新闻出版宣传保密制度

新闻出版宣传保密制度一、新闻出版宣传保密制度

第一条为规范新闻出版宣传活动中的保密工作，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有从事新闻出版宣传活动的单位及其工作人员，包括报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络媒体等出版机构和新闻宣传机构。

第三条新闻出版宣传保密工作应当遵循“统一领导、分级负责、归口管理、严格审批、责任追究”的原则，确保保密工作与新闻出版宣传活动同步实施。

第四条新闻出版宣传单位应当建立健全保密领导小组，由单位主要负责人担任组长，负责保密工作的统一领导和决策。保密领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织、协调和监督。

第五条新闻出版宣传单位应当明确保密工作负责人，负责本单位保密工作的具体实施。保密工作负责人应当具备相应的保密知识和业务能力，定期参加保密培训，提高保密意识和技能。

第六条新闻出版宣传单位应当建立保密工作责任制，将保密工作纳入单位年度工作计划和目标考核体系，明确各部门、各岗位的保密责任，确保保密工作责任落实到位。

第七条新闻出版宣传单位应当加强保密宣传教育，定期组织工作人员学习保密法律法规和保密知识，提高工作人员的保密意识和保密技能。每年至少开展一次保密知识培训，并对培训效果进行考核。

第八条新闻出版宣传单位应当建立保密监督检查制度，定期对本单位的保密工作进行监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。保密领导小组每年至少开展一次全面保密检查，对发现的问题制定整改措施，并督促整改落实。

第九条新闻出版宣传单位应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行岗前保密培训，签订保密承诺书，并定期进行保密审查。涉密人员离岗、离职时，应当进行保密谈话，并办理保密手续。

第十条新闻出版宣传单位应当建立涉密文件、资料、物品的管理制度，对涉密文件、资料、物品进行分类登记、编号管理，并采取相应的保密措施，确保涉密文件、资料、物品的安全。

第十一条新闻出版宣传单位应当加强对涉密计算机、网络的管理，对涉密计算机、网络进行物理隔离，并采取相应的技术防护措施，防止涉密信息泄露。

第十二条新闻出版宣传单位应当建立涉密信息发布审批制度，对涉及国家秘密的信息发布进行严格审批，确保涉密信息发布的准确性和安全性。涉密信息发布前，应当进行保密审查，并经单位主要负责人批准。

第十三条新闻出版宣传单位应当加强对涉外出版宣传活动的管理，对涉及国（境）外敏感信息的出版宣传活动进行严格审查，确保不泄露国家秘密。

第十四条新闻出版宣传单位应当建立保密事件应急预案，制定保密事件应急处置措施，确保在发生保密事件时能够及时有效地进行处置。

第十五条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作的投入，配备必要的保密设施设备，确保保密工作的正常开展。

第十六条新闻出版宣传单位应当建立保密工作奖惩制度，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对在保密工作中造成失泄密事件的单位和个人进行责任追究。

