公安队伍思想状况分析报告2026(3篇)

公安队伍思想状况分析报告2026(3篇)第一篇2026年是实施“十四五”公安发展规划收官前的攻坚之年，也是全国公安机关深化公安改革、推进新时代公安工作现代化的关键节点，为精准掌握全市公安队伍思想动态，筑牢队伍忠诚根基，市公安局政治部于2026年3月至4月通过线上问卷、分层访谈、实地蹲点、台账核查相结合的方式，对全市12个分县局、37个直属警种部门共8726名民辅警开展全覆盖思想状况调研，其中民警5219名、辅警3507名，35岁以下年轻民辅警占比48.2%，基层一线民辅警占比76.9%，累计回收有效问卷8612份，访谈各层级民辅警代表427名，实地核查基层所队思政工作台账132套，现将分析结果报告如下。一、当前全市公安队伍思想主流态势本次调研数据显示，全市公安队伍思想整体呈现向上向好的积极态势，92.7%的民辅警对当前公安工作的发展前景持乐观态度，94.1%的民辅警认为近年来队伍建设成效显著，忠诚履职、担当作为的核心特质更加突出。一是忠诚底色进一步筑牢。全市公安机关持续巩固深化党史学习教育、队伍教育整顿成果，常态化开展“第一议题”学习、主题党日、政治轮训，2025年以来累计开展各级政治轮训127批次，覆盖全体民辅警，96.3%的民辅警能够准确表述新时代公安工作的总要求，95.7%的民辅警表示在重大任务面前会主动请缨参战。2026年以来全市累计完成重大安保任务17次，打掉涉电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等重大犯罪团伙42个，参战民辅警无一人临阵退缩，涌现出省级以上先进个人27名、先进集体12个，充分体现了队伍的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是履职担当意识进一步强化。调研中89.2%的民辅警表示能够妥善应对当前复杂的社会治安形势，87.6%的基层民辅警表示愿意扎根一线开展工作。2026年上半年全市刑事警情同比下降12.3%，电诈案件发案数同比下降18.7%，群众安全感满意度达98.2%，创历史新高。基层所队民辅警主动融入基层治理格局，累计发动“义警”队伍2.7万名，参与矛盾纠纷排查化解1.2万起，化解率达97.6%，有效打通了服务群众的最后一公里。三是改革创新活力进一步释放。随着全市智慧警务建设的深入推进，91.4%的民辅警表示能够熟练掌握常用的数字化警务工具，82.3%的民辅警对当前公安数字化改革的成效表示认可。2026年以来全市民辅警自主研发的警务创新项目达37个，其中11个获得省级以上创新奖项，“智慧安防小区建设”“一键止付智能化升级”等项目在全省推广应用，有效提升了警务运行效能。四是纪律作风自觉进一步提升。93.8%的民辅警表示能够严格遵守新时代政法干警“十个严禁”、公安部各项铁规禁令，2026年上半年全市公安队伍违纪违法案件发生率同比下降21.4%，群众对公安队伍的投诉率同比下降17.2%。各级公安机关常态化开展纪律作风督查巡查，建立民辅警“八小时外”监督管理机制，队伍的纪律意识、规矩意识显著增强。二、当前队伍思想存在的突出问题及成因调研中也发现，队伍思想层面仍然存在一些不容忽视的问题，部分问题呈现出隐蔽性、普遍性的特征，需要引起高度重视。一是少数民辅警存在不同程度的职业倦怠。调研数据显示，8.1%的民辅警存在中度以上职业倦怠，其中基层一线派出所、刑侦、交管等警种的民辅警占比达78.2%，35岁以下年轻民辅警占比达62.7%。访谈中不少基层民辅警反映，当前各类专项行动、考核指标、安保任务叠加，平均每周加班时长超过20小时，长期高负荷运转导致身心疲惫，部分民辅警出现失眠、焦虑等亚健康状态，对工作的热情有所下降。