森林火灾火场侦查预案

森林火灾火场侦查预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于我单位在森林火灾发生时，对火场侦查工作的组织、指挥、协调和实施。预案旨在确保火场侦查的迅速、准确和高效，为火灾扑救工作提供科学依据，最大限度地减少火灾损失和影响。

预案适用范围包括但不限于以下情况：

（1）单位管辖范围内的森林火灾；

（2）邻近单位管辖范围内的森林火灾可能对我单位造成影响的；

（3）跨区域森林火灾的侦查工作。

2.响应分级

（1）响应分级原则

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应应遵循以下原则：

快速响应：火灾发生时，立即启动应急预案，迅速组织力量开展火场侦查；

综合评估：依据火场侦查结果，全面评估火灾危害程度、影响范围和扑救难度；

协调联动：与相关部门、邻近单位协同作战，形成合力；

保障安全：确保侦查人员和扑救人员的安全，防止次生灾害发生。

（2）响应分级内容

一级响应：适用于火势猛烈、蔓延迅速、影响范围广泛的森林火灾。应急指挥部应立即启动，组织全力侦查，并向上级报告火场情况；

二级响应：适用于火势较大、蔓延较快、对周边环境有一定影响的森林火灾。应急指挥部应启动，组织侦查力量，并协调邻近单位支援；

三级响应：适用于火势可控、影响范围较小的森林火灾。应急指挥部应启动，组织侦查力量，进行常规火场侦查；

四级响应：适用于火势较小、影响范围局限的森林火灾。应急指挥部应启动，组织侦查力量，进行常规火场侦查，并根据实际情况决定是否需要外部支援。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采取层级指挥、协同作战的应急组织形式，由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部：作为最高决策机构，负责指挥、协调火灾侦查和扑救工作。应急指挥部由以下部门组成：

指挥长：由单位主要负责人担任，负责全面领导应急工作；

副指挥长：由单位分管领导担任，协助指挥长开展工作；

指挥部办公室：负责应急工作的日常管理和协调；

技术专家组：由火灾侦查、气象、森林资源保护等领域的专家组成，提供技术支持；

信息联络组：负责信息的收集、整理、传递和发布；

安全保障组：负责现场安全防护、人员伤亡救治和物资保障。

（2）侦查指挥中心：作为应急指挥部的派出机构，负责火场侦查的具体实施。侦查指挥中心由以下部门组成：

侦查指挥官：负责火场侦查的总体规划和指挥；

侦查分队：负责实地侦查、火场监测和报告；

图像监控组：负责利用无人机、卫星遥感等技术手段进行火场图像采集和分析；

环境监测组：负责监测火场周边环境变化，评估火势发展趋势。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）侦查指挥小组

