空坠落安全措施⑴凡在高度2m（含2m）以上的基准面施工，采取有效的技术措施；高处作业人员正确使用安全带。⑵高空作业施工，支搭脚手架的施工作业人员，经安全培训考核后方可上岗，不得无证上岗；上岗人员经体检检查，身体健康，方可从事施工作业；作业时穿防滑鞋，系安全带，正确使用安全防护用品。⑶脚手架施工操作面要满铺脚手板，离施工作业面不大于20cm，不得有空隙和探头板。⑷承重或高度20m以上的脚手架，编制安全技术方案，并履行验收手续，严格安全交底。⑸人行马道宽度不小于1m，斜道的坡度不大于1:3，运料与道坡度不大于1:6，拐弯处设平台，按临边防护要求设置防护栏杆，防滑条间距不大于30cm。预防物体打击安全措施⑴加强进场人员的安全教育和管理，严格执行安全技术交底和安全操作规程，禁止违章指挥、禁止违章作业；⑵进场作业人员均正确佩戴、使用防护用品，不戴安全帽者严禁入场；⑶使用提升设备时，零散材料码放整齐、平稳、捆扎牢固，易散物件放进专用容器内，码放高度不得超过容器，并需采取防滑落措施；所使用的索具、索绳符合安全规范的技术要求；⑷在同一垂直面上下交叉作业时，必须设置安全隔离层；在上下脚手架的临时楼梯及通道上，必须设置安全网；保证防砸措施有效；⑸基坑上口边沿1m内不得堆放模板及材料；向基坑内或上下传递运送材料时严禁抛掷；使用塔式起重机吊运材料时，下方操作人员必须远离危险区域；拆卸模板、脚手架等物体时，必须设置警戒区，严禁下方有人进入。⑹高处作业人员使用的工具必须放进工具袋或采取防坠落措施，严禁到处乱放；⑺高处作业临时使用的材料必须放置整齐稳固，且放置位置安全可靠；⑻施工现场临边、临空及所有可能导致物体坠落的洞口都采取密封措施。预防机械伤害安全措施⑴起重吊装各种物体时，挂钩工把物体绑扎牢固固定后方可起吊。⑵现场使用的机械设备（钢筋切断机、弯钩机、木工机械等）严格执行操作规程、规范，严禁违章作业。⑶现场所使用的机械设备进入本工程时，先与本工程的机械主管部门签订安全协议后，方可进入现场使用。⑷各种机械设备有专人负责维修保养，按照“十字作业”法定期对其关键部位进行检查，避免机械故障及机械伤害事故发生。⑸机械安装时要做到基础稳固，吊装机械臂下不得站人，吊装时机械臂与架空线距离符合安全规定。⑹机械设备视其不同分别搭设防尘、防雨、防碰、防噪音等设施，机械设备附近设立标志牌，操作规程。⑺施工中所有机械、机具达到国家安全防护标准，自制设备，设施通过安全部门检验合格后方可使用。⑻施工现场所使用的机械设备，严禁超负荷运转。预防起重伤害安全措施1.塔式起重吊装安全措施⑴工作场地要平整坚实，支腿下垫好方木等承重材料。⑵起重机械操作保证专人专机，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行“十字作业”法。⑶施工现场起重吊装时，由专业队伍进行操作，信号指挥人员持证上岗，起重的回转半径与高压线保持安全距离。⑷起重机司机及信号工，熟知和遵守设备性能及吊装方法的全部内容，多机抬吊时，单机负载不得超过该机额定起重量的80%。⑸本工程部分采用塔式起重机，使用前，对起重司机、起重信号工、司索工等工作人员进行安全技术交底。⑹塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器及高度限位器等安全保护装置，不能随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构。⑺塔式起重机回转、变幅、行走动作前示意警示。起吊时统一指挥，明确指挥信号；指挥信号不清楚时，不得起吊。⑻塔式起重机起吊前，按要求对吊具与索具、各安全装置进行检查，确认合格后方可起吊。⑼作业中遇突发故障，采取措施将吊物降落至安全地点，严禁吊物长时间悬在空中。⑽遇有风速在12m/s及以上的大风或大雨及大雾等恶劣天气时，停止作业。风雨过后，先经过试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。夜间施工有足够的照明。⑾作业完毕后松开回转制动器，各部件置于非工作状态，控制开关置于零位，并切断总电源。⑿不能在塔式起重机塔身上附加广告牌或其他标语牌。⒀每班作业做好例行保养，并做好记录。记录结构外观、安全装置、传动机构、连接件、制动器、索具、夹具、吊钩、滑轮、钢丝绳、液压、油压、油位及电源、电压等。⒁塔式起重机安装前，编制专项施工方案，并通过专家论证。