《咖啡金融数据交换安全规范》编制说明

《咖啡金融数据交换安全规范》编制说明书

一、制定标准背景、目的和意义

随着保山市咖啡产业的不断发展，金融与咖啡融合发展日益紧

密，咖啡金融数据成为咖啡产业融合发展重要基础，为规范咖啡金融

数据交换，防范数据安全风险，保山市咖啡产业协会组织相关咖啡企

业和金融机构制定了《咖啡金融数据交换安全规范》。通过制定该标

准，能够规范咖啡企业和金融机构合作过程中数据交换的方式方法，

提升咖啡金融数据交换的安全性，维护咖啡企业和金融机构相关权

益，最终促进保山市咖啡产业高质量发展。未来，保山咖啡将走向全

世界，规范数据交换是保障保山市咖啡产业参与市场竞争的重要基

础，做好咖啡金融数据交换是精品咖啡发展的一个有效尝试，能够有

效带动更多咖啡产业上下游企业融入其中。

二、工作简况

（一）立项情况

《咖啡金融数据交换安全规范》由中国人民银行保山市分行提

出，经过保山市咖啡产业协会同意，作为2025年保山市咖啡产业协

会团标建设项目。该团标编制于2025年7月正式启动。

（二）主要工作过程

1、标准起草单位组成、主要参加人员组成。起草单位：保山市

咖啡产业协会、中国人民银行保山市分行、保山市市场监督管理局、

中国农业银行股份有限公司保山分行、中国工商银行股份有限公司保

山分行、云南省农村信用社联合社保山办事处、一树咖啡保山有限公

司、保山中咖食品有限公司、云南立春冻干食品有限公司、云南咖蒙

实业有限公司。主要起草人：李晓波、蒋贵斌、鲁仕军、赵家松、

1

朱家林、余荣安、杨健明、杨竹、赵国玺、王立军、罗启潇、闻云洲、

段娅童。

2、标准起草各个时间段工作情况。2025年6月，中国人民银行

保山市分行提出了《咖啡金融数据交换安全规范》初稿，对咖啡金融

数据术语和定义、数据交换原则、数据交换安全管理、安全保护技术

作出规定。2025年7月，保山市咖啡产业协会组织各起草单位通过

线上对《咖啡金融数据交换安全规范》进行研讨，共收集到2条修改

建议，中国人民银行保山市分行依据各专家意见对《咖啡金融数据交

换安全规范》进行了修改，主要修改的内容包括增加咖啡企业和金融

机构终端安全管理、以附录的方式对咖啡金融数据分类分级进行了说

明。

三、标准编制原则和主要技术内容（如技术指标、参数、公式、

性能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问题

1、标准编制原则

《咖啡金融数据交换安全规范》编制原则包括安全性原则、实用

性原则、规范性原则，安全性原则针对咖啡金融数据交换的安全保护

措施提出要求，为数据交换安全交互提供技术参考；实用性原则针对

企业有可能存在的数据安全基础设施不完善的客观实际，提出符合基

层实际、企业能够以较低成本安全开展数据交换的保护要求和措施；

规范性原则是标准起草编制过程中，严格按照GB/Tl.1-2020《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，

遵守保山市咖啡产业协会团体标准制定和发布相关规定。

2、标准主要技术内容

《咖啡金融数据交换安全规范》对咖啡金融数据术语和定义、数

据交换原则、数据交换安全管理、安全保护技术、咖啡企业和金融机

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构数据交换计算机管理作出规定。其中术语和定义对该团标中涉及术

语进行解释和说明；数据交换原则对咖啡金融数据交换基本原则进行

阐述，明确数据交换的方向；数据交换安全管理主要从交换管理和交

换流程方面对咖啡金融数据交换的基本步骤和流程进行规定；安全保

护技术从技术层面对咖啡金融数据交换方法进行规定，具体明确了应

采用传输渠道和加密认证方法；咖啡企业和金融机构数据交换计算机

管理对日常生产、加工、传输、储存咖啡金融数据的终端计算机管理

作出要求，指导数据末端企业做好计算机安全管理，切实防范终端数

据泄露风险。

3、解决的主要问题

通过编制《咖啡金融数据交换安全规范》，对在新形势下做好咖

啡金融数据保护具有较强的现实意义和指导作用。咖啡企业在深入参

与市场竞争的过程中，金融机构为咖啡企业提供金融服务中，数据作

为重要的生产要素，对促进企业发展和金融咖啡融合发展具有重要作

用，防范咖啡金融数据泄露是保障咖啡行业发展和提供咖啡金融支持

的基础性和重要性工作。《咖啡金融数据交换安全规范》明确了咖啡

金融数据交换管理的原则、流程、技术和终端计算机保护措施，对规

范开展咖啡金融数据交换具有重要意义，能较好规范咖啡金融数据交

换行为，防范数据交换风险，提升咖啡产业整体发展水平。

四、明确标准中涉及专利的情况，对于涉及专利的标准项目，应

提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明

《咖啡金融数据交换安全规范》不涉及专利。

五、预期达到的效益、对产业发展的作用等情况

经济效益：通过制定《咖啡金融数据交换安全规范》，能够有效

规范咖啡企业和金融机构间咖啡金融数据交换方式方法，减少咖啡金

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融数据交换沟通成本和探索数据交换研究成本，有效防范数据安全风