构成：侦查指挥官、侦查分队队长、技术专家组组长、信息联络组长、安全保障组长。

职责分工：

侦查指挥官：负责火场侦查的总体指挥和决策；

侦查分队队长：负责侦查分队的组织和指挥；

技术专家组组长：负责提供火场侦查的技术支持和咨询服务；

信息联络组长：负责侦查信息的收集、整理和传递；

安全保障组长：负责现场安全防护和人员伤亡救治。

行动任务：制定侦查方案，组织实施火场侦查，确保侦查信息及时、准确传递。

（2）图像监控小组

构成：无人机操作员、卫星遥感专家、数据分析员。

职责分工：

无人机操作员：负责无人机的操控和飞行；

卫星遥感专家：负责卫星遥感图像的获取和分析；

数据分析员：负责图像数据解析和火场态势评估。

行动任务：利用无人机和卫星遥感技术，实时获取火场图像，进行火场态势分析。

（3）环境监测小组

构成：气象专家、森林资源保护专家、监测设备操作员。

职责分工：

气象专家：负责火场气象条件的监测和分析；

森林资源保护专家：负责火场周边森林资源的保护；

监测设备操作员：负责监测设备的操作和维护。

行动任务：监测火场周边环境变化，评估火势发展趋势，提出防火建议。

各小组应密切配合，确保火场侦查工作的顺利进行。

三、信息接报

1.应急值守电话

常设应急值守电话：0086XXX1234567

值守时段：24小时不间断值守

负责人：应急值班负责人

2.事故信息接收

接收渠道：电话、短信、网络平台、现场报告等

接收流程：

1.任何接收到事故信息的个人或单位，应立即通过应急值守电话报告。

2.应急值班负责人接到报告后，应迅速核实信息，确认事故真实性。

3.根据事故等级，启动相应级别的应急预案。

3.内部通报程序、方式和责任人

通报程序：

1.应急值班负责人在确认事故信息后，立即通过内部通讯系统发布通报。

2.各相关部门（部门负责人）应立即响应，根据预案要求采取行动。

通报方式：内部通讯系统、现场广播、紧急会议等

责任人：应急值班负责人、相关部门负责人

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

1.应急值班负责人在确认事故信息后，立即向应急指挥部报告。

2.应急指挥部负责将事故信息汇总，通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容：事故发生时间、地点、规模、影响范围、初步原因、采取的措施等。

报告时限：一级响应事故应在30分钟内报告，二级响应事故应在1小时内报告，三级响应事故应在2小时内报告。

责任人：应急指挥部负责人、应急值班负责人

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

通报方法：

1.通过官方渠道发布新闻通稿；

2.利用社交媒体、新闻媒体进行信息传播；

3.举行新闻发布会，邀请相关媒体和公众参与。

通报程序：

1.应急指挥部负责编制通报材料；

2.经单位主要负责人审核后，由应急值班负责人发布；

3.对外通报需保持信息的一致性和权威性。

责任人：应急指挥部负责人、应急值班负责人、新闻发言人

在信息接报过程中，应确保信息的真实性、准确性和及时性，以保障应急响应的有效性和透明度。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：

1.实时监测与数据采集：利用遥感技术、物联网传感器等手段，对火场进行实时监测和数据采集。

2.信息评估与分析：由应急信息分析中心对收集到的数据进行快速评估，分析火灾性质、严重程度、影响范围和可控性。

3.预警信号发布：当火场信息达到预警条件时，应急信息分析中心应及时发布预警信号。

4.响应启动决策：应急领导小组根据预警信号和事态发展，决定是否启动应急响应。

启动方式：

1.人工启动：当火场信息达到响应启动的条件，由应急领导小组通过紧急会议或远程视频会议的形式，作出启动响应的决策并宣布。

2.自动启动：系统根据预设的响应条件，自动启动应急响应机制，无需人工干预。

2.响应分级与条件

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件如下：

1.一级响应条件：火势猛烈，蔓延迅速，对周边社区和重要设施构成严重威胁。

2.二级响应条件：火势较大，蔓延较快，可能对周边社区造成影响。

3.三级响应条件：火势可控，但需要跨部门协作进行扑救。

4.四级响应条件：火势较小，对环境和社会影响有限。

3.预警启动与响应准备

若火场信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急组织应做好以下准备工作：

1.资源调配：提前准备必要的扑火物资和装备。

2.人员集结：组织专业扑火队伍和志愿者。

3.通信保障：确保应急通讯畅通。

4.应急预案演练：对应急响应人员进行演练，提高应对能力。

4.响应级别调整

响应启动后，应急组织应实时跟踪事态发展，科学分析处置需求。

如发现事态有缓和趋势，应及时降低响应级别；若事态恶化，应提升响应级别。

避免响应不足或过度响应，确保资源合理利用和应急效果最大化。

在信息处置与研判过程中，应急组织应充分利用大数据分析、人工智能等先进技术，提高火灾侦查和应急处置的科学性和效率。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

