公路桥梁工程安全监理实施细则

XXXXXX建设监理公司20XX年01月第一章总则 第二章安全监理工作依据 第三章安全监理工作目标 第四章安全生产监理工作流程图 第五章安全监理岗位职责 第六章安全监理控制措施 第七章事故报告及处理 第八章监理机构及监理人员安全管理 一、为规范总监办安全生产监理工作，确保所监工程在实施工程中不发生人身二、安全生产监理工作始终坚持“以人为本”的原则，始终贯彻“安全第一、三、本细则是本监理机构及人员，依法开展安全监理工作，规范监理人员的监五、随着工程进展，当实际情况或施工环境发生重大变化，确需调整安全监理第二章监理工作依据●《中华人民共和国安全生产法》(国家主席第70号令，2002年11月1日施行)●《中华人民共和国建筑法》(国家主席第91号令，1998年3月1日施行)●《中华人民共和国劳动法》(国家主席第28号令，1995年5月1日施行)●《中华人民共和国消防法》(国家主席第4号令，1998年9月1日施行)●《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席第60号令，2002年5月1日)●《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令，2004年2月1日施行)●《安全生产许可证条例》(国务院第397号令，2004年1月13日施行)●《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建设部建质【2005】184号，2005年10月13日施行)●《公路工程施工安全技术规程》(交通部1995年3月14日发布，1995年10月1日实施)●《建筑施工安全检查标准》JGJ59---2011(住建部2011年12月7日发布，2012年7月1日实施)1、无重大伤亡事故、无有责交通事故，年事故负伤频率<0.6‰;5、施工现场安全生产保证体系获得DGJ08—903—2003规范审核认证；编制、报审《安全生产监理细则编制、报审《安全生产监理细则建立安全生产监理网络机构审查入场施工(分包)单位与主要人员和设备的资证材料安全器材管理人员分包单位特种技工机具设备安全器材管理人员分包单位审核安全生产审核安全生产全生产责任制》已经落实上、地下管线设施已作好安全处理与保护检查施工机械安全技证情况检查各项安全管理制度与措施、况并予以通报检查施工机械安全技证情况检查各项安全管理制度与措施、况并予以通报则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场进行定期、不定期的检查与评价协助事故的调查分析和处理协助事故的调查分析和处理按程序及时报告《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结5、定期召开安全工作会议、研究解决施工过程中安全问7、主持、参与重大生产安全事故的调查处理并及时上6、监督各驻地办的安全生产工作和各项目部的施工前安全技术交底工作的落6、及时向安全监理工程师汇报在旁站、安全巡查中发现的事故隐患。7、检查项目部主要岗位人员及操作人员的到位情况，特殊工种需经岗位培训、10、审核施工单位针对重大危险源所制订的安全预控措施，要求做到安全措施具有针对性、实效性。危险性较大的施工作业，坚持安全监理旁站制度；11、督促施工单位严格执行施工机械安全准入制，确保施工机械处于安全稳定状态，大型专业机械需经有关部门特检并安全认证，认真执行大型机械到场备案制12、督促施工单位对现场临时用电、脚手架搭设、基坑作业、大型施工设备的预案的演练，邀请业主、监理代表参加，对演练中发现的问题及时整改、优化预案5、检查大型机械设备进场前的验收工作(大型机械设备的合格证、作业检测报6、督促施工单位建立健全设备(包括车辆)管理制度，制定各种设备安全操作规程。