《绿色变电站全生命周期技术规范》编制说明

一、前言编制说明

（1）编制背景：响应国家“双碳”目标及长江经济带生态保护要求，针对湖北

省变电站建设中“生态敏感区避让、绿色建材应用、全周期环保管控”等需求，整

合《国家电网有限公司输变电工程绿色建造指引（2.0版）》（国家电网基建

〔2023〕292号）、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113）核心要求，填

补湖北省绿色变电站全生命周期标准空白。

（2）框架设计：参考《雄安新区绿色变电站全生命周期技术标准》（DB1331T

107-2025）“选址-设计-施工-移交-运维”全流程逻辑，新增“绿色移

交”“绿色运维”专项章节，强化实体与数字化同步移交、危险废物全过程管理等电

力行业特色要求。

（3）地域适配：结合湖北“长江汉江岸线长、湿地多、耕地保护严”特点，在

选址、生态保护章节细化长江岸线1km避让、碳汇林建设、耕地占补平衡等本地化措

施，选用樟树、池杉等乡土植物，提升标准落地性。

二、范围编制说明

（1）电压等级覆盖：聚焦湖北省500kV及以下主流变电站电压等级，与《500

千伏变电站工程绿色施工实施细则》《国网湖北省电力有限公司电网规划》匹配，兼

顾换流站、开关站等同类工程参照需求，避免标准适用范围过宽或过窄。

（2）地域限定：明确“湖北省境内”，因条款中包含《湖北省耕地质量保护条

例》《长江经济带生态环境保护规划》等地方政策要求，且绿色建材选用（如武汉装

配式构件、宜昌节能设备）、生态保护（洪湖/沉湖湿地管控）均具地域针对性，不

适用于省外工程。

三、规范性引用文件编制说明

（1）引用原则：优先选用现行有效、与变电站全生命周期强相关的国标（GB）、

行标（DL/T）、地标（HJ）及国网企业标准（QGDW），覆盖“电磁环境（GB8702）、

噪声（GB12348）、土壤（GB36600）、施工（GB/T50905）”等核心领域，确保技术

要求有明确依据。

（2）新增文件：纳入《环保型非金属预制舱式220kV(110kV)智能变电站技术

规范》（T/LSEPC001）、《数字化变电站技术规范》（QCSG11006），适配湖北省智

能变电站建设趋势；引用《HJ/T393》《HJ169》，强化扬尘防治、环境风险评价等

施工期环保管控要求。

四、术语和定义编制说明

（1）核心术语：“绿色变电站”“全生命周期”等术语参考《绿色建造技术导

则（试行）》《雄安新区绿色变电站全生命周期技术标准》，补充“绿色移交”定

义（突出实体+数字化同步移交）、“绿色运维”定义（强调能效管理与智慧运

维），贴合电力工程“建设-运维”衔接需求。

（2）行业适配：“绿色建材”定义结合《国家电网基建〔2023〕292号》中

“清洁生产、可循环”要求，新增“减少电力行业特有污染（如SF₆排放、废矿物

油）”表述，区别于通用建筑绿色建材定义。

五、基本规定编制说明

（1）总体原则：“生态优先、三同时原则”引自《中华人民共和国环境保护

法》《水土保持法》，明确建设、监理、施工单位职责分工，与《安徽省电网建设三

个项目部环保水保工作通知》中“三级协同管理”要求一致，确保责任落地。

（2）全周期管控：分别对应“选址（生态避让）、设计（专项深化）、施工

（方案审批）、移交（资料完整）、运维（能效核心）”各阶段核心要求，为后续章

节奠定框架基础，避免各环节管控脱节。

六、绿色选址编制说明

6.1一般规定

6.1.1规划适配：要求符合“湖北省国土空间规划”“长江经济带生态保护规

划”，参考《湖北省耕地质量保护条例》，明确耕地占补平衡要求，针对湖北“鱼米

之乡”耕地保护压力大的特点，优先选用低效用地，减少耕地占用。

6.1.2安全避让：避开地质灾害区、易燃易爆场所，依据《建筑设计防火规范》

（GB50016）确定安全距离，结合湖北多丘陵、部分区域地质灾害高发的地域特征，强

化前期勘察要求。

6.2生态与环境保护

敏感区避让：明确“长江汉江岸线1km、省级以上湿地核心区”等湖北重点生

态区域，引自《湖北省长江经济带生态环境保护规划》，无法避让时需“唯一性论

