市场食品安全网格化管理方案

市场食品安全网格化管理方案按照辖区食品经营主体分布实际，以专业农贸市场、生鲜社区店、冷链食品经营户、校园周边食品经营点、街边小吃聚集区为基础划分单元，构建三级网格管理体系，一级网格覆盖整个行政辖区，由街道分管食品安全的负责人任一级网格长，统筹协调辖区内所有网格的食品安全工作，对接区级市场监管、卫健等部门的抽检、协查、处置任务，每月组织一次二级网格长工作碰头会，梳理汇总当月网格排查出的风险隐患，调度处置跨网格的食品安全问题，每季度组织一次全辖区食品安全隐患研判，调整网格管理重点。二级网格以街道下辖社区为单位划定，每个社区设一个二级网格，由社区专职负责食品安全工作的副主任任二级网格长，同时配套一名市场监管所驻片执法人员担任网格指导员，负责指导二级网格开展执法协查、问题处置，二级网格每日收集汇总三级网格上报的问题隐患，分类梳理后一般隐患3个工作日内督促整改到位，重大隐患1小时内上报一级网格长协调处置，每周向一级网格上报一次本网格食品安全工作台账。三级网格为最小管理单元，单个农贸市场根据经营户数量划分为1至3个三级网格，校园周边500米范围、小吃聚集区、大型商超生鲜区各自单独划定三级网格，每个三级网格配备1名专职网格员，网格员优先从市场管理方工作人员、社区公益性岗位人员中选聘，要求具备基本的食品安全识别能力，无违法犯罪记录，专职网格员每月固定上岗不少于22天，每日对网格内所有食品经营主体至少开展1次全面巡查，对冷鲜肉经营户、现制现售熟食店、散装酒经营点每日增加1次抽查。所有三级网格员必须对责任网格内的食品经营主体逐户上门摸排登记，逐一建立电子和纸质双档案，档案内容包括经营户名称、统一社会信用代码、食品经营许可证编号、从业人员姓名及健康证有效期、经营品类、进货渠道、冷藏冷冻设备配置情况、联系方式，对新开业的经营户要求网格员在3个工作日内完成信息采集建档，对变更经营地址、停业注销的经营户要求2个工作日内完成档案信息更新，流动摊贩逐一登记经营时段、经营地点、从业人员信息，纳入动态监管台账。日常巡查过程中，网格员首先核查从业人员健康证明，确认所有直接接触食品的从业人员都持有有效期内的健康证，未取得健康证或者健康证过期的，当场要求停止从业人员接触食品的工作，督促限期办理；随后检查经营场所卫生，确认经营区域地面无积水垃圾、售卖工具餐具按要求定期消毒，生熟食品分开存放、刀具砧板生熟分离，直接入口食品配备完好的防尘防蝇纱罩、防虫鼠设施，检查预包装食品索证索票情况，确认经营户留存了供货商资质证明、进货票据，留存时间不短于食品保质期满后六个月，没有明确保质期的留存时间不少于两年，散装食品在盛放容器上准确标注了食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式，冷鲜肉每一批次都附带动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明，进口食品张贴有符合要求的中文标签，附带入境检验检疫证明，现制现售的凉拌菜、裱花蛋糕按要求存放在0-8℃的冷藏设施中，当日未售完的隔夜即食食品按要求废弃处置，核查在售食品保质期，排查是否存在超过保质期、篡改生产日期和保质期、标签标识不符合规范的食品，发现问题食品当场督促经营户下架，登记问题食品的品种、数量、来源，组织集中销毁，全程拍照录像留档存入经营户档案。网格员巡查发现轻微问题，比如健康证逾期不超过3天、索证索票缺失少量票据、经营区域卫生不达标，当场下发整改告知单，明确整改时限不超过3个工作日，到期按时复查，复查仍未整改到位的，及时上报二级网格长协调市场监管执法人员处置；发现疑似不合格食品、无检疫证明肉品、来源不明进口食品这类重大风险隐患，第一时间固定现场证据，拍照录像，劝阻经营户继续销售问题食品，半小时内上报二级网格长，二级网格长接到上报后协调驻片执法人员1小时内到达现场处置，涉及多个网格的问题食品流通线索，由一级网格长统一调度，相关二级网格联动开展溯源追踪，涉及外辖区的线索直接上报区级市场监管部门协查。消费者通过各类渠道投诉的网格内食品安全问题，一级网格受理后15分钟内流转到对应三级网格，网格员必须1小时内到达现场核实情况，简单投诉当日办结反馈，复杂投诉3个工作日内办结反馈，投诉双方存在争议的，邀请网格指导员到场协助调解，调解不成的引导走消费投诉仲裁或者诉讼程序。针对冷链食品，网格员每日对网格内经营进口冷链食品的经营户核查，确认每一批次进口冷链食品都持有消毒证明、检验检疫证明，录入区冷链食品追溯系统，消费者扫码可查，未取得相关证明、未录入追溯系统的进口冷链食品，当场督促停止销售，上报执法人员处置，每周对冷库温度记录排查一次，确认冷藏冷冻温度符合储存要求，排查是否存在私存未经检验检疫冷链食品的情况。每个月组织一次全体网格员集中培训，培训内容包括食品安全法律法规、日常巡查要点、不合格食品识别方法、问题上报流程，培训后组织闭卷测试，测试不合格的重新参加培训，连续两次测试不合格的解除聘用，每月为网格员发放固定交通通讯补贴，对及时发现重大食品安全隐患、避免发生食品安全事故的网格员，给予500元至2000元的一次性奖励，每季度开展一次网格员工作考核，考核内容包括巡查频次达标率、档案信息更新准确率、问题上报及时率、整改复查完成率、投诉处置满意率，考核优秀的发放季度专项奖金，考核不合格的扣除当月全额补贴，连续两个季度考核不合格的予以解聘。一级网格每月联合市场监管部门开展监督抽检，每个二级网格每月抽检不少于10个批次，抽检重点覆盖冷鲜肉、熟食、凉拌菜、散装酒、儿童食品、节令热销食品，抽检结果出具后3个工作日内，在农贸市场公示栏、社区公示栏、街道官方公众号同步公示，抽检不合格的食品督促经营户立刻下架停售，网格员全程跟踪整改处置，直到问题食品全部销毁处置到位。每个月网格员组织责任网格内经营户开展一次小型食品安全宣讲，普及最新食品安全监管要求，督促经营户落实食品安全主体责任，每