2026年预算编制实操测验试题及答案

2026年预算编制实操测验试题及答案1.单项选择题（1）2026年全电发票全面覆盖背景下，企业差旅费预算中住宿费的归集口径为（）A.按照当地公务接待标准上限估算B.按照全电发票记载的实际交易发生额，剔除个人超额自付部分C.按照上年度人均住宿费标准上浮10%估算D.按照部门人员编制数乘以固定额度估算答案：B解析：全电发票实现交易数据全流程可追溯，住宿费预算需以实际交易场景为基础编制，剔除个人违规超标准消费的自付部分，不得按固定额度或无依据上浮编制，确保预算与实际支出偏差率控制在合理范围。（2）按照国资委2026年中央企业预算编制指引要求，非生产性支出刚性压减比例不低于（）A.3%B.5%C.8%D.10%答案：B解析：2026年央企预算编制明确要求非生产性支出压减比例不低于5%，重点压减无实质内容的会议费、公务接待费、非必要出国考察费等，优先保障生产经营及研发投入需求。（3）2026年研发费用加计扣除100%政策延续实施，以下哪项支出可以纳入研发预算的加计扣除归集范围（）A.研发部门日常办公的打印耗材费用B.中试阶段试生产产品的原材料成本C.研发人员的团建福利支出D.委托外部机构做成果鉴定的招待费答案：B解析：研发加计扣除归集范围明确包含中试阶段的直接投入材料成本，A属于日常办公费、C属于福利费、D属于招待费，均不得纳入加计扣除范围。（4）2026年国企全面推行中期滚动预算编制，要求滚动预算的基本周期为（）A.2年B.3年C.5年D.10年答案：B解析：中期滚动预算以3年为周期，每年编制年度预算时同步调整后两年预算目标，补充下一年度预算内容，形成连续的3年预算周期，提升预算的前瞻性。（5）行政事业单位2026年公用经费全面实行零基预算编制，以下哪项不能作为零基预算的评审依据（）A.本年度部门业务开展的实际需求B.上年度公用经费决算执行数C.同类项目的市场公允价格D.人员编制及业务量规模答案：B解析：零基预算不以上年度支出基数为依据，需围绕本年度实际需求、业务量、市场价格等重新评审分配额度，打破基数加增长的传统编制模式。（6）2026年集团企业推行资金穿透式管理，应收账款回款预算的编制基础为（）A.上年度应收账款回款总额B.本年度预计营业收入的固定比例C.合同约定账龄结合历史回款率、客户信用评级D.业务部门自行申报的回款金额答案：C解析：应收账款回款预算需穿透至单个合同、单个客户，结合合同账期、历史回款情况、客户最新信用等级测算，不得按固定比例或随意申报，确保现金流预算准确性。（7）2026年地方政府专项债项目预算编制中，以下哪项支出可以纳入专项债资金覆盖范围（）A.项目前期的勘察设计费B.项目单位的日常办公经费C.项目单位的人员工资D.偿还其他到期债务的支出答案：A解析：专项债资金必须用于项目对应的资本性支出，前期勘察设计费属于项目建设必要支出，BCD均不属于项目建设的直接资本性支出，不得纳入专项债资金使用范围。（8）2026年要求所有项目预算必须设置可量化的绩效目标，以下哪项属于定量绩效指标（）A.提升群众满意度B.项目完工率不低于95%C.完善相关管理制度D.提升服务能力答案：B解析：定量指标需有明确的可衡量数值，ACD均为定性描述，不符合2026年绩效目标编制的量化要求。（9）2026年行政事业单位推行跨部门联合项目预算编制，联合项目的预算编制责任主体为（）A.财政部门B.项目牵头部门C.参与项目的所有部门共同作为责任主体D.绩效评价部门答案：B解析：跨部门联合项目由牵头部门负责统筹各参与部门的需求申报、预算编制、执行对账、绩效申报等工作，承担牵头管理责任。（10）以下哪项不属于2026年国企预算调整的刚性触发情形（）A.国家出台重大政策调整对企业营收造成超过10%的影响B.发生不可抗力导致预算基础发生重大变化C.部门常规性人员岗位调整D.集团战略发生重大调整新增核心业务板块答案：C解析：常规性人员岗位调整可通过部门内部预算调剂解决，不属于需要走整体预算调整审批流程的刚性触发情形。2.多项选择题（1）2026年预算编制的前置准备工作包括（）A.梳理2023-2025年三年预算执行偏差率，分析偏差原因B.对接全电发票系统导出近12个月的费用交易明细，核实各项支出的实际发生场景C.