还有部分民辅警反映，非警务活动占用了大量工作精力，每年需要配合乡镇、街道开展森林防火、文明创建、拆迁维稳等非警务活动的时间占总工作时长的20%以上，无法集中精力开展核心业务工作，产生了“干多干少一个样”的消极心态。二是部分民辅警存在价值认知偏差。调研中发现，有5.7%的民辅警对职业发展前景感到迷茫，其中工作年限在5年以内的年轻民警占比达47.3%。不少年轻民警反映，当前职级晋升配额有限，基层民警晋升四级警长至少需要8年以上，晋升空间狭窄，付出与回报不成正比。还有少数民辅警存在“重业务轻思想”的认知，认为只要业务工作做好了，思想层面不出大问题就行，对政治学习、思政活动存在抵触情绪，参与度不高。个别民辅警受社会上功利主义、享乐主义思想影响，存在“躺平”“佛系”的心态，对工作任务挑肥拣瘦，不愿意承担急难险重的任务。三是部分民辅警存在明显的本领恐慌。调研数据显示，11.2%的民辅警表示无法完全适应当前新型犯罪打击、数字化警务应用的要求，其中45岁以上的中老年民辅警占比达63.4%。不少中老年民辅警反映，当前新型网络犯罪迭代速度快，数字化办案系统更新频繁，自己的知识储备跟不上工作需求，学习新事物的能力不足，存在“跟不上趟”的焦虑。还有部分年轻民警反映，自己在警校学习的知识偏向传统警务，对新型犯罪的侦查思路、数字化工具的应用不够熟练，实战能力不足，面对复杂案件时往往无从下手。四是思政工作的供给与需求存在脱节。调研中发现，有14.3%的民辅警认为当前单位的思政工作“形式主义严重、没有实际效果”，其中35岁以下年轻民辅警占比达72.6%。不少基层所队的思政工作仍然停留在读文件、开大会的传统模式，内容空泛、形式单一，无法贴合年轻民辅警的思想特点和实际需求。还有部分基层所队的指导员身兼数职，既要办案又要处理日常事务，没有时间和精力开展思政工作，对民辅警的思想动态掌握不及时、不准确，往往是等到出现问题了才事后补救，没有发挥思政工作的前置引导作用。针对上述问题，调研组进行了深入分析，主要成因包括三个方面：一是客观层面的工作压力持续增大，2026年以来全市社会治安形势呈现出新的特征，新型网络犯罪占刑事警情的比重达62.3%，重大安保任务数量同比上升17.2%，民辅警的工作负荷持续增加，而相应的保障机制没有及时跟上，导致压力无法得到有效释放。二是制度层面的激励保障不够完善，当前职级晋升、评优评先的配额仍然向机关倾斜，基层一线民辅警的晋升机会、福利待遇没有得到充分保障，容错纠错机制的落地还不够细化，民辅警在执法过程中出现轻微失误时往往要承担较重的责任，打击了工作积极性。三是队伍层面的思政工作能力不足，全市基层所队的指导员中，有32.7%没有接受过系统的思政工作培训，开展思政工作的方式方法陈旧，无法适应新时代民辅警的思想需求，思政工作的实效性有待提升。三、改进队伍思想状况的对策建议一是筑牢忠诚根魂，常态化开展思想引领。持续深化“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要政治任务，每年开展不少于15天的全员政治轮训，创新思政工作载体，针对年轻民辅警的特点，开发微党课、短视频、线上答题等多元化的学习形式，把思想学习融入日常工作，提升民辅警的参与度。建立“思想导师”制度，为每一名年轻民辅警配备一名政治过硬、经验丰富的老民警作为思想导师，定期开展谈心谈话，及时引导年轻民辅警树立正确的职业价值观。二是完善激励保障，激发队伍干事创业活力。推动职级晋升、评优评先配额向基层一线倾斜，确保基层一线民辅警的职级晋升比例不低于机关的1.2倍，建立“实绩优先”的晋升机制，对在重大任务、重大案件中表现突出的民辅警，开通职级晋升“绿色通道”，不受年限、配额限制。