险，最大程度避免因数据泄露造成的企业竞争力下降，最终实现企业

获得最大保护，各方面权益得到保障，推动企业高质量发展，获得良

好收益。

社会效益：通过制定发布行业融合的《咖啡金融数据交换安全规

范》，能够在社会中发挥引领示范作用，引导更多咖啡企业和金融机

构参与到标准化工作中来，通过标准化方式规范市场竞争，对构建统

一大市场具有较强的现实意义。基层金融机构和中小型咖啡企业在咖

啡金融数据保护方面存在短板，表现在数据安全保护制度不完善、数

据安全保护人才及设备不充分，通过制定《咖啡金融数据交换安全规

范》，能够较好指导相关机构做好内部数据安全管理。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

经过查看全国标准信息公共服务平台，各行业为规范行业内和行

业间数据交换行为，制定发布了行业标准、地方标准等，如，《智慧

社区公共安全数据交换与共享》《特种设备安全数据交换基本要求》

《农畜产品质量安全数据交换规范》《政务信息资源数据共享交换平

台（外网）安全技术规范》，为规范金融行业数据安全管理，金融标

准化委员指定了金融数据安全行业标准《金融数据安全数据安全分

级指南》。上述标准在规范行业内和行业间数据安全发挥了重要作用，

作为咖啡行业涉及的金融数据，目前暂未建立对应的规范标准，特别

是云南保山地区信息技术基础设施较为薄弱，咖啡产业又需要深度参

与国际国内竞争，迫切需要参考各行业数据交换规范，建立符合本地

实际的咖啡金融数据交换安全规范。《咖啡金融数据交换安全规范》

的建立既结合数据安全分类分级保护的基本要求，又提出咖啡企业和

基层金融机构可以实现而且行之有效的数据交换保护措施，能够较好

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的指导金融和咖啡融合发展。

七、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

近年来，随着国家对数据资产的重视程度不断提升，国家相继出

台相关法律法规，如，《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共

和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安

全管理条例》《关键信息基础设施安全保护条例》等，相关法律法规

从顶层设计方面对数据安全作出了规定。要做好具体行业以及行业间

的数据安全交换保护，还需要结合行业实际和本地区实际，提出切实

可行措施和办法，从技术层面规范数据交换，为此，中国人民银行保

山市分行提出制定《咖啡金融数据交换安全规范》，是对国家法律法

规贯彻落实的具体体现，也是促进咖啡行业和金融行业融合发展的具

体举措。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无

九、其他应予说明的事项

无

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《咖啡金融数据交换安全规范》编制说明书

一、制定标准背景、目的和意义

随着保山市咖啡产业的不断发展，金融与咖啡融合发展日益紧

密，咖啡金融数据成为咖啡产业融合发展重要基础，为规范咖啡金融

数据交换，防范数据安全风险，保山市咖啡产业协会组织相关咖啡企

业和金融机构制定了《咖啡金融数据交换安全规范》。通过制定该标

准，能够规范咖啡企业和金融机构合作过程中数据交换的方式方法，

提升咖啡金融数据交换的安全性，维护咖啡企业和金融机构相关权

益，最终促进保山市咖啡产业高质量发展。未来，保山咖啡将走向全

世界，规范数据交换是保障保山市咖啡产业参与市场竞争的重要基

础，做好咖啡金融数据交换是精品咖啡发展的一个有效尝试，能够有

效带动更多咖啡产业上下游企业融入其中。

二、工作简况

（一）立项情况

《咖啡金融数据交换安全规范》由中国人民银行保山市分行提

出，经过保山市咖啡产业协会同意，作为2025年保山市咖啡产业协

会团标建设项目。该团标编制于2025年7月正式启动。

（二）主要工作过程

1、标准起草单位组成、主要参加人员组成。起草单位：保山市

咖啡产业协会、中国人民银行保山市分行、保山市市场监督管理局、

中国农业银行股份有限公司保山分行、中国工商银行股份有限公司保

山分行、云南省农村信用社联合社保山办事处、一树咖啡保山有限公

司、保山中咖食品有限公司、云南立春冻干食品有限公司、云南咖蒙

实业有限公司。主要起草人：李晓波、蒋贵斌、鲁仕军、赵家松、

1

朱家林、余荣安、杨健明、杨竹、赵国玺、王立军、罗启潇、闻云洲、

段娅童。

2、标准起草各个时间段工作情况。2025年6月，中国人民银行

保山市分行提出了《咖啡金融数据交换安全规范》初稿，对咖啡金融

数据术语和定义、数据交换原则、数据交换安全管理、安全保护技术

作出规定。2025年7月，保山市咖啡产业协会组织各起草单位通过

线上对《咖啡金融数据交换安全规范》进行研讨，共收集到2条修改

建议，中国人民银行保山市分行依据各专家意见对《咖啡金融数据交

换安全规范》进行了修改，主要修改的内容包括增加咖啡企业和金融

机构终端安全管理、以附录的方式对咖啡金融数据分类分级进行了说

明。

三、标准编制原则和主要技术内容（如技术指标、参数、公式、

性能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问题

1、标准编制原则

《咖啡金融数据交换安全规范》编制原则包括安全性原则、实用

性原则、规范性原则，安全性原则针对咖啡金融数据交换的安全保护

措施提出要求，为数据交换安全交互提供技术参考；实用性原则针对

企业有可能存在的数据安全基础设施不完善的客观实际，提出符合基

层实际、企业能