更新各部门人员编制、薪酬社保基数、业务量等基础数据D.摸排2026年拟新立项项目的可行性研究结论、立项审批文件答案：ABCD解析：以上均为2026年预算编制的必要前置工作，确保基础数据准确，预算编制贴合实际业务需求。（2）2026年非生产性支出压减的范围包括（）A.办公用房装修费超当地标准的部分B.无实质内容的行业协会会费C.超标准的公务接待费D.无明确任务的出国考察费答案：ABCD解析：以上均属于非生产性支出的压减重点，2026年要求对上述支出逐项审核，无合理依据的一律核减。（3）2026年研发预算编制符合加计扣除要求的要点有（）A.按单个研发项目明细归集人员人工、直接投入、折旧费用等支出B.研发人员同时承担生产任务的，按实际工时占比分摊人工成本C.委托外部研发的预算标注受托方资质、费用加计扣除比例D.研发失败的项目相关支出也纳入加计扣除归集范围答案：ABCD解析：以上均为研发费用加计扣除的明确要求，预算编制阶段需提前按要求细化，避免后续无法享受政策优惠。（4）行政事业单位2026年公用经费零基预算的编制流程包括（）A.各业务部门根据年度工作任务申报实际需求B.财务部门联合业务主管部门开展需求合理性评审C.按需求优先级排序分配有限的预算额度D.向各部门下达预算控制数，部门在控制数内细化编制具体预算答案：ABCD解析：零基预算需经过需求申报、评审、优先级排序、额度分配四个核心环节，确保资金向刚需、高优先级项目倾斜。（5）2026年集团化企业现金流预算的编制需细化到（）A.周度资金收支金额B.具体收支项目C.对应交易对手D.资金账户归属答案：ABCD解析：资金穿透管理要求现金流预算细化到最小颗粒度，实现对每笔资金收支的全流程监控，防范资金风险。（6）2026年地方政府专项债项目预算编制必须明确的内容有（）A.项目收益与融资自求平衡方案B.分年度的债务偿还计划C.项目绩效全生命周期监控节点D.资金使用的负面清单答案：ABCD解析：专项债项目预算需明确偿债来源、偿债计划、绩效监控节点、负面清单，确保资金合规使用，按期偿还债务。（7）2026年预算绩效指标设置需符合SMART原则，包括（）A.具体可衡量B.可实现C.与预算目标高度相关D.有明确的时间节点答案：ABCD解析：SMART原则即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关（Relevant）、时限性（Time-bound），是绩效指标编制的核心要求。（8）2026年跨部门联合预算编制的要点包括（）A.明确各参与部门的支出责任划分B.排查重复申报的项目内容，避免同一事项多部门申请预算C.统一绩效指标的统计口径D.建立月度预算执行对账机制答案：ABCD解析：以上均为跨部门联合预算编制的核心要求，避免责任不清、重复申报、执行偏差等问题。（9）2026年国企预算编制偏差率的控制要求正确的有（）A.收入预算偏差率不超过±8%B.费用预算偏差率不超过±5%C.研发预算偏差率不超过±10%D.现金流预算偏差率不超过±3%答案：ABCD解析：2026年国企预算精细化管理要求上述偏差率控制标准，超出偏差率的需提交偏差说明，纳入部门绩效考核。（10）2026年预算编制系统必须接入的功能模块包括（）A.全电发票数据对接模块B.绩效实时监控模块C.现金流预警模块D.预算调整审批留痕模块答案：ABCD解析：以上模块均为2026年预算信息化管理的标配，实现预算编制、执行、监控、调整全流程线上化、可追溯。3.判断题（1）2026年行政事业单位政府采购项目预算可以不用细化到具体采购品目和型号，待执行时再根据实际需求调整。（）答案：×解析：2026年要求政府采购预算必须细化到最小采购品目，明确规格、型号、数量，无预算的采购项目不得实施，不得随意调整采购内容。（2）2026年国企福利费预算可以按照上年度实际发生额的10%上浮编制。（）答案：×解析：福利费必须在当年工资总额的14%以内按实际需求编制，不得无依据上浮，超比例部分需全额核减。（3）企业承担的政府科技项目的配套资金支出，不得享受研发费用加计扣除政策。（）答案：×解析：配套资金只要符合研发支出归集要求，与项目研发直接相关，即可享受研发费用加计扣除政策。