督促施工单位摸清施工红线范围内空中、地面和地下各类管线，并和各权属10、审查项目经理和专职安全员是否具备三、施工阶段的安全监理1、督促施工单位制定安全生产管理目标，进行安全生产责任目标层层分解(要的考核奖惩、责任制的责任追究);强化责任制落实中的“三个重点”(人员安全培训教育、设备(含车辆)使用安全管理、施工安全的过程性控制);建立责任管理的3、抓好施工单位安全管理网络的落实，检查专职安全员及各班组专(兼)职安项工程施工作业中潜在危险因素和存在的问题，要具体、明确，有针对性的书面交5、施工用电安全监理—2005)及其他相关标准；(2)督促施工单位实施“施工现场临时用电施工组织设计”,要求制定电气安全操作规程、电气安装规程、电气维修检查制度；督促施工单位建立健全施工现场(3)配电线路必须采取三相五线制，用电采取“三级配电二级保护”形式；(4)各类电箱必须符合规定，执行“一机一闸一箱一漏保制度”,严禁两只拖(5)督促施工单位正确选择、安装、使用和维护电气系统和设备，确保维护系(6)督促施工单位对易燃易爆品的存放、保管及场所的照明器具和配电设施必(7)特别潮湿和因作业环境要求使用安全电压的施工场所，应按12~36伏低压(8)电气作业人员必须持有效特种作业操作证后，方可上岗，夜间施工必须有(9)电区应按要求布置醒目的“当心触电”等标志，并有处理现场触电事故的6、施工机械设备安全监理(2)对国家批准的专业厂生产或进口的成品机械设备或车辆必须查验“三证”(3)对现场拼装或安装的大型起重机械经施工单位自查合格，行业部门检测认可发证，使用前必须进行试吊合格后方能投入使用，使用过程中要定期进行安全检(4)施工单位对大型设备的改造、加固、焊接都必须经过相关部门的书面同意(5)对施工单位大型设备要列出施工工况，进行分析计算，重要部位最不利的工况受力点必要时应请有资质的机构来验算评估。同时要找出各工况下的危险源，(6)要求施工单位除对大型设备进行例行安全检查外，经过一段时间作业运行，设备机械某些部位会磨损疲劳，产生安全隐患，应对重要连接部位的焊缝吊杆、螺(7)施工单位大中型机械设备使用前，要求其必须认真做好安全技术交底和现(8)施工单位的大中型机械设备必须有专人负责调度，且必须由经培训合格的(9)要求施工单位的大中型机械设备2台以上作业必须做到相互间保持一定的(10)施工单位的大中型机械作业完备不能处于待机、待电状态；(11)施工单位的大中型机械作业和待机时不能注油、润滑和检修；(13)高空作业的大中型设备安装、拆除方案，要经审核批准后才能进行作业。7、基坑施工作业安全监理(1)凡涉及基坑作业，督促施工单位编制基坑施工作业专项安全方案并按程序(2)在开挖作业面时，为了防止滑坡，应采用基坑支护，防止塌方。基坑周围(3)尽量避免车辆在基坑附近经过，要设有标记和警示牌，禁止车辆通过。深(4)对开挖过程中可能遇到缆线和管道等地下设施，首先要查看图纸然后对地(5)对基坑施工作业的人员及机械要求相互间保持操作安全距离；(6)加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各8、脚手架作业安全监理(1)脚手架搭设、拆除应编制专项安全施工方案，并对脚手架的荷载、稳定性(2)脚手架搭设严格按审批后的方案实施，并由专职架子工进行搭设，严格执行安全技术交底。脚手架的重要结构、材料、扣件、搭设工艺不得随意更改，确因(3)脚手架在投入施工前，必须经施工单位负责人组织验收合格，挂合格牌后，(4)脚手架应保证搭设基础的牢固和足够宽度的安全平台供人行走，与固定结(5)搭设在水中的脚手架，应经常检查受水冲刷情况，发现松动、变形或深陷(6)要严格禁止不同工种的人员在同一垂直方向上下的立体交叉作业。必要时可采取时间交叉，位置交叉的方法。如仍不能满足现场施工需要，必须采取隔离或(7)脚手架上的材料和工具要堆放整齐，积雪、冰冻和杂物应及时清除。有坡(8)拆除脚手架时必须设置警戒标志，应从上而下地拆除，禁止上下双层作业。9、高处作业安全监理(1)高处作业的含义的级别划分应符合现行的国家标准《高处作业分级》 (GB3608-83)的规定。施工现场所高处作业必须严格遵守《建筑施工高处作业安(2)悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施，悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或(3)从事高处作业人员要定期体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作(4)高处作业人员须佩带安全帽、安全带，不得穿拖鞋或硬底鞋革，作业面应(5)高处作业所用的梯子不得缺档或垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子应设置围档；(6)高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备；(7)运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁乘坐(8)下班时高空作业平台上禁止存放任何材料及其他工具。