职业健康管理制度

职业健康管理制度第一章总则1.1目的为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者职业健康及其相关权益，规范公司职业健康管理工作，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业病分类和目录》等法律法规及标准要求，结合公司生产经营实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司及所属各分公司、子公司、项目部所有存在职业病危害因素的作业场所、作业人员及相关管理活动。劳务派遣人员、实习人员、外包作业人员的职业健康管理纳入公司统一管理范畴，不适用临时作业且单次接触职业病危害因素时长不超过15分钟、接触浓度/强度符合国家限值要求的作业场景。1.3工作原则职业健康管理坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的方针，落实“管生产必须管职业健康、管业务必须管职业健康、管生产经营必须管职业健康”的责任体系，实行全员、全过程、全方位管控。第二章组织机构与职责2.1组织机构公司设立职业健康管理委员会，由公司主要负责人任主任，分管安全生产、人力资源、行政后勤的副总经理任副主任，各职能部门及生产单位负责人为成员，统筹公司职业健康管理工作。委员会下设职业健康管理办公室，配置3名专职职业健康管理人员，其中至少1名具备中级及以上职业卫生相关专业技术职称；各生产单位配置1名专职职业健康管理员，各班组设置1名兼职职业健康联络员，形成三级管理网络。2.2职责划分1.公司主要负责人：是公司职业健康第一责任人，全面负责职业健康管理工作，保证职业健康投入符合法规要求，每年至少主持召开1次职业健康工作专题会议，审批职业健康年度工作计划、经费预算及重大隐患治理方案。2.分管职业健康负责人：协助主要负责人开展职业健康管理工作，组织制定并落实各项，定期组织职业健康检查，协调解决职业健康管理过程中的问题，向主要负责人汇报工作开展情况。3.职业健康管理办公室组织起草、修订职业健康管理制度及操作规程，编制年度职业健康工作计划，年度经费预算不低于上年度公司营业收入的0.2‰且不低于10万元，专项用于职业病危害治理、防护设施维护、个体防护用品配备、职业健康体检、宣传培训等。每月至少开展1次职业健康现场巡查，每季度组织1次专项检查，建立隐患台账，实行“整改责任人、整改时限、整改措施、复查验收”闭环管理。负责职业病危害项目申报、工作场所检测评价、职业健康监护、职业健康培训、职业病危害事故应急处置等日常工作，建立健全职业健康管理档案。4.安全生产管理部门：负责将职业健康防护措施纳入施工方案、安全技术交底内容，监督作业现场职业病危害防护设施的正常运行，查处违章作业行为。5.人力资源部门：负责落实劳动合同职业危害告知义务，合理安排职业禁忌人员、职业病患者的岗位调整，落实工伤及职业病相关待遇，配合开展职业健康培训工作。6.财务部门：负责职业健康经费的足额提取、专项核算，确保经费专款专用，不得挪作他用。7.工会：依法对职业健康工作进行监督，督促并协助公司开展职业健康宣传教育和培训，反映劳动者职业健康合理诉求，参与职业病危害事故调查处理。8.生产单位负责人：是本单位职业健康直接责任人，负责落实各项职业健康管控措施，组织本单位人员参加职业健康培训、体检，及时上报职业健康异常情况。9.班组兼职联络员：负责每日检查班组作业人员个体防护用品佩戴情况，作业前确认职业病危害防护设施正常运行，发现异常立即上报。第三章职业病危害前期预防3.1职业病危害项目申报公司每年3月31日前完成上年度职业病危害项目申报更新，申报内容包括：用人单位基本情况、工作场所职业病危害因素种类、接触人数、防护设施配置情况等。当公司生产工艺、原料、产品发生变化导致职业病危害因素种类或接触水平发生重大变化时，需在变化发生后15日内完成变更申报。3.2建设项目职业卫生“三同时”管理所有新建、改建、扩建及技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），凡存在《职业病危害因素分类目录》所列危害因素的，严格落实职业卫生“三同时”制度，即职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。