证”，参考《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113）敏感区管控逻辑。

电磁控制：依据《电磁环境控制限值》（GB8702），针对湖北居民区密集特点，

强调对住宅、学校等敏感目标的避让，减少后期环境纠纷。

6.3环境影响控制

6.3.1土壤调查：引用《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》

（GB36600），针对湖北部分工业遗留地块可能存在的污染风险，要求疑似污染地块开

展CMA检测，确保站址安全。

6.3.2噪声预留：禁止0类声环境功能区建站，预留噪声治理空间，结合湖北武

汉、宜昌等城市主城区变电站“户内化”趋势，优先采用被动式降噪措施，降低对

居民影响。

6.4-6.7资源集约与生态优化

（1）土方平衡：结合湖北多雨气候，优化场地竖向设计，减少外购土方及弃土，

引用《输变电项目水土保持技术规范》（DL/T5496），避免雨季水土流失。

（2）碳汇林与数字化：碳汇林面积≥站区10%、选用乡土树种，参考《国网福建

电力绿色建造新技术》中“生态修复”技术；“GIS+遥感”选址引自《国家电网

基建〔2023〕292号》数字化要求，提升选址科学性。

七、绿色设计编制说明

7.1绿色设计策划

（1）前期调研：强调“本地绿色建材资源评估”，结合湖北武汉装配式构件产

能、宜昌节能变压器产业优势，引导选用400km内本地建材，降低物流碳排放，与

《500千伏变电站工程绿色施工实施细则》“本地化建材占比≥60%”要求衔接。

（2）目标量化：明确绿色建材应用率、装配率等指标，参考《绿色建筑评价标

准》（GB/T50378），新增“雨水利用率≥20%”“主变能效≥2级”等电力特色指

标，确保设计目标可考核。

7.2-7.7建筑/结构/电气等设计

（1）建筑节能：引用《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015），结

合湖北夏热冬冷气候，优化围护结构保温性能，户内变电站全装修设计，减少现场湿

作业，符合《国网基建新技术目录》“工业化设计”要求。

（2）电气选型：主接线简化、低噪声设备选用，依据《电力变压器能效限定值及

能效等级》（GB20052），500kV主变噪声≤70dB(A)，引用《220kV-750kV变电站噪

声控制设计技术导则》（QGDW11125），兼顾节能与环保。

（3）景观生态：选用乡土植物、乔灌草复合结构，参考《湖北省城市绿化条

例》，雨水渗透设施结合湖北多雨特点，提升站区海绵功能，与“长江岸线雨水净化

湿地”设计呼应。

八、绿色施工编制说明

8.1一般规定

（1）方案审批：要求编制《绿色施工专项方案》，引用《建筑工程绿色施工规

范》（GB/T50905），结合《国网湖北省电力有限公司施工项目部标准化管理手册》，

明确方案需包含“四节一环保”措施及应急预案，确保施工有章可循。

（2）技术创新：推广建筑业新技术、电力“五新”技术，如装配式施工、BIM

应用，引自《国家电网基建〔2023〕292号》“工业化、智能化”要求，提升施工绿

色化水平。

8.2-8.5环境保护与资源节约

（1）扬尘控制：围挡高度、自动冲洗装置、在线监测等要求，引自《防治城市扬

尘污染技术规范》（HJ/T393），结合湖北空气质量管控要求，新增“扬尘视频监控

全覆盖”，强化过程监管。

（2）固废管理：危险废物“转移联单”引自《危险废物转移管理办法》，建筑

垃圾再利用率≥30%（碎石类≥50%），与《500千伏变电站工程绿色施工实施细则》

固废管控要求一致，确保分类处置合规。

（3）资源节约：节材（BIM下料优化）、节水（非传统水源利用）、节能（高效

设备），引用《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640），新增“临时道路永临

结合”，减少临时用地，贴合湖北耕地保护需求。

九、绿色移交编制说明

9.1一般规定

（1）移交逻辑：衔接“施工-运维”环节，引用《国家电网有限公司电网建