⒂在塔式起重机的安装、使用及拆除阶段，进入现场的作业人员正确佩戴安全帽、防滑鞋、安全带等防护用品，无关人员严禁进入作业区域内，在安装、拆除作业期间，设警戒区。⒃起重机使用时，起重臂和吊物下方严禁有人员停留，物件吊运时严禁从人员上方通过。严禁用塔式起重机载运人员。2.汽车吊的安全措施⑴起重机严禁在斜坡上作业，两个履带不得一高一低，并不得载负荷行驶。起吊时，起重物必须在起重臂的正下方，不准斜拉、斜吊，严禁超载。起重机在卸载或空载时，其起重臂必须落到最低位置，即与水平面的夹角在60°以内。⑵起重机行驶的道路，必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。地下松软土层和坑穴要进行夯实和加固处理，路面平坦坚实，必要时，吊车行走部位需铺设枕木、路基箱或厚钢板垫道。⑶当起重机跨越墙基、地梁或设备基础时，在其两侧铺垫枕木或石子，以防起重机通过时两侧地面发生较大沉陷使起重机倾翻。⑷轮胎式起重机在满负荷或接近满负荷时，起重机置于坚实的水平地面上。如地面松软和不平时，采取措施。起吊时，一切动作以缓慢的速度进行，并不得同时进行两种操作动作，以免因道路不平或惯性力等原因，引起起重机超负荷而酿成翻车事故。起重机在构件吊装就位过程中必须行走时，重物必须在轮胎的正前方，并用绳索拉牢缓慢行驶，重物离地不得超过500mm。⑸如遇重大对象必须使用两台起重机同时起吊时，重物重量则不得超过两台起重机所允许起重量总和的75%。绑扎时注意载荷的分配情况，使每台起重机分别担负的负荷不得超过该机允许载荷的80%，以免其中任何一台负荷过大而造成事故。⑹在起吊时对两机进行统一指挥，使两者互相配合，动作协调。在整个吊装过程中，两台起重机吊钩滑轮组，基本保持垂直状态。为保证安全作业，最好使两机同时起钩，否则必须在起吊时使主机领先将构件吊起，而落钩时则令副机先将构件就位到需要位置。⑺起重机不得在架空输电线路下工作。在通过架空输电线路时，将起重臂落下，以免碰撞电线。起重机从电线下行驶时，吊臂的最高点与电线之间保持的垂直距离满足规范要求。见下表：线路电压（kV)距离不小于（m)U<11≤U≤20U≥2011.52.5起重机在电线近旁行驶时，起重机与电线之间保持的水平距离满足规范要求。见下表：线路电压（kV)距离不小于（m)U<1以下1≤U<2020≤U<110110≤U<2201.5246⑻起重机起重臂最大仰角不得超过原厂规定。无资料可查时，最大仰角不得超过78°。起重机吊起满载荷重物时，先吊离地面20～50cm，检查并确认起重机的稳定性制动器可靠和绑扎牢固后，才能继续起吊。⑼当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间保持5m以上的安全距离，避免发生碰撞事故。⑽运输构件车辆有可靠的刹车或制动装置；运输时，按规定时速行驶，不得随意超速；转弯时，慢速行驶。在现场按规定路线行驶，不得在吊装设备、脚手架和各种低矮的管线下通过。⑾起吊构件使用交互捻制的钢丝绳，有一定的安全系数，钢丝绳有扭结、变形、断丝、锈蚀等现象时，降低使用标准或报废。临时用电安全措施工程开工前，针对本工程特点制定《施工用电组织设计》，报请监理工程师审批。1.配电系统(1)供电系统采用电源中性点直接接地380V/220V独立供电系统，本保护系统采用TN-S（三相五线制）保护接零方式。(2)配电系统采用三级配电，逐级漏电保护制度。三级配电：一级为变压器总配电箱，二级为分配电箱，三级为开关箱。各级隔离开关应设置于进线端采用分断时具有可见分断点，并能同时断开电源所有极的隔离开关。其中三级配电箱的距离要求为：一级为配电箱靠近电源设置，二级配电箱与开关箱的距离不超过30米，开关箱与设备的距离不超过3米。逐级漏电保护：第一级为总配电箱，第二级为分配电箱，第三级为开关箱，上下级漏电动作电流、动作时间应合理匹配，使之有分级、分段保护能力。根据行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46/2005）规定，施工用电工程电源中性点直接接地的220/V/380V三相四线制低压电力系统，必须采用逐级漏电保护系统。2.接地装置(1)TN－S系统中的保护零线，除必须在配电室或配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。保护零线每一处重复接地电阻值不应大于10Ω。每一接地装置的接地线应采用2根以上导体在不同点与接地体做电气连接。(2)临时用电工程应定期检查。