完善容错纠错机制，细化免责清单，对民辅警在执法办案、改革创新中出现的非主观故意的轻微失误，免予追责或者从轻处理，消除民辅警的干事创业顾虑。建立民辅警身心健康保障机制，每年组织不少于2次的全员体检，建立民辅警心理健康档案，配备专职心理咨询师，定期开展心理疏导，严格落实带薪休假制度，对长期加班的民辅警强制安排调休，有效缓解职业倦怠。三是强化能力提升，破解民辅警本领恐慌问题。针对不同年龄段、不同警种的民辅警开展精准化培训，对中老年民辅警重点开展数字化警务应用、新型犯罪打击等方面的基础培训，采用“一对一结对”的方式，由年轻民警帮助中老年民辅警掌握新技能；对年轻民警重点开展实战技能、群众工作能力等方面的培训，建立“战训合一”的培训机制，在实战中提升年轻民警的工作能力。建立常态化的技能比武机制，每年组织各警种开展技能比武，对表现突出的民辅警给予表彰奖励，引导民辅警主动学习、提升能力。四是压实工作责任，提升思政工作实效性。明确各级党组织书记是思政工作的第一责任人，基层所队指导员是直接责任人，把思政工作成效纳入各级领导干部的考核指标，占考核权重不低于20%。建立民辅警思想动态月度研判机制，各级公安机关每月召开一次思想动态研判会，对民辅警的思想状况进行全面梳理，对存在思想问题的民辅警及时开展谈心谈话，针对性解决实际困难。加大对基层思政工作者的培训力度，每年组织不少于7天的基层指导员专项培训，提升开展思政工作的能力水平，鼓励基层所队创新思政工作模式，结合实际开展“警营开放日”“家属座谈会”“主题团建”等活动，增强队伍的凝聚力和归属感。第二篇2026年XX县公安机关共辖18个派出所、6个直属警种大队，在职民辅警共1247名，其中民警472名、辅警775名，基层一线民辅警占比达89.2%，为有效破解县域公安队伍思想建设与业务工作“两张皮”问题，县公安局党委于2026年上半年围绕“护航乡村振兴、筑牢县域平安”核心任务开展专项思想调研，累计回收有效问卷1192份，访谈一线民辅警216名，实地走访12个偏远乡镇派出所，形成本分析报告。一、县域公安队伍思想主流态势本次调研显示，全县公安队伍思想整体稳定，忠诚履职、服务群众的意识突出，91.4%的民辅警对县域公安工作的成效表示认可，88.7%的民辅警表示愿意为县域平安建设贡献力量。一是服务乡村振兴的主动性不断增强。全县公安机关持续推进“一村一辅警”建设，实现156个行政村辅警全覆盖，87.3%的驻村辅警表示能够主动融入乡村治理工作，2026年以来累计开展反诈宣传、防盗宣传等进村入户宣传活动3200余场次，帮助群众解决实际困难1700余件，群众对驻村辅警的满意度达96.8%。不少驻村辅警主动参与乡村矛盾纠纷化解，2026年上半年全县农村矛盾纠纷化解率达97.2%，未发生一起因矛盾纠纷引发的重大刑事案件。二是打击县域突出违法犯罪的战斗力显著提升。针对农村地区赌博、电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪，全县公安机关组建了专项打击专班，92.1%的参战民辅警表示能够全力以赴投入打击工作，2026年上半年累计打掉农村赌博团伙12个，破获电诈、养老诈骗案件87起，为群众挽回经济损失2300余万元，得到了群众的广泛好评。三是队伍的凝聚力和归属感持续提升。2025年以来县公安局党委累计投入1200余万元改善基层所队的办公、生活条件，为偏远乡镇派出所建设了食堂、宿舍、健身房、图书室，90.3%的基层民辅警对当前的工作生活条件表示满意。县公安局建立了“困难民辅警帮扶机制”，2026年以来累计帮扶困难民辅警32名，发放帮扶资金27万元，有效解决了民辅警的后顾之忧。二、当前县域公安队伍思想存在的突出问题及成因调研中也发现，县域公安队伍受地域限制、编制约束、保障不足等因素影响，思想层面存在一些特有的问题，需要针对性解决。