安全监理实施细则

安全监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目建设过程中的安全监理行为，明确安全监理工作的职责、内容与程序，有效预防和减少各类安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本监理单位承接的各类新建、改建、扩建工程项目的安全监理工作。监理人员在实施安全监理时，均应遵守本细则的规定。（三）监理依据1.国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、政策及标准；2.经批准的工程项目建设文件，包括可行性研究报告、初步设计、施工图设计等；3.建设工程施工合同、监理合同及其他相关合同文件；4.施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施；5.其他相关的技术规范与标准。（四）监理工作目标通过有效的安全监理措施，督促施工单位落实安全生产主体责任，消除安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，减少轻伤事故频率，确保工程项目安全文明施工，争创安全文明标准化工地。二、安全监理组织机构及职责（一）安全监理组织机构项目监理机构应根据工程项目的规模、特点及风险程度，配备满足工作需要的专业监理工程师和监理员，并明确一名总监理工程师代表负责安全监理工作的协调与落实。（二）监理人员安全职责1.总监理工程师：对工程项目的安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，签发有关安全监理的指令性文件，协调解决重大安全问题。2.专业监理工程师：负责本专业范围内的安全监理工作，审查施工单位提交的相关安全技术文件及资料，检查施工现场安全状况，发现安全隐患及时提出整改要求，并向总监理工程师报告。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，实施现场安全巡查，检查安全措施的落实情况，做好监理日记，发现违规作业和安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。三、施工准备阶段安全监理（一）审查施工单位资质与人员资格1.审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内，资质等级是否与承揽工程相适应。2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的特种作业操作资格证书是否有效。（二）审查施工组织设计及专项施工方案1.重点审查施工组织设计中安全技术措施的针对性和可行性，是否符合工程建设强制性标准。2.对危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，必要时应组织专家进行论证。专项施工方案应具有针对性、可操作性和应急措施。（三）检查施工现场安全准备情况1.检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度等各项安全生产管理制度。2.检查施工单位是否配备了符合要求的安全防护用具、机械设备和消防设施。3.检查施工现场临时用电方案的制定与落实情况，以及临时设施的搭设是否符合安全标准。4.检查施工单位对作业人员的安全教育培训和安全技术交底是否到位。四、施工过程中安全监理（一）日常安全巡查与检查1.监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点关注高处作业、基坑开挖、脚手架搭设与使用、模板工程、起重吊装、临时用电、动火作业等危险性较大的作业环节。2.定期组织或参与施工现场的安全生产检查，每月至少进行一次全面的安全检查，并做好检查记录。对检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。（二）关键工序与部位的旁站监理对某些危险性较大的作业工序或关键部位，如起重吊装作业、脚手架拆除、深基坑开挖与支护等，监理人员应根据需要实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案和安全操作规程施工。（三）督促安全技术措施落实1.检查施工单位是否严格按照批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，安全技术措施是否落实到位。2.检查作业人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，特种作业人员是否持证上岗。3.检查施工现场的安全警示标志设置是否规范、醒目。（四）检查施工机械设备安全状况1.检查施工机械设备的定期检验合格证明、使用登记备案情况及操作人员的上岗资格。2.检查机械设备的安全防护装置是否齐全有效，运行是否正常。（五）临时用电安全监理1.检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”的要求，接地接零保护系统是否可靠。2.检查配电箱、开关箱的设置是否规范，漏电保护器的参数是否匹配，用电线路的敷设是否符合规定。（六）消防安全监理1.检查施工现场是否设置了足够的消防设施和灭火器材，消防通道是否畅通。2.检查施工现场的动火作业是否办理了动火审批手续，是否采取了有效的防火措施。五、安全隐患的处理与报告（一）安全隐患的分类处理1.对于一般安全隐患，监理人员可口头通知施工单位立即整改，并在监理日记中记录。2.对于较严重的安全隐患，应签发监理通知单，明确整改内容、整改期限，并要求施工单位书面回复整改情况。监理人员应对整改结果进行复查。3.对于存在重大安全隐患，可能导致安全事故的，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改合格并经监理人员复查确认后，方可签发复工令。（二）安全事故的报告与处理1.发生安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，并协助施工单位保护现场、组织抢救伤员。2.总监理工程师应根据事故等级，按照规定程序及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。3.参与或配合安全事故的调查处理，监督施工单位按照事故处理方案进行整改。六、监理资料管理（一）安全监理资料的收集与整理安全监理资料应包括但不限于：监理规划中的安全监理内容、安全监理实施细则、施工单位安全资质及人员资格审查资料、施工组织设计及专项施工方案审查记录、安全检查记录、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、安全事故报告及处理记录、监理日记中的安全记录等。（二）资料的归档安全监理资料应随工程进度及时收集、整理，做到真实、准确、完整。工程竣工后，应将安全监理资料与其他监理资料一并整理归档。七、监理人员自身安全管理1.监理人员进入施工现场必须佩戴安全帽，穿着反光背心，遵守施工现场安全管理规定。2.监理人员应熟悉施工现场危险因素，注意自身安全防护，不得进入危险区域或进行冒险作业。3.定期组织监理人员进行安全教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。八、附则1.本细则未尽事宜，应按照国家及地