定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值，其执行周期最长可为：施工现场每月一次，并填写接地电阻、绝缘电阻检测记录。3.配电箱内的安全保护措施(1)漏电保护器每天使用前应启动漏电试验，按钮试跳一次试跳不正常时，严禁继续使用，连续使用的漏电保护器应逐月检测其特性，并填写漏电开关检验记录。(2)总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流为100mA-150mA,额定漏电动作时间不大于0.2s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s。分配电箱内漏电保护器的额定漏电动作电流为50mA-75mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。4.本工程临时用电设定的漏电动作电流及漏电动作时间如下：临时用电配电箱漏电开关整定值配电箱类型漏电动作电流漏电动作时间总配电箱150mA0.2s配电箱75mA0.1s开关箱30mA0.1s5.配电线路防护措施施工现场电气线路必须保持良好的绝缘状况，并有防止人踩、水泡、土埋及物砸的措施。如只能沿铁制围挡敷设时，必须采取相应的绝缘措施，严禁使用金属裸线作绑扎线，导线过路时必须穿钢管保护。本工程临时用电配电线路采用RVV电缆，电缆敷设采用埋地敷设的方式，严禁沿地面明敷设。电缆埋深0.7米，电缆上下各铺设50mm厚细沙。埋设的电缆路径上要设标示牌标明线路路径、方向、埋设深度及电缆型号等。6.配电箱的防护现场临时用电配电箱，必须放置在防雨、防埋、防砸、防尘、通风良好的地方，并且设置围栏、配置明显的安全警示标志。箱内漏电保护器必须灵敏可靠，工作零线端子板与保护零线端子板必须单独设置，配电箱不应带电的金属底座，外壳箱门等必须作保护接零，保护零线应通过端子板连接。护零线应通过端子板连接。7.其他用电设备的防护措施(1)开关箱必须装设具有过负荷、短路、漏电保护装置。(2)现场使用移动式LED灯具，必须采用密闭式防雨灯具。LED灯的金属灯具和金属支架应作良好接零保护，灯的高度不低于2.5m，金属支架手持部位应采取绝缘措施，电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。(3)焊接机械应放置在防雨、防埋、防潮、防砸和通风良好的地方。焊接现场不得堆放易燃、易爆物品。电焊机两侧接线应连接牢固并安装可靠防护罩，且双线到位，不许借路。交流电焊机必须装设专用防漏电保护装置。严禁露天冒雨从事电焊作业。(4)电工操作人员必须掌握电气知识，并经考试合格持证上岗，在准许的范围内工作。作业时按规定佩戴个人防护用品。检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力施工机具时，必须切断电源设专人监护。(5)在变压器未安装之前，如果施工现场急需用电，根据用电量的负荷大小合理配备临时发电机。8.临时用电安全管理(1)认真贯彻执行上级有关临时用电和文明安全施工规定，规范临时用电管理，保障用电安全，特制定本制度。(2)电工（班长）对施工全过程临时用电安全负责。(3)电工（班长）负责施工现场临时用电安装、维修及日常的巡视，执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的要求确保安全用电，接受上级及安全部门的检查和监督。(4)与供电单位和分包单位，必须订立临时用电管理协议，明确各方相关责任和权利。(5)加强对临时用电安全知识的宣传、教育，对管理人员、施工队负责人、电工人员进行入场临时用电应知应会基本教育。(6)加大对漏电开关的检查力度，保证在使用过程中灵敏可靠（漏电开关每周用漏电开关检测仪检查一次）并做好相应记录。(7)雨季施工应进一步规范和强化临时用电各项工作。(8)施工现场应设置必要的安全用电标识、标志，各种电气设施应防雨、防砸，配电箱围栏应齐全、有效。(9)用电人员必须按规范标准穿戴相应的安全防护用品。(10)依据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）建立规范的临时用电内业资料。(11)用电设备必须做到“一机、一箱、一闸、一漏电”，严禁一闸多机。消防安全措施1.现场消防工作，严格执行《消防条例》，施工现场按规定布置消火栓，并保证消防道路畅通。施工时安装一套消防系统，并设专人管理。2.