一是职业发展空间狭窄导致的思想迷茫问题突出。调研数据显示，12.7%的民警对职业发展前景感到迷茫，其中工作年限在3-10年的中青年民警占比达76.4%。县域公安机关的职级晋升配额有限，全县472名民警中，四级高级警长以上职级的仅有21名，占比仅为4.4%，不少民警工作了20年以上仍然是一级警员，晋升无望。访谈中不少中年民警表示，自己干了一辈子公安，到最后连个四级警长都评不上，感觉自己的工作没有得到认可，工作积极性受到了很大打击。还有部分年轻民警反映，县域公安机关的交流渠道狭窄，几乎没有机会调到市区工作，很多年轻民警考入之后就一直在偏远乡镇派出所工作，看不到发展希望，离职倾向明显，2023年以来全县已有17名年轻民警辞职或者调离，占年轻民警总数的11.2%。二是异地民辅警的生活保障问题突出。调研中发现，全县35岁以下的年轻民辅警中，有41.3%是异地人员，其中32名异地民辅警反映租房成本高、子女入学难、老人就医不便等问题，占异地年轻民辅警的68.1%。不少异地民辅警反映，县域的工资待遇不高，每个月的工资扣除房租、生活费之后所剩无几，根本没有能力在当地买房安家，逢年过节回家的成本也很高，长期两地分居导致家庭矛盾突出。还有部分异地民辅警反映，当地的方言听不懂，和群众沟通存在障碍，开展群众工作难度大，很难融入当地的生活。三是非警务活动负担过重导致的消极心态突出。调研数据显示，基层派出所民辅警每年参与非警务活动的时间占总工作时长的27.3%，其中森林防火、防汛抗旱、文明创建、拆迁维稳等工作占比达82.7%。不少派出所所长反映，乡镇政府凡是有急难险重的任务都会叫派出所民警参与，很多不属于公安职责范围内的工作也压给派出所，导致民警没有时间开展办案、巡逻等核心业务工作，有时候甚至因为参与非警务活动错过了办案的最佳时机。不少民辅警反映，自己每天忙的都是和公安工作无关的事情，感觉自己的职业价值没有得到体现，产生了“干了白干”的消极心态。四是基层思政工作薄弱导致的思想引导缺位。全县18个派出所中，有7个派出所的指导员是兼职，既要负责办案又要负责思政工作，没有时间和精力开展思想引导。不少基层所队的思政工作仅仅停留在上级要求的学习文件、开大会，没有结合县域民辅警的实际需求开展工作，对民辅警的思想动态掌握不及时，不少民辅警存在思想问题也不愿意和领导反映，导致小问题演变成大问题。2026年以来全县已有3名民辅警因为思想压力大、家庭矛盾突出导致工作出现失误，受到了纪律处分。针对上述问题，调研组分析主要成因包括三个方面：一是县域公安的编制和职级配额受限，受县域行政级别限制，县公安局的高级职级配额非常少，无法满足民警的晋升需求，且县域公安的人员交流机制不健全，民警的发展空间被严重压缩。二是县域保障经费不足，县级财政对公安的投入有限，很多保障政策无法落地，异地民辅警的住房、子女入学等问题无法得到有效解决，导致年轻民辅警留不住。三是基层治理的权责边界不清，当前县域基层治理的任务繁重，乡镇政府的人手不足，往往把很多不属于公安职责的任务压给派出所，而公安机关没有相应的非警务活动拒绝机制，导致基层民辅警负担过重。三、改进县域公安队伍思想状况的对策建议一是健全职业发展激励机制，拓宽民辅警发展空间。积极向县委、县政府争取政策支持，增加县域公安机关的高级职级配额，确保基层一线民警的职级晋升比例不低于市区公安机关的同等水平，建立“县域公安民警职级晋升优先机制”，对在偏远乡镇派出所工作满10年以上的民警，职级晋升时不受配额限制，优先予以晋升。建立县域民警跨区域交流机制，每年选拔一定比例的优秀年轻民警调到市区公安机关工作，同时建立市区民警到县域公安机关挂职锻炼的机制，打通民警的交流渠道。