设项目竣工环境保护验收管理办法》，强调环保水保设施“与主体工程同时投运”，

确保绿色成果不流失。

（2）信息公开：明确施工期、验收期信息公开要求，引自《建设项目竣工环境保

护验收暂行办法》，公示期≥20个工作日，符合湖北生态环境厅“阳光验收”监管

要求，保障公众知情权。

9.2移交内容

（1）实体与资料：事故油池、污水处理设施等实体移交，参考《环保全过程技术

监督表格》“设备安装验收”要求；档案资料包含环评/水保批复、隐蔽工程影像

等，确保可追溯，与《雄安新区绿色变电站标准》移交清单逻辑一致。

（2）数字化移交：鼓励BIM模型、智慧工地数据移交，引自《国网福建电力绿

色建造新技术》“数字化资产”理念，为后期智慧运维奠定基础，符合湖北省智能电

网建设趋势。

9.3移交程序

（1）现场核查：联合检查实体完整性、资料合规性，引用《输变电工程验收管理

办法》，新增“信息公开合规性核查”，避免因公开不到位影响验收；移交签证书需

四方签署，强化责任追溯。

（2）培训要求：运维人员环保设施操作培训，引自《电力环境保护技术监督导

则》（DL/T1050），确保运维阶段环保设施正常运行，降低后期故障风险。

十、绿色运维编制说明

10.1一般规定

（1）制度体系：涵盖环保设施运维、危废管理等，引用《国家电网有限公司环境

保护管理办法》，结合湖北“危废监管严”特点，明确台账记录要求，实现全过程

可追溯。

（2）智慧运维：建设智慧平台，引自《国网基建〔2023〕292号》“数字化运

维”要求，集成能耗、环境监测数据，提升运维效率，贴合湖北省“数字电网”建

设规划。

10.2-10.5环保设施与危废管理

（1）设施运维：事故油池空置、污水处理设施定期清掏，引用《环保全过程技术

监督表格》“运维检修阶段”要求，噪声监测符合GB12348，确保运行达标不扰民。

（2）危废管理：暂存间符合GB18597，转移联单合规，针对湖北“废变压器

油、废铅酸蓄电池”产生特点，明确分类贮存、资质单位处置，避免环境污染风险。

（3）可视化管理：关键区域设标识牌，引自《国网湖北电力安全设施标准化》，

明确环保要求与应急措施，提升运维规范性，减少人为操作失误。

十一、本导则用词说明编制说明

（1）用词界定：“必须/严禁”“应/不应”“宜/不宜”“可”的区分，

参考《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020），确保条款表述严谨，避免歧义，如“必

须避让生态保护红线”“宜选用乡土植物”，明确强制性与推荐性要求边界。

（2）引用标注：“应按……执行”“符合……规定”的表述，确保条款技术

依据明确，如“噪声应符合GB12348”，便于使用者直接查阅对应标准，提升标准可

操作性。

附件3

湖北省环境保护产业协会团体标准征求意见表

标准名称《湖北省绿色变电站全生命周期技术规范》

填表单位

单位地址

填表人联系电话职务或职称

意见、建议和理由：

除整体性、结构性意见外，请尽量具体到标准的章、条，例如：

**（章或条）“****”修改为“****”，理由是“****”。

填表单位（盖章）：

填表人（签名）：

年月日

附件2

《绿色变电站全生命周期技术规范》

编制说明

（征求意见稿）

主编单位：湖北君邦环境技术有限责任公司

2025年7月

一、前言编制说明

（1）编制背景：响应国家“双碳”目标及长江经济带生态保护要求，针对湖北

省变电站建设中“生态敏感区避让、绿色建材应用、全周期环保管控”等需求，整

合《国家电网有限公司输变电工程绿色建造指引（2.0版）》（国家电网基建

〔2023〕292号）、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113）核心要求，填

补湖北省绿色变电站全生命周期标准空白。

（2）框架设计：参考《雄安新区绿色变电站全生命周期技术标准》（DB1331T

107-2025）“选址-设计-施工-移交-运维”全流程逻辑，新增“绿色移

交”“绿色运维”专项章节，强化实体与数字化同步移交、危险废物全过程管理等电