10、特殊工种作业人员的规定(1)特殊工种作业人员(焊工、起重工、指挥员、电工、吊车司机、架子工等)(2)起重作业必须严格执行“十不吊”规定；(3)焊工作业必须严格遵守“十不烧”规定；(4)严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特殊作业人员同时兼管(5)特种作业人员严禁酒后作业，不得随意加班加点，高温天气做好防暑假降(6)几个工种联合作业，尤其是护筒桩、钢筋笼吊装、焊接作业时，起重指挥、(1)督促施工单位建立健全施工现场消防安全管理网络，制订岗位责任制，落(2)对施工现场消防安全工作进行危险源辨识和评价，确定防火重点部位，制(3)每月至少进行一次全面的消防安全检查，督促各施工班组安全员应加强对(4)明火作业必须办理三级动火许可证，并经相关部门批准。动火时必须具有类、数量配置灭火器，派专人看火监护);(5)氧气瓶、乙炔瓶堆放、使用必须保持5m以上安全距离。乙炔瓶、氧气瓶(6)易燃、易爆物品必须远离焊接区，在焊接气割时，应防止砂砾或油污进入阀门，禁止交叉使用氧气瓶和燃气瓶的橡皮管。禁止使用液化气代替乙炔气，焊工(7)气温在35℃以上时，车辆、设备须加汽油时，必须在上午10时前，下午4(8)易燃、易爆物品必须分类入库，易燃、易爆物品的储运工具必须持特种危(1)“危险性较大的分部分项工程”识别和信息汇总安全监理应熟悉施工图纸，结合施工实际，认知、识别危险性较大的分部分项(2)对《专项施工方案》编制、审核、批准的审查安全监理审核《专项施工方案》时，对编制、审核、批准手续不符合规定和相关资料不齐全以及违反强制性标准的安全监理应在审查意见栏中提出意见并督促施施工过程中须对经审核的《专项施工方案》进行重大调整或变更时，总承包企业按原程序重新办理编制、批准和报审手续，须经专(3)对危险性较大的分部分项工程实施监理检查查《分包单位资质报审表》中分包工程名称工程数量，拟分包工程合同额等栏查总承包企业和分包单位签订的《安全生产协议书》并督促总承包企业做好分理权，同时承担连带责任。凡有危险性较大分部分项工程的施工现场施工单位应通过安保体系外审。施工前还应审核特种作业人员的操作证，检查施工单位安全、质量管理人员对现场一线严格执行批准的《专项施工方案》组织施工，安全监理要派监理人员采取巡视，旁站、检查(抽检)等方式进行监控。凡涉及施工机械、安全设施施工的，施工单位填报《施工机械、安全设施验收13、现场交通管制安全监理(1)督促施工单位编制交通安全组织和安全防护措施方案，报相关部门审批；(2)施工车辆及大、中型机械设备应制订安全操作规程并严格遵守交通法规，(3)督促施工单位认真做好施工车辆及大、中型机械设备的维修保养，确保设备的完好率，严禁带病上路，确保道路的畅通、安全；(4)督促施工单位加强施工现场安全管理力度，严禁施工机械、材料、施工人员等侵占隔离设施以外的公路通行车道，并派专人巡查交通隔离设施，发现损坏及(5)督促施工单位制定夜间施工照明的相关制度，对夜间施工照明灯的设置地点、光照方向、开启、关闭的时间等要作出详细规定，避免夜间施工照明，影响公14.1一般规定14.13手持式电动工具，应按国标《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程))(GB3787—83)的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护器。应视基坑深度、坡度、土质情况而定。一般应不小于1om,堆放材料及机具时应不是否完好牢固。吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗升降移动范围以外。吊斗不14.2.2.1吸泥船吹砂筑岛时，作业区内严禁船舶进入；承载吸泥管道的浮筒上施工中，挖土、吊运、浇筑混凝土等作业，严禁碰撞支撑，并不得在支撑上放置重物。施工中发现围堰、支撑有松动、变形等情况时，应及时加固，危及作业人员安14.2.2.4基坑支撑拆除时，应在施工负责人的指导下进行。拆除支撑应与基坑插；组拼的钢板桩组件，应采用坚固的夹具夹牢，不得将吊具拴在钢板桩夹具上。14.2.3.3打桩机和卷扬机应设专人操作。