加强对施工队的日常管理，掌握人员数量等基本情况，签订消防保卫协议。3.施工现场和临设搭建的生活区要符合消防要求，水源配置合理；消防器材如灭火器等按有关规定配备齐全，在易燃物品处设专门消防设施。4.经常对职工进行治安、防火教育，培训消防人员，并进行消防演练；现场设消防通道。5.易燃易爆物料存储、使用区等所有存在火灾隐患的区域及关键设施周边严禁吸烟，现场及生活区不得乱拉电线及使用大功率电热器具。6.易燃、易爆、剧毒等物品按国家有关规定储存和使用；易燃、易爆物品不能混放，除现场有集中堆放处外，班组使用的零星散料必须按照有关规定存放。7.有毒物品和消防用具设专人看管，严格执行国家消防条例和有关规定。8.定期组织安全检查，对现场存在的安全问题随时提出整改意见，责令其及时改进，对问题严重的班组进行批评教育，并对其进行处罚。9.严格执行现场使用明火取证制度，电气焊工持证上岗，氧气瓶和乙炔瓶不得混放，距用火处保证安全距离。10.施工现场及生活区内设置消火栓，对材料场的灭火器具定期检查其完好情况，施工中严禁挤占消火栓及消防通道，严禁在消防器材周边堆放物料。11.严禁遮挡消防安全疏散指示标志。12.氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶同焊接的距离不得小于10m。13.对灭火器建立档案资料，包括编号、记录、证明来源、类型、数量、设置位置、维修单位、换药、加压的时间及目前使用情况。14.每半月检查1次灭火器材，灭火器、桶、斧、锹必须完好在合格期内，配件齐全、油漆见新。15.对于焊接作业，尤其是钢塑复合管焊接施工中，要采取专业的消防措施，配备足够的消防器材，加强易燃物品管理。16.地下室卷材防水或是涂抹防水过程中，燃料、原材料专门存放，每次施工前领取与施工任务相应的燃料，不得私自贮存燃油等。剩余材料和燃料及时归专业库区。17.严格火灾隐患整改，加大现场处罚力度，在现场严抓以下行为：(1)违章进入生产、储存易燃、易爆危险物品场所的；(2)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所，使用明火等违反禁令的；(3)在施工现场吸烟的；(4)占用、堆放物品影响疏散通道的；(5)消火栓、灭火器材被遮挡或者被挪作他用的；(6)违章关闭消防水源、电源的；(7)违反动火证管理规定的。有限空间安全作业安全保障措施1.作业前，指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等。2.切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开，并对设备进行吹扫、置换，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板挂牌标示。3.进入有限空间前15分钟取样，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及含氧量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。有毒有害气体含量不得超过有关标准规定的最高容许浓度，氧含量为19.5%-23.5%。如在设备内作业时间长，至少每隔15分钟记录一个瞬时值，如发现超标，立即停止作业，迅速撤出人员。4.取样分析要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析。5.进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业证，所涉及的其他作业要按有关规定执行。6.有限空间作业出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散。7.进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经生产办批准。8.进入有限空间作业有足够的照明，设备内照明电压不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。9.作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材。10.有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）。11.对随时产生有害气体或进行内防腐作业