针对辅警队伍，建立辅警层级晋升机制，根据工作年限、工作实绩晋升辅警层级，提高辅警的工资待遇，打通优秀辅警入警的通道，每年拿出一定比例的民警招录名额面向优秀辅警招录，激发辅警的工作积极性。二是完善异地民辅警保障机制，解决后顾之忧。争取县委、县政府的政策支持，为异地民辅警提供保障性住房或者租房补贴，优先解决异地民辅警的子女入学问题，建立异地民辅警子女入学“绿色通道”，确保异地民辅警的子女能够就近入学。建立“异地民辅警家属慰问机制”，每年春节、中秋等节日组织走访异地民辅警家属，帮助解决老人就医、家庭照顾等实际困难。针对异地民辅警的方言问题，组织开展方言培训，帮助异地民辅警尽快掌握当地方言，融入当地生活。适当增加异地民辅警的探亲假期，报销探亲往返的交通费用，缓解异地民辅警的家庭矛盾。三是建立非警务活动准入机制，减轻基层负担。积极向县委、县政府汇报，出台《县域公安机关非警务活动准入细则》，明确非警务活动的范围和审批流程，凡是不属于公安职责范围内的工作，必须经过县公安局党委审批同意之后才能安排民辅警参与，对未经审批擅自安排民辅警参与非警务活动的，严肃追究相关人员的责任。推动建立基层治理联合工作机制，由乡镇政府统筹各部门的力量开展森林防火、防汛抗旱等工作，公安机关仅负责维护秩序等法定职责范围内的工作，不得安排民辅警承担超出职责范围的任务，确保基层民辅警能够集中精力开展核心业务工作。四是强化基层思政工作力量，提升思想引导实效。为所有基层派出所配备专职指导员，明确指导员的主要职责是开展思政工作，不得安排指导员承担过多的办案任务，确保指导员有足够的时间和精力掌握民辅警的思想动态。建立“一人一档”的民辅警思想台账，指导员每月和所内的民辅警开展至少一次谈心谈话，及时了解民辅警的思想状况和实际困难，针对性予以解决。创新思政工作形式，结合县域公安的特点，开展“最美基层民警评选”“警属进警营”“乡村警务故事分享会”等活动，增强民辅警的职业认同感和归属感。加大对基层指导员的培训力度，每年组织不少于10天的专项培训，提升指导员开展思政工作的能力水平，切实发挥思政工作的引领作用。第三篇2026年全国公安机关深化执法规范化建设进入提质增效阶段，XX省公安厅刑侦总队针对全省刑侦、禁毒、交管三个一线执法警种共2.1万名民辅警开展专项思想状况调研，其中民警1.2万名、辅警0.9万名，长期在办案一线工作的民辅警占比达92.7%，调研重点梳理执法办案高压态势下的队伍思想动态、风险隐患，累计回收有效问卷2.04万份，访谈一线办案民辅警3200名，形成本分析报告。一、一线执法警种队伍思想主流态势调研显示，全省一线执法警种队伍思想整体过硬，执法为民、担当奉献的特质突出，94.2%的民辅警能够熟练掌握新修订的《公安机关执法细则》，93.7%的民辅警表示在执法办案过程中能够严格做到规范公正文明执法。一是执法规范化意识显著提升。全省一线执法警种持续开展执法规范化培训，2025年以来累计开展各级执法培训217批次，覆盖全体执法办案民辅警，95.3%的民辅警表示能够熟练使用执法记录仪、办案区智能化管理系统等执法工具，执法全过程留痕的意识已经深入人心。2026年上半年全省一线执法警种的行政复议败诉率同比下降23.4%，行政诉讼败诉率同比下降27.6%，群众对执法工作的满意度达97.8%。二是攻坚大要案的战斗力突出。2026年以来全省一线执法警种累计打掉涉黑涉恶团伙37个，破获电信网络诈骗案件1.2万起，打掉制毒窝点12个，抓获各类犯罪嫌疑人2.3万名，涌现出“全国公安系统一级英雄模范”2名、二等功以上获得者127名，很多民辅警为了侦破大要案连续几个月出差办案，放弃休息时间，充分体现了无私奉献的精神。调研中91.6%的民辅警表示，在接到重大案件侦办任务时会主动申请参战，愿意为了维护社会公平正义贡献自己的力量。