钢板桩起吊，应听从信号指挥。作业时，应在钢板桩上拴好溜绳，防止起吊后急剧摆动。吊起的钢板桩未就位前桩位附近不得站人。低于桩顶下1/3桩长的位置。14.2.4.1深水处水中构筑物采用套箱围水修建时，套箱的结构及型式应按设计14.2.4.3套箱采用船组辅助定位时，应先将定位船、导向船(或其它导向设施)就位。定位船锚的设置应根据流速、河床地质情况具体确14.2.4.4钢套箱进入现场定位后，应检查锚碇系统的稳定情况，确认无误后方14.2.4.5钢套箱刚刚落床尚未稳定前应防止来往船舶、流冰、飘流物等碰撞导14.2.4.7钢套箱拆除，应按施工组织设计规定的程序进行。作业时安全防护设14.2.5.1沉井的初沉阶段不宜在汛期内施工。如必需在汛期、凌汛期施工时，14.2.5.4沉井下沉，采用人工挖掘时，劳动组织要合理，井内人员不宜过多。在刃脚处挖掘，应对称均匀掘进，并保持沉井均衡下沉。下井操作人员，安全防护用品必须配戴齐全。井内要有充足的照明。沉井各室均14.2.5.6沉井顶面应设安全防护围拦。井顶上的机具应设防护挡板，小型工具磨损情况，损伤部位应更换或加固。吊斗升降时，井顶指挥人员应通知井下人员暂14.2.5.8采用抓斗进行不排水下沉时，如钢丝绳缠绕在一起而需要转动抓斗进配置使其受力均匀；当河岸有适合坡度，而采用滑移、牵引等措施下水时，必须保14.2.6.1钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查。钻机安设必须14.2.6.2冲击钻孔，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等，应配置适当，钢丝绳与钻锥用绳卡固接时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。冲击过程中，钢丝绳的松弛14.2.6.4潜水钻机钻孔时，一般在完成一根钻孔桩时要检查一次电机的封闭状14.2.6.5采用冲抓或冲击钻孔当钻头提到接近护筒底缘时，应减速、平稳提升，14.2.6.6钻孔使用的泥浆，宜设置泥浆循环净化系统，并注意防止或减少环境污染。14.2.6.8对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或应保持平整清洁。打桩机的移动轨道，铺设要平顺、轨距要准确、钢轨要钉牢，轨14.2.7.2打桩架移动时，应在现场施工负责人指挥下进行。桩架移动应平稳，14.2.7.4浮式沉桩设备沉桩时，桩架与船体必须连接紧固。船体定位后，应以14.2.7.6打桩架及起重工具，应经常检查维修，桩锤检查维修，必须将桩锤放水管道及水压等应符合安全要求。高压射水辅助沉桩，应根据地质情况采用相应的压力，并要防止因急剧下沉造成桩架倾倒。射水沉桩，应在桩身入土达到稳定时再14.2.7.8震动打桩机开动后，作业人员应暂离基桩。震打中如发现桩回跳、打桩机有异声及其它不正常情况时，应立即停震，并经检查处理后再继续作业。所有14.2.8.1挖孔灌注桩，宜在无水或少水的密实土层或岩层中施工。挖孔较深或14.2.8.2人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏；孔口不得堆集土渣及沉重机具；作业人员的出入，应设常备的梯子；夜间作业应悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口应设置罩14.2.8.3孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行浇注混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止(2)二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作14.2.8.5人工挖孔深度超过10m时，应采用机械通风。当使加大送风量，吹排凿岩产生的石粉。人工挖孔最深不宜大于15m。14.2.8.7沉管灌注桩采用震拔机，锤击或震动沉管施工时，可按本节“沉入桩基础”中有关规定办理。施工前，应检查管节与桩帽联接是否牢靠，桩尖分瓣是否14.2.9.1采用人字桅杆、卷扬机进行拔桩时，应先计算拔桩力，然后根据上拔力的大小，配备适当功率的卷扬机和滑车组。拔桩时，人字桅杆滑车组要尽量靠近被拔桩的中心。