1.可行性论证阶段：委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价，预评价报告需经卫生健康行政部门审核通过后方可开工建设。2.设计阶段：建设项目的职业卫生防护设施设计需符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1、GBZ2.2）等标准要求，职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计需经卫生健康行政部门审查合格后方可施工。3.施工阶段：施工单位严格按照职业卫生防护设施设计方案施工，不得擅自更改防护设施参数、类型，职业健康管理办公室对施工过程进行全程监督。4.竣工验收阶段：建设项目试运行期间（试运行时间不少于30天，最长不超过180天），委托具备资质的机构开展职业病危害控制效果评价，验收合格后方可正式投入生产和使用，验收资料存入公司职业健康档案。3.3作业场所布局要求作业场所布局符合有害与无害作业分开的原则，高毒作业场所与其他作业场所设置有效隔离屏障；作业场所与生活场所分开，严禁在作业场所内设置员工宿舍；可能产生急性职业病危害的有毒有害作业场所设置应急撤离通道、泄险区，配备符合要求的应急救援设施。第四章作业过程职业健康管理4.1职业病危害因素监测与检测1.日常监测：职业健康管理办公室配置粉尘、噪声、有毒有害气体等便携式监测设备，对存在职业病危害的作业场所开展日常监测，其中高毒作业场所每日监测1次，粉尘、噪声作业场所每周监测1次，监测数据当日在作业场所公告栏公示。2.定期检测：每年委托具备乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构对作业场所职业病危害因素进行1次全面检测，检测点覆盖率100%；职业病危害严重的作业场所每3年开展1次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入职业健康档案，同时上报属地卫生健康行政部门并在公司范围内公示。3.超标处置：监测、检测过程中发现职业病危害因素浓度/强度超过国家职业接触限值的，立即停止相关作业，24小时内组织制定整改方案，明确整改措施、责任人及时限，整改完成后重新检测，合格后方可恢复作业。4.2职业病危害告知1.合同告知：人力资源部门与劳动者签订（含续签）劳动合同时，在劳动合同中明确告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施、待遇等内容，不得隐瞒或者欺骗。2.现场告知：在存在职业病危害的作业场所入口处设置公告栏，公布本单位职业病防治规章制度、操作规程、工作场所职业病危害因素检测结果、应急处置措施；在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置职业病危害警示标识及中文警示说明，警示说明需载明危害种类、后果、预防及应急救治措施等内容。3.作业告知：班组作业前进行安全技术交底时，必须同时告知本次作业涉及的职业病危害因素、防护措施及注意事项，交底记录由交底人和被交底人双方签字确认。4.3防护设施管理1.建立职业病危害防护设施台账，明确设施名称、型号、安装位置、维护责任人、维护周期等内容。职业病危害防护设施包括：防尘口罩、防毒面具等个体防护用品；通风除尘系统、降噪隔声设施、防毒排毒设施、防暑降温设施、辐射防护设施等工程防护设施；洗眼器、喷淋装置、应急急救箱等应急防护设施。2.防护设施日常维护由所在单位责任人负责，通风除尘系统每月检查1次滤料更换情况、管道密闭性，每季度进行1次全面检修；降噪隔声设施每月检查1次密封性能，每年委托第三方检测1次隔声效果；洗眼器、喷淋装置每周进行1次出水测试，确保水压、水质符合要求。3.防护设施不得擅自拆除、停止使用，因设备检修、工艺改造确需停用的，需提前向职业健康管理办公室报备，制定临时防护措施，作业结束后立即恢复防护设施运行。4.4个体防护用品管理1.