第十七条本制度由新闻出版宣传单位负责解释，自发布之日起施行。

二、新闻出版宣传保密工作职责分工

第一条新闻出版宣传单位的法定代表人或者主要负责人对本单位的保密工作负总责，领导、决策、部署和检查保密工作，确保保密工作与新闻出版宣传活动同步实施。

第二条保密领导小组负责组织、协调和监督本单位的保密工作，制定保密工作计划，审核保密工作制度，检查保密工作落实情况，处理保密工作事项。

第三条保密办公室负责日常保密工作的具体实施，包括保密宣传教育、保密监督检查、涉密人员管理、涉密文件资料管理、涉密计算机网络安全管理、保密事件应急处置等。

第四条保密工作负责人负责保密工作的具体组织实施，包括制定保密工作计划、组织保密宣传教育、开展保密监督检查、处理保密工作事项等。

第五条各部门负责人对本部门的保密工作负直接责任，负责组织本部门工作人员学习保密知识，落实保密工作制度，监督本部门工作人员的保密行为。

第六条编辑人员负责对稿件进行保密审查，确保稿件不涉及国家秘密，对涉及国（境）外敏感信息的稿件进行严格把关，防止泄密事件发生。

第七条校对人员负责对校样进行保密审查，确保校样不涉及国家秘密，对涉及国（境）外敏感信息的校样进行严格把关，防止泄密事件发生。

第八条出版人员负责对出版物进行保密审查，确保出版物不涉及国家秘密，对涉及国（境）外敏感信息的出版物进行严格把关，防止泄密事件发生。

第九条发行人负责对出版物进行保密管理，确保出版物在发行过程中不泄密，对涉及国（境）外敏感信息的出版物进行严格管理，防止泄密事件发生。

第十条网络编辑人员负责对网络信息进行保密审查，确保网络信息不涉及国家秘密，对涉及国（境）外敏感信息的网络信息进行严格把关，防止泄密事件发生。

第十一条技术人员负责对网络平台进行保密管理，确保网络平台的安全，对涉及国（境）外敏感信息的技术人员进行严格管理，防止泄密事件发生。

第十二条所有工作人员都有保守国家秘密的义务，应当遵守保密法律法规和保密工作制度，自觉维护国家秘密安全。

第十三条涉密人员应当签订保密承诺书，并接受保密审查，离岗、离职时应当办理保密手续。

第十四条新闻出版宣传单位应当建立保密工作责任制，将保密工作纳入单位年度工作计划和目标考核体系，明确各部门、各岗位的保密责任，确保保密工作责任落实到位。

第十五条新闻出版宣传单位应当加强保密宣传教育，定期组织工作人员学习保密法律法规和保密知识，提高工作人员的保密意识和保密技能。每年至少开展一次保密知识培训，并对培训效果进行考核。

第十六条新闻出版宣传单位应当建立保密监督检查制度，定期对本单位的保密工作进行监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。保密领导小组每年至少开展一次全面保密检查，对发现的问题制定整改措施，并督促整改落实。

第十七条新闻出版宣传单位应当加强对涉密人员的管理，对涉密人员进行岗前保密培训，签订保密承诺书，并定期进行保密审查。涉密人员离岗、离职时，应当进行保密谈话，并办理保密手续。

第十八条新闻出版宣传单位应当建立涉密文件、资料、物品的管理制度，对涉密文件、资料、物品进行分类登记、编号管理，并采取相应的保密措施，确保涉密文件、资料、物品的安全。

第十九条新闻出版宣传单位应当加强对涉密计算机、网络的管理，对涉密计算机、网络进行物理隔离，并采取相应的技术防护措施，防止涉密信息泄露。

第二十条新闻出版宣传单位应当建立涉密信息发布审批制度，对涉及国家秘密的信息发布进行严格审批，确保涉密信息发布的准确性和安全性。涉密信息发布前，应当进行保密审查，并经单位主要负责人批准。

第二十一条新闻出版宣传单位应当加强对涉外出版宣传活动的管理，对涉及国（境）外敏感信息的出版宣传活动进行严格审查，确保不泄露国家秘密。

第二十二条新闻出版宣传单位应当建立保密事件应急预案，制定保密事件应急处置措施，确保在发生保密事件时能够及时有效地进行处置。

第二十三条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作的投入，配备必要的保密设施设备，确保保密工作的正常开展。

第二十四条新闻出版宣传单位应当建立保密工作奖惩制度，对在保密工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对在保密工作中造成失泄密事件的单位和个人进行责任追究。

三、新闻出版宣传保密工作制度规范

第一条新闻出版宣传单位应当建立完善的保密工作制度体系，包括保密管理制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度、涉密计算机网络安全管理制度、保密宣传教育制度、保密监督检查制度、保密事件应急预案等，确保保密工作有章可循、有据可依。

第二条新闻出版宣传单位应当制定保密管理制度，明确保密工作的原则、职责、范围、程序和要求，确保保密工作规范化、制度化。

第三条新闻出版宣传单位应当制定涉密人员管理制度，明确涉密人员的范围、条件、职责、权利和义务，确保涉密人员管理规范化、制度化。

第四条新闻出版宣传单位应当制定涉密文件资料管理制度，明确涉密文件资料的分类、登记、保管、使用、传递、销毁等程序和要求，确保涉密文件资料安全。

第五条新闻出版宣传单位应当制定涉密计算机网络安全管理制度，明确涉密计算机网络的分类、建设、使用、管理、维护等程序和要求，确保涉密计算机网络安全。

第六条新闻出版宣传单位应当制定保密宣传教育制度，明确保密宣传教育的对象、内容、形式、频次、考核等程序和要求，确保保密宣传教育有效。

第七条新闻出版宣传单位应当制定保密监督检查制度，明确保密监督检查的机构、人员、内容、方法、程序、结果处理等程序和要求，确保保密监督检查到位。

第八条新闻出版宣传单位应当制定保密事件应急预案，明确保密事件的分类、报告、处置、调查、追究等程序和要求，确保保密事件及时有效处置。

第九条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的执行力度，定期对保密工作制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行中存在的问题。

第十条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的学习和培训，定期组织工作人员学习保密工作制度，提高工作人员的制度意识和制度执行力。