1.官方平台：通过单位官方网站、社交媒体账号等发布预警信息。

2.信息发布系统：利用单位内部的信息发布系统，向相关人员发送预警通知。

3.合作媒体：与地方广播、电视、报纸等媒体合作，及时播报预警信息。

预警信息发布方式：

1.即时通讯：通过即时通讯软件，如企业微信、钉钉等，向相关人员发送预警消息。

2.短信平台：利用短信平台，向所有可能受影响的员工发送预警短信。

3.紧急广播：在单位内部通过紧急广播系统进行预警信息播报。

预警信息发布内容：

1.火灾预警级别：根据火场侦查结果，明确预警级别。

2.火场位置及范围：提供火场具体位置和预计影响范围。

3.应急措施建议：向员工提供可能的应急措施和建议。

4.联系方式：提供应急联系人及联系方式，以便员工咨询和报告情况。

2.响应准备

预警启动后，应急组织应立即开展以下准备工作：

1.队伍准备：集结专业扑火队伍和志愿者队伍，进行紧急动员。

2.物资准备：清点和补充扑火物资，如灭火器材、防护装备等。

3.装备准备：检查和维护扑火装备，确保其处于良好状态。

4.后勤保障：准备充足的饮用水、食物、休息场所等后勤物资。

5.通信保障：确保应急通讯设备正常工作，建立多渠道通信网络。

3.预警解除

预警解除的基本条件：

1.火势得到有效控制，火场周边环境安全。

2.受影响区域的风险得到解除，无新的火情发生。

预警解除的要求：

1.由应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

2.解除预警信息应通过相同渠道发布，确保所有相关人员知晓。

预警解除的责任人：

1.应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。

2.应急值班负责人负责跟进预警解除后的后续工作，确保应急状态恢复正常。

在预警阶段，应急组织应密切关注火场动态，确保预警信息的准确性和及时性，同时做好充分的响应准备工作，以应对可能发生的火灾事故。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据火场侦查结果和应急响应分级标准，由应急指挥部确定响应级别。

响应启动后的程序性工作：

1.应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析火场情况，确定扑救方案。

2.信息上报：按照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告火场情况。

3.资源协调：协调各方资源，包括人力、物资、装备等，确保扑救工作顺利进行。

4.信息公开：通过官方渠道，向公众发布火场情况和应急响应进展。

5.后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包括住宿、餐饮、交通等。

2.应急处置

事故现场的警戒疏散：

1.警戒区域划分：根据火场情况，划定警戒区域，设置警戒线。

2.疏散路线规划：规划安全疏散路线，确保人员安全撤离。

人员搜救：

1.搜救小组成立：成立专业搜救小组，开展人员搜救工作。

2.搜救技术运用：利用无人机、红外热像仪等技术手段，提高搜救效率。

医疗救治：

1.医疗救护站设立：在火场附近设立临时医疗救护站。

2.伤员分类救治：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。

现场监测：

1.监测设备部署：部署气象监测、火场监测等设备，实时监测火场变化。

2.数据分析与报告：对监测数据进行分析，及时报告火场态势。

技术支持：

1.专家团队支持：邀请相关领域专家提供技术支持。

2.决策支持系统：利用决策支持系统，辅助应急指挥决策。

工程抢险：

1.抢险队伍组建：组建专业抢险队伍，开展工程抢险工作。

2.工程措施实施：根据火场情况，采取阻火墙、灭火剂喷洒等工程措施。

环境保护：

1.污染物监测：对火场附近空气、水质等环境指标进行监测。

2.污染控制措施：采取有效措施，控制污染物排放，减少环境影响。

人员防护要求：

1.个人防护装备：为扑火人员配备适当的个人防护装备，如防火服、呼吸器等。

2.安全培训：对扑火人员进行安全培训，提高安全意识。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援的程序及要求：

1.请求启动：当火场情况超出单位处置能力时，立即启动请求支援程序。

2.请求内容：明确请求支援的类型、数量、时间等。

联动程序及要求：

1.联动启动：应急指挥部与外部救援力量建立联动机制。

2.信息共享：实现信息共享，确保救援行动协调一致。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

1.统一指挥：由应急指挥部统一指挥救援行动。

2.职责分工：明确外部救援力量的职责分工，确保救援工作有序进行。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