严格按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）、《用人单位劳动防护用品管理规范》要求，为接触职业病危害的作业人员配备符合国家标准的个体防护用品，其中：接触粉尘作业人员配备KN95及以上级别的防尘口罩，口罩更换频率不低于1个/天，若出现破损、污染或呼吸阻力明显增大时立即更换；接触化学毒物作业人员根据毒物种类配备相应过滤式防毒面具，存在高毒及窒息性气体的作业场所同时配备自给式空气呼吸器；噪声作业场所8小时等效声级≥85dB(A)的作业人员配备隔声值≥25dB的耳塞或耳罩；高温作业人员配备透气性工作服、遮阳帽、防暑降温药品；接触电离辐射作业人员配备铅防护服、铅眼镜等辐射防护用品。2.个体防护用品采购优先选用获得特种劳动防护用品安全标志的产品，入库前查验产品合格证、检测报告，不符合要求的不得入库。3.建立个体防护用品发放台账，明确发放标准、发放时间、领用人员签字记录，不得变相以现金或者其他物品替代应当按规定配备的个体防护用品。4.职业健康管理办公室及各单位管理员定期检查作业人员个体防护用品佩戴情况，对未按规定佩戴的人员首次批评教育并处50元罚款，屡次违反的处以200-500元罚款，同时追究班组负责人管理责任。4.5特殊作业职业健康管理1.受限空间作业：作业前必须对作业场所内有毒有害气体、氧含量进行检测，氧含量需控制在19.5%-21%之间，有毒有害气体浓度符合国家限值要求；作业过程中实行连续监测，每30分钟记录1次监测数据，作业人员佩戴符合要求的个体防护用品，作业现场安排专人监护，配备应急救援器材。2.高处作业：高温天气下（日最高气温≥35℃）11:00-15:00禁止露天高处作业；作业人员配备防滑鞋、安全带，高处作业平台设置防护栏杆，冬季作业采取防寒保暖措施，防止冻伤。3.焊接作业：作业场所设置局部排风设施，作业人员佩戴焊接防护面罩、防尘口罩、防紫外线护目镜、阻燃工作服，减少电焊烟尘、紫外线、锰及其化合物等危害因素接触。4.有毒化学品作业：作业前核对化学品安全技术说明书（MSDS），明确毒物特性、防护要求、应急处置措施；作业场所设置洗消装置，作业人员佩戴防毒面具、防化手套、防化服，高毒作业实行双人双锁管理，作业人员作业时间单次不超过1小时。第五章职业健康监护5.1职业健康检查要求公司按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）要求，组织接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，检查费用由公司承担，检查机构为具备相应资质的医疗卫生机构。1.上岗前职业健康检查：拟安排从事接触职业病危害作业的人员（包括转岗到该作业岗位的人员）必须在上岗前完成职业健康检查，检查项目与拟接触的危害因素对应，存在职业禁忌证的人员不得安排从事相关作业。2.在岗期间职业健康检查：严格按照检查周期组织，其中接触粉尘作业人员检查周期为1年/次，接触噪声作业人员检查周期为1年/次，接触化学毒物作业人员检查周期为1年/次，接触电离辐射作业人员检查周期为2年/次。对接触职业病危害程度较重的人员适当缩短检查周期，检查结果7个工作日内告知劳动者本人。3.离岗时职业健康检查：劳动者在准备调离或脱离所从事的职业病危害作业岗位前，必须完成离岗职业健康检查，未进行离岗职业健康检查的人员不得解除或终止劳动合同。劳动者离岗时公司无法告知的，通过挂号信等书面形式告知其进行职业健康检查，相关资料存入劳动者职业健康监护档案。4.应急职业健康检查：作业场所发生职业病危害事故时，立即组织遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者进行应急职业健康检查和医学观察，检查及观察费用由公司承担。5.2检查结果处置1.对职业健康检查中发现的疑似职业病病人，公司在10个工作日内安排其到职业病诊断机构进行诊断，诊断及医学观察期间的费用由公司承担，不得解除或终止与其签订的劳动合同。2.对存在职业禁忌证的劳动者，人力资源部门在收到检查结果15日内将其调离原作业岗位，并妥善安置，同时做好岗位调整记录。3.对检查发现存在与所从事职业相关的健康损害的劳动者，安排其进行复查或者医学观察，需要休息疗养的按规定安排休假，复查确认不适合继续从事原作业的及时调整岗位。5.3职业健康监护档案管理为每名接触职业病危害的劳动者建立职业健康监护档案，实行一人一档，档案内容包括：劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等资料。