力行业特色要求。

（3）地域适配：结合湖北“长江汉江岸线长、湿地多、耕地保护严”特点，在

选址、生态保护章节细化长江岸线1km避让、碳汇林建设、耕地占补平衡等本地化措

施，选用樟树、池杉等乡土植物，提升标准落地性。

二、范围编制说明

（1）电压等级覆盖：聚焦湖北省500kV及以下主流变电站电压等级，与《500

千伏变电站工程绿色施工实施细则》《国网湖北省电力有限公司电网规划》匹配，兼

顾换流站、开关站等同类工程参照需求，避免标准适用范围过宽或过窄。

（2）地域限定：明确“湖北省境内”，因条款中包含《湖北省耕地质量保护条

例》《长江经济带生态环境保护规划》等地方政策要求，且绿色建材选用（如武汉装

配式构件、宜昌节能设备）、生态保护（洪湖/沉湖湿地管控）均具地域针对性，不

适用于省外工程。

三、规范性引用文件编制说明

（1）引用原则：优先选用现行有效、与变电站全生命周期强相关的国标（GB）、

行标（DL/T）、地标（HJ）及国网企业标准（QGDW），覆盖“电磁环境（GB8702）、

噪声（GB12348）、土壤（GB36600）、施工（GB/T50905）”等核心领域，确保技术

要求有明确依据。

（2）新增文件：纳入《环保型非金属预制舱式220kV(110kV)智能变电站技术

规范》（T/LSEPC001）、《数字化变电站技术规范》（QCSG11006），适配湖北省智

能变电站建设趋势；引用《HJ/T393》《HJ169》，强化扬尘防治、环境风险评价等

施工期环保管控要求。

四、术语和定义编制说明

（1）核心术语：“绿色变电站”“全生命周期”等术语参考《绿色建造技术导

则（试行）》《雄安新区绿色变电站全生命周期技术标准》，补充“绿色移交”定

义（突出实体+数字化同步移交）、“绿色运维”定义（强调能效管理与智慧运

维），贴合电力工程“建设-运维”衔接需求。

（2）行业适配：“绿色建材”定义结合《国家电网基建〔2023〕292号》中

“清洁生产、可循环”要求，新增“减少电力行业特有污染（如SF₆排放、废矿物

油）”表述，区别于通用建筑绿色建材定义。

五、基本规定编制说明

（1）总体原则：“生态优先、三同时原则”引自《中华人民共和国环境保护

法》《水土保持法》，明确建设、监理、施工单位职责分工，与《安徽省电网建设三

个项目部环保水保工作通知》中“三级协同管理”要求一致，确保责任落地。

（2）全周期管控：分别对应“选址（生态避让）、设计（专项深化）、施工

（方案审批）、移交（资料完整）、运维（能效核心）”各阶段核心要求，为后续章

节奠定框架基础，避免各环节管控脱节。

六、绿色选址编制说明

6.1一般规定

6.1.1规划适配：要求符合“湖北省国土空间规划”“长江经济带生态保护规

划”，参考《湖北省耕地质量保护条例》，明确耕地占补平衡要求，针对湖北“鱼米

之乡”耕地保护压力大的特点，优先选用低效用地，减少耕地占用。

6.1.2安全避让：避开地质灾害区、易燃易爆场所，依据《建筑设计防火规范》

（GB50016）确定安全距离，结合湖北多丘陵、部分区域地质灾害高发的地域特征，强

化前期勘察要求。

6.2生态与环境保护

敏感区避让：明确“长江汉江岸线1km、省级以上湿地核心区”等湖北重点生

态区域，引自《湖北省长江经济带生态环境保护规划》，无法避让时需“唯一性论

证”，参考《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113）敏感区管控逻辑。

电磁控制：依据《电磁环境控制限值》（GB8702），针对湖北居民区密集特点，

强调对住宅、学校等敏感目标的避让，减少后期环境纠纷。

6.3环境影响控制

6.3.1土壤调查：引用《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》

（GB36600），针对湖北部分工业遗留地块可能存在的污染风险，要求疑似污染地块开

展CMA检测，确保站址安全。

6.3.2噪声预留：禁止0类声环境功能区建站，预留噪声治理空间，结合湖北武

汉、宜昌等城市主城区变电站“户内