1.火势得到有效控制，火场周边环境安全。

2.受影响区域的风险得到解除，无新的火情发生。

响应终止的要求：

1.由应急指挥部根据实际情况，决定是否终止应急响应。

2.终止响应信息应通过官方渠道发布，确保所有相关人员知晓。

责任人：

1.应急指挥部负责人负责响应终止的决策和发布。

2.应急值班负责人负责跟进响应终止后的后续工作，确保应急状态恢复正常。

七、后期处置

1.污染物处理

环境评估：对火灾现场及其周边环境进行详细的环境评估，确定污染范围和程度。

应急监测：利用先进的监测设备，对空气、水质、土壤等环境指标进行实时监测。

污染源控制：针对污染源，采取有效措施进行控制，如设置隔离带、喷洒消毒剂等。

污染物清理：组织专业清洁队伍，对受污染区域进行清理，确保污染物得到妥善处理。

生态修复：根据污染程度，制定生态修复计划，如植树造林、土壤改良等，恢复生态环境。

2.生产秩序恢复

设施检查：对火灾影响的生产设施进行全面检查，确保其安全性和功能性。

技术支持：邀请相关技术专家，为生产设施的修复和更新提供技术支持。

供应链管理：协调供应商，确保原材料和物资的及时供应，恢复生产秩序。

风险评估：对恢复生产过程中的潜在风险进行评估，并采取相应的预防措施。

渐进恢复：根据风险评估结果，逐步恢复生产活动，避免一次性大量恢复带来的风险。

3.人员安置

生活安置：为受火灾影响的员工提供临时住所，确保其基本生活需求得到满足。

心理辅导：组织心理专家，为受火灾影响的员工提供心理辅导，帮助他们缓解心理压力。

就业援助：为因火灾失业的员工提供就业援助，包括职业培训、就业信息服务等。

信息沟通：保持与受影响员工的有效沟通，及时发布相关信息，回应员工关切。

社会责任：积极履行社会责任，参与社会救助和重建工作，树立良好的企业形象。

在后期处置阶段，应急组织应密切关注各项工作的进展，确保污染物得到有效处理，生产秩序尽快恢复，受影响人员得到妥善安置。同时，应通过公开透明的信息发布，维护社会稳定，增强公众对应急管理的信心。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式和方法：

1.应急指挥部：设立专门的通信联络组，负责与上级单位、相关部门及外部救援力量的通信联络。

2.联络人信息：指定专人负责通信联络，提供详细的联系方式，包括电话、传真、电子邮件等。

3.通信设备：配备卫星电话、对讲机、移动数据终端等通信设备，确保在复杂环境下也能保持通信畅通。

4.备用方案：制定通信故障时的备用方案，如使用备用卫星电话、无线电通信等。

保障责任人：通信联络组负责人，负责确保通信系统的稳定运行和信息的及时传递。

2.应急队伍保障

相关的应急人力资源：

1.专家团队：由森林火灾侦查、气象、环境保护、医疗救护等领域的专家组成。

2.专兼职应急救援队伍：包括单位内部的专业扑火队伍和兼职应急志愿者队伍。

3.协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够迅速获得支援。

人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处置能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

1.类型：灭火器材、防护装备、救援工具、医疗急救用品等。

2.数量：根据应急预案和风险评估结果，确定各类物资和装备的储备数量。

3.性能：确保所有物资和装备符合国家标准，具备良好的性能。

4.存放位置：物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。

5.运输及使用条件：制定详细的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够迅速投入使用。

6.更新及补充时限：根据物资和装备的使用情况和寿命周期，制定更新和补充计划。

7.管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，包括采购、存储、维护和更新。

8.联系方式：管理责任人应提供有效的联系方式，以便在紧急情况下快速响应。

账册管理：建立详细的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新的详细信息。

九、其他保障

1.能源保障

能源需求评估：对应急响应所需的能源进行评估，包括电力、燃料等。

备用能源准备：储备备用能源，如便携式发电机、太阳能电池板等，确保在主能源供应中断时能够持续使用。

能源管理：制定能源使用管理规程，优化能源分配，确保能源的高效使用。

2.经费保障

经费预算：根据应急响应的规模和需求，制定详细的经费预算，包括人员工资、物资采购、设备维护等。

经费审批：建立快速审批流程，确保应急响应所需经费能够及时到位。

经费审计：对应急经费的使用进行审计，确保资金使用的合理性和透明度。

3.交通运输保障

交通管制：在火灾现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

道路维护：对受损的道路进行临时修复，保障救援通道的畅通。

交通运输协调：与交通运输部门协调，优先保障救援物资和人员的运输。

4.治安保障

治安维护：与公安机关合作，维护火灾现场及周边区域的治安秩序。

安全巡查：实施安全巡查，防止非法闯入和盗窃事件发生。

应急预案：制定针对可能出现的治安问题的应急预案，如人员疏散、现场保护等。

5.技术保障

技术研发：持续关注和研发森林火灾侦查与扑救的新技术、新设备。

技术支持：为应急响应提供必要的技术支持，如无人机侦查、遥感监测等。

技术培训：对应急队伍进行技术培训，提高其使用新技术的能力。

6.医疗保障

医疗资源储备：储备足够的医疗物资和药品，包括急救包、抗感染药物等。

医疗救护站：在火灾现场附近设立临时医疗救护站，提供紧急医疗救治。

医疗转运：确保伤员能够得到及时的医疗转运和救治。

7.后勤保障

生活保障：为应急人员提供必要的餐饮、住宿和休息条件。

物资补给：确保应急物资的持续补给，避免因物资短缺影响救援工作。

心理支持：为应急人员提供心理支持服务，