试拔中如发现缆风绳受力过大或地锚松动时，应在采取措施后再作常检查船体的平衡稳定情况。起重机配合震拔机拔桩时，起重机应随震拔机的起动14,2.10管柱基础14.3.2.2吊机、桅杆吊运砌筑材料时，应听从指挥信号。砌筑材料吊运到砌筑“高处作业”的安全规定外，并需根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术14.3.3.2滑模及提升结构应按设计制作与施工。作业前应对滑模、提升结构进作。爬升架体系、操作平台、脚手架等，要保证具有足够的刚度和安全度。架体提升时，要另设保险装置。模板爬升，作业人员不得站14.3.3.6混凝土浇筑，不得用大罐漏斗直接灌入，不冲击模板。震捣时，不得震动支撑杆、钢筋及模板。提升模板时不得进行震捣。14.3.3.13运送人员、材料的罐笼或外用电梯，应有安全卡、限位开关等安全装置。分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒好导梁全长的1/3;采取渐进的方法进入导轮。导梁推进到位后，用千斤顶顶升，将导梁置于稳定的木(5)构件在预制场地起重装车后，牵引至导梁时，行(1)千斤顶在使用前，要做承载试验。起重吨位不得小于顶升构件的1.2倍。千斤顶一次顶升高度应为活塞行程的1/3;控制在5cm之内；底部垫实，并在龙门架顶部拉好缆风绳和安装临时连接梁。拆下的杆件、螺栓、材14.4.2.1钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇筑时，作业前应对机具设备及防护设施等进行检查。对施工工艺及技术复杂的工程制定的安全技术措施及安全操作细(3)使用的机具设备(如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等),应进行检查，不各设一组溜绳，以保安全。滑道要铺设干整、顺直，不得偏移。挂篮桁架行走和浇14.4.3.8在底模荡移前，必须详细检查挂篮位置、后端压重、后锚及吊杆安装(2)拼装使用的机具设备均应经过检查，如有隐患及不符合安全规定时不得使14.4.4.2遇有下列情况时，现场指挥人员，必须在构件妥善处理后，暂时停止14.4.5.1吊装前应对施工人员进行安全教育。安装时应有统一的指挥信号。登14.4.5.2牵引卷扬机启动要缓慢，行进速度要平稳；构件在吊运时，起重卷扬14.4.6.1顶推法施工时，桥台后面的预制场地应平整、无杂物，工具、材料等应随时堆放整齐，并保持运输通道畅通。在墩台上，要为检查、更换滑道及其他作14.4.6.4采用多点顶推或单点顶推，其动力应有统一的控制手段，使其达到同步、纠偏、灵活和安全可靠。14.4.6.9箱梁混凝土采用滑移模架法浇筑，应遵守下列规定：原有通车公路、铁路路段，应与当地公、铁路部门联系，并签订施工协议。施工前14.4.7.4平衡重转体施工前应先利用配重做试验，进行试转动，检查转体是否体时，应采用型号相同的卷扬机，同步、同速、平衡转动。重量大的转体转动前应14.4.7.6无平衡重干转法施工的扣索张拉时，应检查支撑、锚梁、锚碇、拱体14.4.7.8使用万能杆件或枕木垛作滑道支撑墩时，其基础必须稳固。枕木垛应稳。梁体、构件拖拉或横移到达前方墩台时，应采取引导措施，便于辊轴进入悬臂否完好，发现问题应及时处理。施工中，钢丝绳附近不得站人，作业区无关人员不14.4.7.11拖拉或横移施工中，应听从统一指挥，发现问题或隐患，应及时报告，并随时处理。(2)检查张拉设备、工具(如：千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶14.4.8.2在已拼装或悬浇的箱梁上进行张拉作业，其张拉作业平台、拉伸机支架要搭设牢固，平台四周应加设护栏。高处作业时，应设上下扶梯及安全风。施工常、发生断丝、滑丝等),应立即停机进行检查。14.4.8.4张拉钢束完毕，退销时应采取安全防护措施。人工拆卸销子时，不得14.4.8.5张拉完毕后，对张拉施锚两端，应妥善保护，不得压重物。管道尚未14.4.9.1斜拉桥施工，应根据结构、高度及施工工艺制定相应的安全技术措施14.4.9.2电气设备和线路的绝缘必须良好，各种电动机械必须接地，接地电阻不得大于4n。电气设备和线路检修时，应先切断电源。(2)冷铸墩头锚在环氧树脂高温固化时，应确保控温仪的精密度和实际通电时14.4.9.7预应力混凝土斜拉桥采用挂篮悬臂浇