档案保存期限为劳动者离职后至少30年，劳动者有权查阅、复印本人职业健康监护档案，公司如实、无偿提供，并在复印件上签章确认。第六章职业健康宣传培训6.1培训分类及要求1.主要负责人及管理人员培训：公司主要负责人、分管职业健康负责人、职业健康专职管理人员每年参加至少1次卫生健康行政部门组织的职业健康培训，培训时长不少于16学时，具备相应的职业健康管理能力。2.从业人员培训：新入职员工三级安全教育培训中职业健康内容不少于4学时，考核合格后方可上岗；接触职业病危害的作业人员每年再培训时长不少于8学时，考核内容包括职业病危害因素识别、防护设施操作、个体防护用品佩戴、应急处置措施等，考核不合格的不得上岗作业。3.外包作业人员培训：外包单位作业人员进场前，公司职业健康管理办公室对其进行作业场所职业病危害及防护要求培训，时长不少于2学时，考核合格后方可进入作业现场。6.2宣传教育每年4月《职业病防治法》宣传周期间，组织开展形式多样的宣传活动，包括职业健康知识讲座、知识竞赛、现场咨询、应急演练等，覆盖所有接触职业病危害的作业人员；每季度在公司宣传栏、内部办公平台更新职业健康相关知识，提高劳动者职业健康防护意识。第七章职业病诊断与保障7.1职业病诊断与鉴定劳动者申请职业病诊断时，公司如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。对诊断为职业病的劳动者，公司在30日内为其申请工伤认定，劳动能力鉴定后按照《工伤保险条例》规定落实相关待遇。7.2职业病病人保障1.对确诊的职业病病人，根据诊断机构的建议安排其治疗、康复和定期复查，治疗及复查费用按照工伤保险相关规定报销。2.不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位并妥善安置，岗位调整后的工资待遇不低于原岗位工资标准的90%。3.公司已经参加工伤保险的，职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行；未参加工伤保险的，相关医疗和生活保障由公司承担。第八章职业病危害事故应急管理8.1应急预案与演练制定《职业病危害事故应急救援预案》，明确应急组织机构、职责分工、事故报告程序、应急处置措施、应急保障等内容，针对急性中毒、高温中暑、噪声性耳聋等常见职业病危害事故类型，每年至少组织1次专项应急演练，演练结束后开展评估，及时修订完善预案内容。8.2应急物资管理在生产作业区域配备足够的应急救援物资，包括：自给式空气呼吸器、便携式气体检测仪、洗眼器、应急喷淋装置、急救箱、防暑降温药品、化学灼伤冲洗液、防毒面罩等，应急物资由所在单位指定专人管理，每月检查1次，确保物资完好有效，临近保质期的及时更换。8.3事故报告与处置1.发生职业病危害事故时，现场人员立即停止作业，撤离事故现场，第一时间向单位负责人及职业健康管理办公室报告；职业健康管理办公室接到报告后1小时内向属地卫生健康行政部门、应急管理部门、工会及其他相关部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.事故发生后立即启动应急救援预案，组织救治受害人员，对遭受或者可能遭受急性职业病危害的人员及时组织救治、进行健康检查和医学观察；采取控制措施，防止事故扩大，保护事故现场，配合相关部门开展事故调查。3.事故调查结束后，按照“四不放过”原则，落实整改措施，对相关责任人进行处理，向全体从业人员通报事故情况，防止类似事故再次发生。第九章档案管理建立健全职业健康管理档案，由职业健康管理办公室指定专人负责管理，档案内容包括：1.职业健康管理组织机构、责任体系文件；2.职业健康管理制度、操作规程、年度工作计划、经费使用记录；3.职业病危害项目申报资料；4.建设项目职业卫生“三同时”相关资料；5.工作场所职业病危害因素日常监测、定期检测及评价报告；6.职业健康宣传培训资料；7.个体防护用品发放、维护记录；8.职业健康监护档案及检查结果汇总、处置记录；9.职业病诊断、鉴定及待遇落实记录；10.职业病防护设施台账、维护检修记录；11.职业病危害事故应急演练、处置记录；12.其他职业健康管理相关资料。上述档案保存期限按照国家相关规定执行，其中职业病危害因素检测、评价档案保存期限不