（4）2026年三年滚动预算编制中，每年度结束后要调整后两年的预算目标，同时补充下一年度的预算，形成新的三年滚动预算周期。（）答案：√解析：滚动预算的核心就是逐年调整、逐年补充，保持预算的连续性和前瞻性。（5）行政事业单位上年度预算结余资金可以直接结转至本年度对应项目使用，不需要重新评审。（）答案：×解析：结余资金结转超过1年的必须收回财政统筹，不足1年的也需重新评审项目需求优先级后再安排使用。（6）2026年现金流预算编制中，银行承兑汇票的贴现收入可以计入当期经营性现金流收入。（）答案：√解析：银行承兑汇票贴现属于经营活动相关的资金流入，可计入当期经营性现金流收入。（7）2026年专项债项目对应的土地出让收入可以作为专项债的还款来源。（）答案：√解析：专项债的还款来源为项目对应的专项收入，土地出让收入属于合规的专项收入范畴。（8）跨部门联合预算的执行偏差由牵头部门承担全部责任。（）答案：×解析：按各部门的支出责任划分，各自承担对应部分的偏差责任，牵头部门承担统筹管理责任。（9）业务招待费的预算额度可以和会议费额度互相调剂使用。（）答案：×解析：业务招待费属于刚性压减指标，实行单独管控，不得与其他费用科目调剂使用。（10）预算绩效目标一旦设定，在预算执行过程中不得做任何调整。（）答案：×解析：发生不可抗力、重大政策调整、集团战略变动等情形时，可按规定程序申请调整绩效目标。4.实务操作题（1）某制造型央企2025年实现营业收入12亿元，净利润1.08亿元，研发投入占营业收入比重为4.2%，2026年预计营业收入同比增长15%，国资委要求2026年非生产性支出压减比例不低于5%，研发投入占比不低于4.5%。全电发票系统统计2025年该企业非生产性支出明细为：办公费1200万元，公务接待费850万元，会议费620万元，差旅费980万元，福利费1100万元，其中福利费计提比例符合工资总额14%的要求。请计算2026年该企业的研发预算最低控制额、非生产性支出总预算上限，并写出编制说明。答案：①研发预算最低控制额计算：2026年预计营业收入=12亿元×（1+15%）=13.8亿元研发预算最低控制额=13.8亿元×4.5%=6210万元②非生产性支出总预算上限计算：福利费符合计提要求，不纳入压减范围，2025年非生产性支出压减基数=1200+850+620+980=3650万元2026年非生产性支出（不含福利费）预算上限=3650万元×（1-5%）=3467.5万元非生产性支出总预算上限=3467.5万元+2026年福利费预算额（福利费最高不得超过当年工资总额的14%）③编制说明：研发预算需按单个项目细化归集人员人工、直接投入、折旧摊销、委托研发费用等明细，明确各支出占比，提前匹配研发加计扣除归集要求，确保政策应享尽享；非生产性支出压减重点为无实质内容的会议费、超标准公务接待费、非必要跨省差旅费用，优先保障核心业务开展的办公耗材、必要差旅等刚需；预算执行阶段对接全电发票系统，对超预算的非生产性支出实现系统自动拦截，无预算不得支出。（2）某市直单位2026年拟申报跨部门联合养老服务项目，涉及民政局、卫健委、财政局三个部门，项目总申报需求为3200万元，其中民政局申报养老设施建设需求1800万元，卫健委申报养老医疗服务采购需求1000万元，财政局负责资金统筹及绩效监控。2026年该类民生项目财政总预算额度为2800万元，要求采用零基预算方式评审分配，按需求优先级排序，整体绩效目标要求2026年末服务覆盖老人不低于1.2万人次，项目完工率不低于90%，群众满意度不低于85分。请编制该项目的预算分配方案及绩效指标分解表。答案：①预算分配方案：首先开展需求评审排序：民政局申报的1800万元需求中，800万元为老旧养老设施改造刚需、500万元为新建社区养老点位刚需，剩余500万元为非必要的设施智能化升级需求，优先级最低予以核减，核定民政局预算额度1300万元；卫健委申报的1000万元需求中，700万元为失能老人上门医疗服务刚需、200万元为老人年度健康体检服务刚需，剩余100万元为非必要的养老服务宣传经费，予以核减，核定卫健委预算额度900万元；剩余预算额度=2800-1300-900=600万元，作为项目预备资金，由财政局统筹管理，用于应对项目执行过程中的突发刚需支出，动