电力企业职业卫生管理制度

电力企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护电力企业员工的身体健康及其相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律法规及行业标准，结合本企业电力生产、建设、运营的实际特点，制定本制度。第二条本制度适用于企业所属各发电厂、输变电公司、检修公司及与之形成劳动关系的所有员工（含劳务派遣工、实习人员等）。凡涉及粉尘、化学毒物、物理因素（噪声、高温、工频电磁场等）以及生物因素等职业病危害因素作业的场所、设备及人员，均须遵守本制度。第三条职业卫生管理工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。企业将职业卫生工作纳入安全生产管理体系，与安全生产同部署、同检查、同考核、同奖惩。建立“用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督”的机制，确保职业病防治责任落实到位。第四条职业卫生管理目标：建立健全职业卫生管理制度和操作规程，职业病危害因素浓（强）度符合国家职业卫生标准；有效控制急性职业病危害事故的发生；杜绝重大职业中毒事故；保障员工职业健康监护率、职业病危害告知率、职业卫生培训率达到100%。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人（法定代表人或实际控制人）是职业卫生工作的第一责任人，对本单位的职业卫生工作全面负责。负责建立健全职业卫生责任制，组织制定职业卫生规章制度和操作规程，保障职业卫生投入的有效实施，定期听取职业卫生工作汇报，研究解决存在的重大问题。第六条企业设立职业卫生管理领导小组，由分管安全的领导任组长，成员包括安监部、人力资源部、生产技术部、工会、物资供应部及各基层单位负责人。领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家职业病防治法律法规和政策；（二）审定职业卫生工作计划、经费预算及重大职业病危害治理方案；（三）组织协调处理重大职业病危害事故及突发事件。第七条安全监察部（或设立专职职业卫生管理机构）是职业卫生工作的日常管理部门，履行以下监督管理职责：（一）起草并实施职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责作业场所职业病危害因素的日常监测、定期评价及数据归档；（三）组织对员工进行职业卫生宣传教育和培训；（四）指导并监督各单位正确使用职业病防护设施和个人防护用品；（五）负责职业健康监护的监督管理，建立员工职业健康监护档案；（六）负责职业病危害项目的申报及事故报告。第八条人力资源部负责职业卫生工作中的劳动用工管理，包括：（一）在劳动合同中如实告知员工职业病危害及其后果、防护措施和待遇；（二）负责对从事职业病危害作业岗位员工的上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康体检组织与协调；（三）负责职业病患者的岗位调整、工伤待遇落实及劳动能力鉴定等工作。第九条生产技术部负责从源头控制职业病危害，履行以下职责：（一）在新建、改建、扩建项目（以下简称“建设项目”）的技术改造中，严格执行职业病防护设施“三同时”制度；（二）优先采用有利于防治职业病和保护员工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；（三）负责产生职业病危害设备的技术管理，确保其防护设施正常运行。第十条工会依法对职业卫生工作进行民主监督，维护员工的合法权益。有权对违反职业病防治法律、法规，侵犯员工合法权益的行为提出纠正建议；参与职业病危害事故的调查处理；代表员工与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同。第十一条各基层生产部门（车间、班组）负责人是本单位职业卫生工作的直接责任人，负责组织落实职业卫生管理制度和操作规程，教育员工遵守操作规程，正确佩戴和使用防护用品，开展班前班后职业卫生安全检查，及时报告职业病危害事故隐患。第三章前期预防与职业病危害项目申报第十二条建设项目职业卫生“三同时”管理。凡可能产生职业病危害的建设项目，在其可行性论证阶段，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。在设计阶段，设计单位应当依据预评价报告和职业卫生标准，编制职业病防护设施设计专篇。在竣工验收前，必须进行职业病危害控制效果评价，职业病防护设施经验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十三条职业病危害项目申报。企业应当按照《职业病危害项目申报办法》的规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报存在的职业病危害项目。