第十一条新闻出版宣传单位应当建立健全保密工作制度的修订机制，根据实际情况及时修订完善保密工作制度，确保保密工作制度的有效性和适用性。

第十二条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的宣传和普及，通过多种形式宣传保密工作制度，提高工作人员对保密工作制度的认识和遵守。

第十三条新闻出版宣传单位应当将保密工作制度纳入单位的管理体系，与单位的各项工作相结合，确保保密工作制度的有效实施。

第十四条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的监督和检查，定期对保密工作制度的执行情况进行监督和检查，及时发现和纠正保密工作制度执行中存在的问题。

第十五条新闻出版宣传单位应当建立健全保密工作制度的考核机制，将保密工作制度的执行情况纳入单位的目标考核体系，确保保密工作制度的有效实施。

第十六条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的建设，不断完善保密工作制度体系，提高保密工作制度的科学性和有效性。

第十七条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作制度的管理，确保保密工作制度的完整性和准确性，为保密工作的开展提供制度保障。

四、新闻出版宣传保密工作保障措施

第一条新闻出版宣传单位应当将保密工作纳入单位年度预算，保障保密工作所需经费，确保保密工作正常开展。经费应当专项用于保密设施设备的购置、维护，保密教育培训，保密宣传资料的制作，保密工作奖励等。

第二条新闻出版宣传单位应当配备必要的保密设施设备，包括保密文件柜、保密柜、保密柜、保密桌、保密电话、保密计算机、保密网络等，确保保密工作的需要。对已有的保密设施设备应当定期进行检查和维护，确保其正常运行。

第三条新闻出版宣传单位应当加强对保密设施设备的管理，建立保密设施设备档案，对保密设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。对报废的保密设施设备应当进行销毁，防止泄密。

第四条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作的队伍建设，配备专职或者兼职的保密工作人员，负责保密工作的具体实施。保密工作人员应当具备相应的保密知识和业务能力，定期参加保密培训，提高保密意识和技能。

第五条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作人员的考核，将保密工作纳入工作人员的绩效考核体系，对在保密工作中表现突出的工作人员给予奖励，对在保密工作中失职渎职的工作人员进行责任追究。

第六条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作的监督，建立保密工作监督机制，定期对保密工作进行监督，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。监督可以通过内部审计、外部审计等方式进行。

第七条新闻出版宣传单位应当加强与上级主管部门的沟通，及时报告保密工作情况，接受上级主管部门的指导和监督。同时，应当加强与保密行政管理部门的沟通，及时了解保密工作的最新政策和要求，并做好贯彻落实工作。

第八条新闻出版宣传单位应当加强与公安机关、国家安全机关的沟通，建立保密工作协作机制，共同做好保密工作。在发生保密事件时，应当及时向公安机关、国家安全机关报告，并配合做好调查处理工作。

第九条新闻出版宣传单位应当加强对周边单位的安全保密宣传，提高周边单位的安全保密意识，防止发生泄密事件。可以通过发放宣传资料、开展安全保密讲座等方式进行宣传。

第十条新闻出版宣传单位应当加强对家属和朋友的保密教育，提高家属和朋友的安全保密意识，防止发生泄密事件。可以通过发放保密宣传资料、开展保密教育讲座等方式进行教育。

第十一条新闻出版宣传单位应当加强对网络安全的保护，建立网络安全管理制度，加强对网络信息的监控和管理，防止发生网络安全事件。对网络安全的投入应当加大，确保网络安全的需要。

第十二条新闻出版宣传单位应当加强对手机等移动设备的管理，建立手机等移动设备管理制度，加强对手机等移动设备的使用和管理，防止发生泄密事件。对手机等移动设备的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

第十三条新闻出版宣传单位应当加强对社交媒体的管理，建立社交媒体管理制度，加强对社交媒体的使用和管理，防止发生泄密事件。对社交媒体的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

第十四条新闻出版宣传单位应当加强对会议保密的管理，建立会议保密管理制度，加强对会议的保密管理，防止发生泄密事件。对会议的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

第十五条新闻出版宣传单位应当加强对差旅保密的管理，建立差旅保密管理制度，加强对差旅的保密管理，防止发生泄密事件。对差旅的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

第十六条新闻出版宣传单位应当加强对对外合作保密的管理，建立对外合作保密管理制度，加强对对外合作的保密管理，防止发生泄密事件。对外合作的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

第十七条新闻出版宣传单位应当加强对应急保密的管理，建立应急保密管理制度，加强对应急的保密管理，防止发生泄密事件。应急的保密措施应当加强，确保其安全可靠。

五、新闻出版宣传保密工作监督与责任追究

第一条新闻出版宣传单位应当建立健全保密工作监督机制，对保密工作制度的执行情况、保密工作的落实情况、保密责任制的履行情况进行定期和不定期的监督检查。监督检查应当由单位保密领导小组或者指定的专门机构负责，也可以邀请上级主管部门、保密行政管理部门、公安机关、国家安全机关等相关部门参与。