三是执法维权意识不断增强。92.8%的民辅警表示了解公安机关的执法维权机制，在遇到恶意投诉、暴力袭警等情况时会主动向单位申请维权。2026年以来全省各级公安机关累计为217名被恶意投诉的民辅警澄清正名，依法处理暴力袭警、妨害公务的人员132名，有效维护了民辅警的执法权益，民辅警的执法底气更足。二、当前一线执法警种队伍思想存在的突出问题及成因调研中也发现，一线执法警种受执法压力大、执法风险高、工作强度大等因素影响，思想层面存在一些突出的风险隐患，需要高度重视。一是执法责任压力带来的思想焦虑问题突出。调研数据显示，13.7%的一线执法民辅警存在中度以上的焦虑情绪，其中刑侦、禁毒警种的民辅警占比达72.3%。不少办案民警反映，当前实行执法责任终身制，只要案件出现问题，不管过了多少年都要追责，很多民警在办案的时候畏首畏尾，生怕出现一点失误，不敢做出决策，导致案件办理效率下降。还有不少民警反映，当前群众的法治意识不断提升，对执法工作的要求越来越高，稍有不慎就会被当事人投诉，甚至引发网络舆情，很多民警在执法的时候宁愿多走流程、多做笔录，也不愿意承担任何风险，出现了“过度执法”的倾向。二是长期高负荷工作带来的家庭矛盾问题突出。调研数据显示，一线执法民辅警平均每年加班时长超过800小时，其中刑侦、禁毒民警平均每年出差时长超过200天，有62.7%的民辅警表示因为工作原因无法照顾家庭，和家人的关系受到了影响。不少年轻民警反映，自己因为经常加班、出差，没有时间谈恋爱，很多30岁以上的年轻民警仍然单身。还有不少中年民警反映，自己因为工作忙，没有时间照顾孩子的学习和老人的生活，家人的怨言很多，家庭矛盾突出，有12.3%的民辅警表示家庭的不支持给自己带来了很大的思想压力。三是廉政风险隐患仍然存在。调研中发现，有3.2%的民辅警表示在办案过程中遇到过说情打招呼的情况，其中少数民辅警抵不住人情诱惑，存在办人情案、关系案的风险。2026年以来全省一线执法警种已有17名民辅警因为办人情案、收受当事人财物等问题被立案审查，占全省公安队伍违纪违法总人数的42.7%。不少办案民警反映，自己在办案过程中经常会遇到同学、朋友、亲戚说情，有时候抹不开情面，就会在法律允许的范围内适当放宽标准，虽然没有违法违纪，但是也影响了执法的公正性。还有部分民辅警反映，当前对办案过程的监督仍然存在漏洞，很多环节的监督依赖民警自觉，容易出现廉政风险。四是执法能力不足带来的本领恐慌问题突出。调研数据显示，15.2%的一线执法民辅警表示无法完全适应当前新型犯罪的打击需求，其中40岁以上的民警占比达67.2%。不少民警反映，当前新型网络犯罪、新型毒品犯罪的迭代速度非常快，犯罪手段不断翻新，自己的知识储备跟不上犯罪的变化，很多时候拿到案件不知道从何入手。还有部分年轻民警反映，自己的实战经验不足，面对穷凶极恶的犯罪分子的时候，心理素质不过硬，应对能力不足，容易出现失误。针对上述问题，调研组分析主要成因包括三个方面：一是执法环境的变化，当前社会矛盾多元多样，群众对执法工作的要求越来越高，网络舆论对执法工作的监督力度不断加大，民辅警的执法压力持续增加，而相应的执法容错纠错机制不够完善，导致民辅警的思想焦虑问题突出。二是保障机制不够健全，一线执法民辅警的福利待遇、身心健康保障没有得到充分落实，对民辅警的家庭关怀不够，导致民辅警的家庭矛盾无法得到有效解决，影响了工作积极性。三是监督制约机制不够完善，对执法办案各个环节的监督仍然存在漏洞，廉政风险防控的针对性不够强，导致一线执法领域的违纪违法问题易发多发。三、改进一线执法警种队伍思想状况的对策建议一是完善执法保障机制，缓解民辅警思想焦虑。细化执法容错纠错机制，出台《一线执法民辅警容错免责清单》，明确免责的情形和流程，