申报内容包括：（一）用人单位的基本情况；（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；（三）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。当生产工艺、材料或设备发生变更导致职业病危害因素变化时，应在变更之日起30日内进行申报变更。第十四条职业病危害因素辨识与风险评估。企业应定期组织对生产全过程进行职业病危害因素辨识。针对电力行业特点，重点辨识以下危害：（一）生产性粉尘：输煤系统、锅炉检修、除灰系统、电焊作业等产生的煤尘、矽尘、电焊烟尘等；（二）化学毒物：水处理系统（酸、碱、联氨）、变压器检修（六氟化硫及其分解产物）、蓄电池室（铅烟、硫酸雾）、化验室（化学试剂）等；（三）物理因素：汽轮机、发电机、磨煤机、风机等产生的高噪声；锅炉及炉膛检修产生的高温；输变电设备产生的工频电磁场；射线探伤作业产生的电离辐射等。（四）生物因素：污水井、电缆沟等受限空间作业可能存在的病原微生物。第四章工作场所管理第十五条职业病危害因素监测。企业应当制定监测计划，由专人负责日常工作场所职业病危害因素的监测。（一）日常监测：配备必要的监测仪器，对粉尘、噪声、毒物等重点危害因素进行日常监测，并做好记录。（二）定期检测：每年委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行一次工作场所职业病危害因素检测与评价。检测结果应及时向员工公布，并存入职业卫生档案。（三）对检测结果超标的作业点，必须查明原因，采取整改措施，直至符合国家职业卫生标准。第十六条警示标识与告知。在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（一）在存在粉尘的作业场所设置“注意防尘”、“戴防尘口罩”等标识；（二）在存在噪声的作业场所设置“噪声有害”、“戴护耳器”等标识；（三）在存在有毒气体的场所设置“当心中毒”、“戴防毒面具”、“注意通风”等标识；（四）在高辐射区域设置“当心电离辐射”等标识。第十七条职业病防护设施管理。企业必须设置有效的职业病防护设施，并建立维护保养制度。（一）防尘设施：输煤皮带转运点应安装密闭罩、喷雾降尘装置；锅炉检修应使用负压吸尘装置，杜绝二次扬尘。（二）防毒设施：酸碱间、联氨间、六氟化硫开关室应安装事故排风装置及气体泄漏报警装置；蓄电池室应安装通风设施。（三）防噪防暑设施：高噪声设备应加装隔声罩、消声器；控制室应采用隔声门窗；高温作业场所应设置局部通风降温设施或工间休息室。（四）各单位应定期对防护设施进行检查、维护和保养，确保其处于正常运行状态，不得擅自拆除或停用。第十八条生产布局与辅助用室。生产布局应当合理，符合有害与无害作业分开的原则。高噪声设备与低噪声设备应尽量分开布置；高毒作业场所应与其他场所隔离。企业应根据生产特点和实际需要，设置更衣室、洗浴室、孕妇休息室等辅助用室。接触毒物、粉尘的员工应实行“三班”更衣制度，防止将职业病危害带出作业场所。第五章职业病防护用品管理第十九条企业应当为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品（PPE），并建立防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。第二十条防护用品的采购与验收。物资供应部在采购防护用品时，必须查验供应商的生产许可证、产品合格证和LA（特种劳动防护用品安全标志）证书，确保产品质量。严禁采购和使用无证、过期或不符合标准的产品。第二十一条防护用品的选用原则。根据接触职业病危害因素的种类、浓度（强度）和GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》等标准，为员工配备适宜的防护用品。（一）防尘口罩：根据粉尘浓度选择KN90、KN95或KN100等级的防尘口罩，严禁使用普通棉纱口罩代替。（二）防毒面具：根据毒物种类选择相应的滤毒盒，如防酸雾、防氨气、防六氟化硫分解物等。（三）听力防护：噪声超过85dB(A)的作业场所，必须佩戴耳塞或耳罩。（四）防护服：接触酸碱、电焊弧光等危害时，需配备耐酸碱工作服、防电焊弧光面罩及防护服。第二十二条防护用品的使用与监督。各单位应组织开展防护用品使用培训，确保员工掌握正确的佩戴方法。安全监察部及各级管理人员应经常检查员工佩戴和使用情况，对不按规定佩戴者，应进行批评教育并按违章处理。防护用品类别适用岗位/区域配备标准检验周期自吸过滤式防尘口罩输煤运行、检修、锅炉磨煤机检修、除灰、电焊KN95级，每人1个/月（视损耗更换）每次使用前检查气密性过滤式防毒面具（半面罩/全面罩）化水酸碱间、加药间、六氟化硫开关室检修、蓄电池室根据毒物种类选配滤毒盒，每人1套每月检查密封性，滤盒定期更换护耳器（耳塞/耳罩）汽机房、锅炉房、磨煤机、风机、空压机区域SNR值≥25dB，每人1副定期检查弹性防静电服、导电鞋氢站、油区、易燃易爆化学品区域全棉防静电，每人2套/年每次洗涤后检测防静电性能防高温服、热辐射面罩炉膛内检修、热力管道检修耐高温隔热材料每次使用后检查射线防护服、铅眼镜金属探伤作业0.5mmPb当量以上每年检测防护当量第六章职业健康监护第二十三条企业应当建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的员工实行职业健康监护，包括上岗前、在岗期间、离岗时、离岗后医学随访以及应急健康检查。