第二条新闻出版宣传单位应当制定保密监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方法、程序、时间安排等，确保监督检查的规范化和制度化。监督检查计划应当报单位保密领导小组批准后实施。

第三条新闻出版宣传单位应当对监督检查中发现的问题进行及时整改，制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，并跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。

第四条新闻出版宣传单位应当建立保密工作责任追究制度，对在保密工作中失职渎职、造成泄密事件的单位和个人进行责任追究。责任追究应当根据泄密事件的性质、情节、后果等因素，依法依规进行处理。

第五条新闻出版宣传单位应当对泄密事件进行调查处理，查明泄密事件的性质、原因、责任人，并依法依规进行处理。调查处理应当客观公正、实事求是，不得隐瞒、包庇。

第六条新闻出版宣传单位应当对泄密事件进行通报批评，对责任人进行教育帮助，并采取措施防止类似事件再次发生。通报批评应当及时、公正、客观，不得扩大化。

第七条新闻出版宣传单位应当对泄密事件的责任人进行经济处罚，根据泄密事件的性质、情节、后果等因素，依法依规进行处罚。经济处罚应当合理、公正、透明，不得随意处罚。

第八条新闻出版宣传单位应当对泄密事件的责任人进行行政处分，根据泄密事件的性质、情节、后果等因素，依法依规进行处分。行政处分应当严肃、公正、合法，不得滥用职权。

第九条新闻出版宣传单位应当对泄密事件的责任人进行刑事追究，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。刑事追究应当依法、公正、透明，不得干扰司法机关的正常工作。

第十条新闻出版宣传单位应当建立保密工作举报制度，鼓励工作人员和外部人员举报泄密事件和违反保密规定的行为。对举报人应当予以保护，不得打击报复。

第十一条新闻出版宣传单位应当对举报人进行奖励，对举报有功的人员，根据举报的价值和贡献，给予相应的奖励。奖励应当及时、公正、透明，不得弄虚作假。

第十二条新闻出版宣传单位应当加强对泄密事件的教训总结，定期组织工作人员学习泄密事件案例，提高工作人员的保密意识和保密技能。教训总结应当客观公正、实事求是，不得夸大或缩小。

第十三条新闻出版宣传单位应当将保密工作监督与责任追究纳入单位的管理体系，与单位的各项工作相结合，确保保密工作监督与责任追究的有效实施。

第十四条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作监督与责任追究的宣传，通过多种形式宣传保密工作监督与责任追究的重要性，提高工作人员对保密工作监督与责任追究的认识和遵守。

第十五条新闻出版宣传单位应当建立健全保密工作监督与责任追究制度的修订机制，根据实际情况及时修订完善保密工作监督与责任追究制度，确保保密工作监督与责任追究制度的有效性和适用性。

第十六条新闻出版宣传单位应当加强对保密工作监督与责任追究制度的考核，将保密工作监督与责任追究制度的执行情况纳入单位的目标考核体系，确保保密工作监督与责任追究制度的有效实施。

六、新闻出版宣传保密工作考核与奖惩

第一条新闻出版宣传单位应当建立健全保密工作考核制度，将保密工作纳入单位年度工作考核体系，定期对保密工作的开展情况进行考核，确保保密工作责任落实到位。

第二条新闻出版宣传单位应当制定保密工作考核办法，明确考核的内容、标准、方法、程序、结果运用等，确保考核的规范化和制度化。考核办法应当报单位保密领导小组批准后实施。

第三条新闻出版宣传单位应当对各部门、各岗位的保密工作进行考核，考核内容包括保密工作制度的执行情况、保密工作的落实情况、保密责任制的履行情况等，确保考核的全面性和客观性。

第四条新闻出版宣传单位应当对工作人员的保密工作进行考核，考核内容包括保密意识、保密知识、保密技能等，确保考核的有效性和针对性。

第五条新闻出版宣传单位应当对保密工作人员的保密工作进行考核，考核内容包括保密工作能力、保密工作作风、保密工作业绩等，确保考核的公正性和激励性。

第六条新闻出版宣传单位应当将保密工作考核结果与工作人员的绩效挂钩，对保密工作表现突出的单位和个人给予奖励，对保密工作表现不佳的单位和个人进行责任追究，确保考核的导向性和激励性。

第七条新闻出版宣传单位应当建立保密工作奖励制度，对在保密工作