公共资源交易开标评标现场管理规范

DB15/T4434-20261公共资源交易开标评标现场管理规范1范围本文件规定了公共资源交易开标评标现场管理的基本要求、开标区管理、评标评审区管理、隔夜评标区管理。本文件适用于公共资源交易开标评标现场管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB2894安全色和安全标志GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1开标评标现场管理bidopeningandevaluationsitemanagement对公共资源交易开标区、评标区、隔夜评标区等区域场所、设备设施、人员、安全应急等方面进行计划、组织、协调的活动。4基本要求4.1场所4.1.1项目需要变更场地或项目终止取消场地预约的，应及时在交易系统办理，并提前1个工作日联系已预约的交易机构。4.1.2应具有独立的开标区、评标区、隔夜评标区，可满足项目远程异地评标。4.1.3应在醒目位置设置清晰的功能分区平面图、楼层导向图、禁止标识、门牌标识、安全标志等标识标志，标识标志应符合GB/T2893.1、GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB13495.1的要求。4.2设备设施DB15/T4434-202624.2.1应配备电脑、网络、多媒体、门禁、监控、录音电话、物品存储、急救箱（包）等设备设施。4.2.2应配备应急照明设备和消防设施，并定期维护检修。4.2.3应开展设备设施检查维护，确保功能正常，包括但不限于：a）每日开标前，对设备设施进行巡检，发现问题及时处理；b）根据工作需要，定期或不定期开展核心设备设施检测、抽查工作。4.2.4评标评审区入口处应配备身份证与人脸识别或身份证与指纹识别等组合认证系统，设置通讯检测门与门禁系统。4.2.5交易活动结束后，应关闭各类设备设施，切断电源，关好门窗。4.2.6宜利用信息技术或智能化手段对场所设备设施进行集中管控。4.3人员4.3.1包括公共资源交易服务机构工作人员、评标评审专家、监督管理人员、招标人代表等。4.3.2公共资源交易服务机构工作人员应满足以下要求：a）具备较高的政治素质和业务能力，符合专业岗位任职要求；b）遵守法律法规和规章制度，杜绝泄露公共资源交易涉密或影响评标公平公正的敏感信息；c）定期接受专业培训和警示教育，不断提高服务水平和廉洁自律意识；d）举止得体，仪表大方，礼貌待人。4.3.3不同岗位人员应在指定区域从事相关交易活动和交易服务工作。4.3.4招标人代表应在既定开标时间30min前到达开标现场。4.3.5评标评审专家、招标人代表在项目评审结束后，相关人员应统一有序离开评标区。4.4安全应急管理4.4.1应制定安全管理制度，明确安全管理人员岗位要求。4.4.2应定期组织开标评标现场的安全检查和隐患排查，并及时整改。4.4.3应针对突发公共安全事件制定安全应急处置预案，并不定期开展应急演练。4.4.4应定期对公共资源交易服务机构工作人员进行安全知识培训。4.4.5应建立信息安全保障体系，信息系统安全应符合GB/T22239的要求。4.4.6如因不可抗力、交易系统异常，应配合交易项目实施主体或其代理机构暂停交易。4.4.7如发现有涉嫌违法违规行为的，应保留相关证据并及时向公共资源交易综合管理部门或有关行政监督部门报告。5开标区管理5.1应提前到达开标现场，做好各项准备工作，按规定时间准时启用相关设备设施。5.2交易项目实施主体或其代理机构应和交易服务机构工作人员共同维持交易秩序，确保交易活动按照既定交易流程完成。5.3招标人或其代理机构应按招标文件规定流程组织开标活动。5.4监督管理人员应对项目开标全过程进行监督，发现违规情形应及时制止和报告。5.5交易项目实施主体或其代理机构应对开标资料妥善保管，并及时整理存档。6评标评审区管理DB15/T4434-202636.1公共资源交易服务机构评标区应实行封闭式管理，评标评审专家、招标人代表进入评标区应通过身份证与人脸识别或身份证与指纹识别等组合认证系统等进行身份核验，并在指定评标室（评标工位）或指定区域活动。6.2进入评标区的所有与项目评标有关人员应将手机、电子手表、电子存储介质等电子设备存放于储物柜内，不应带入评标区。6.3代理机构工作人员不应进入评标区，监督管理人员一般不进入评标区，但在特定情况下可以进入评标区。6.4各评标室、评标工位人员不应相互串岗，不应在评标室、评标工位外谈论与评标评审事项有关的内容。6.5因项目评审需要，需使用互联网查询有关信息的，应经评审委员会全体同意，使用指定电脑进行查证。6.6评审专家因特殊事项需要中途离开评标区的，应经行政监督部门同意。现场工作人员应登记离开时间和原因等信息。6.7评标评审过程中任何人不应使用电话、通讯软件、邮件等方式对外联系。如因评审工作需要或其他特殊原因确需对外联系的，应经行政监督部门同意后，方可开展。6.8进场交易项目规定需提交样品的，交易项目实施主体或其代理机构应提前1个工作日将招标文件有关样品数量、规格等要求向公共资源交易服务机构报备。6.9招标人（采购人）或其代理机构负责接收样品，应安排工作人员在现场看护。6.10评标评审结束后，招标人（采购人）或代理机构应立即将样品搬离样品区。6.11进场交易项目评审时间原则上应在当日21时前结束，超时仍未完成评标评审工作的应提交住宿申请，视频监控保持24h开启。6.12评标评审过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频等档案应按规定程序及期限归档保存。7隔夜评标