第二十四条上岗前职业健康检查。新录用、转岗或拟从事接触职业病危害因素作业的员工，必须进行上岗前职业健康检查。检查内容包括必检项目和根据岗位特征确定的选检项目。不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业。第二十五条在岗期间职业健康检查。按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）规定的周期，组织接触职业病危害因素的员工进行定期职业健康检查。（一）粉尘作业：每1-2年检查一次；（二）噪声作业：每1年检查一次；（三）高温作业：每1年检查一次（在高温季节前进行）；（四）毒物作业：根据毒物种类确定周期，一般为1-2年。发现健康损害或与职业相关的异常指标时，应及时组织复查，并调离原岗位。第二十六条离岗时职业健康检查。员工在离开接触职业病危害岗位前，必须进行离岗职业健康检查。未进行离岗检查的，不得解除或终止劳动合同。离岗检查结果存入员工职业健康监护档案。第二十七条应急健康检查。发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性职业病危害的员工，应当立即组织应急健康检查。第二十八条职业健康监护档案管理。企业必须为每位员工建立独立的职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。档案应当包括以下内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触危害因素名称、接触时间等；（二）职业健康检查结果及处理情况；（三）职业病诊疗等医学资料；（四）需要存入职业健康监护档案的其他资料。员工有权查阅、复印其本人的职业健康监护档案。第七章职业卫生培训与教育第二十九条企业主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。第三十条对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。普及职业卫生知识，督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第三十一条培训内容应根据岗位特点确定，主要包括：（一）职业病防治相关法律法规；（二）本岗位职业病危害因素种类、对人体健康的损害及其预防措施；（三）职业病防护设施的性能、使用方法及维护保养；（四）个人防护用品的正确选择、佩戴和使用方法；（五）职业健康监护的权利和义务；（六）职业病危害事故的应急救援预案及自救互救技能；（七）典型案例分析。第三十二条因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致员工接触的职业病危害因素发生变化时，应当重新对员工进行专门的职业卫生培训。未经培训或培训考核不合格的员工，不得上岗作业。第八章职业病诊断与病人保障第三十三条职业病诊断与鉴定。员工在作业过程中出现与所接触职业病危害因素相关的临床表现，经医学检查怀疑患有职业病时，企业应及时安排员工进行职业病诊断。企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害因素接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第三十四条职业病病人的待遇。被诊断为职业病的员工，企业应当按照国家有关规定，落实职业病待遇。（一）安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；（二）对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；（三）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行；（四）职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。第三十五条职业病报告。发现职业病病人或者疑似职业病病人时，企业及其医疗卫生机构应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，企业还应向所在地劳动保障行政部门报告。第九章应急处置第三十六条企业应当制定可能发生的急性职业病危害事故应急救援预案，预案应包括组织机构、人员分工、报警通讯、应急设施、应急撤离路线、医疗救护等内容。第三十七条应急设施与物资。在可能发生急性职业中毒（如酸碱泄漏、六氟化硫泄漏、一氧化碳中毒等）的作业场所，应设置：（一）事故通风装置；（二）气体泄漏报警仪；（三）应急撤离通道和泄险区；（四）急救用品（