承钢安全制度

承钢安全制度一、总则

第一条承钢安全制度旨在规范企业安全生产行为，保障员工生命财产安全，预防各类安全事故发生，符合国家相关法律法规及行业标准要求。本制度适用于承钢公司所有部门、员工及外来作业人员，包括但不限于生产、建设、运营、维护等各环节。

第二条承钢公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全安全生产责任体系，明确各级管理人员及员工的安全职责，确保安全生产管理工作制度化、规范化、标准化。

第三条公司设立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全生产的副总经理担任副主任，各部门负责人为委员，负责制定、审核、监督安全生产规章制度及操作规程的执行。安全生产委员会定期召开会议，研究解决安全生产重大问题，协调各部门安全工作。

第四条公司各部门及员工必须严格遵守本制度及相关安全规定，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。对违反本制度的行为，公司将依法依规严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五条公司每年开展安全生产教育培训，新员工必须接受岗前安全培训及考核，考核合格后方可上岗。在岗员工每年接受不少于20小时的安全培训，特殊工种人员还需接受专项安全培训及认证。

第六条公司建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险辨识、评估及管控，对排查出的隐患实行分级管理，限期整改，并跟踪验证整改效果。

第七条公司配备必要的安全防护设施及设备，并定期进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态。员工必须正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自拆卸、损坏安全设备。

第八条公司建立安全生产事故报告、调查和处理制度，发生事故后，必须立即启动应急预案，保护现场，抢救伤员，并按照规定程序上报事故情况。事故调查组需查明事故原因，分清责任，提出处理意见，并形成调查报告。

第九条公司鼓励员工积极参与安全生产管理，对提出合理化建议、制止违章行为、避免事故发生的员工，给予表彰和奖励。同时，公司设立安全生产举报电话及邮箱，接受员工及社会公众的监督。

第十条本制度由承钢公司安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、安全生产组织机构及职责

第一条承钢公司设立安全生产委员会，作为公司安全生产工作的领导机构，全面负责安全生产工作的决策、部署、协调和监督。安全生产委员会下设办公室，负责日常安全管理工作，办公室设在安全管理部。

第二条总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作负全面领导责任。总经理负责批准安全生产规章制度、安全投入计划、安全目标等，并督促落实。

第三条分管安全生产的副总经理协助总经理履行安全生产管理职责，负责组织实施安全生产规章制度，组织安全生产检查、培训、演练等活动，并定期向总经理报告安全生产工作情况。

第四条安全管理部是公司安全生产的综合管理部门，负责安全生产制度的制定、修订、宣传、培训，安全风险的辨识、评估、管控，隐患排查治理，事故调查处理，以及安全设施的维护管理等工作。安全管理部负责人对安全生产工作负直接管理责任。

第五条生产技术部负责生产过程中的安全管理工作，制定安全操作规程，组织安全技术攻关，参与安全风险评估和隐患排查，确保生产设备、工艺符合安全要求。生产技术部负责人对生产安全负直接管理责任。

第六条设备保障部负责公司设备设施的安全管理，定期进行检查、维护、保养，确保设备设施处于良好状态。设备保障部还需负责安全设备的采购、安装、调试和报废，并参与事故调查处理。设备保障部负责人对设备设施安全负直接管理责任。

第七条人力资源部负责员工的安全教育培训，组织新员工岗前安全培训，定期开展安全知识培训，并负责特种作业人员的资格管理和认证工作。人力资源部还需将安全生产表现纳入员工绩效考核，激励员工遵守安全规定。人力资源部负责人对员工安全教育培训负直接管理责任。

第八条财务部负责安全生产投入的预算、核销和监督，确保安全生产资金及时到位，并按照规定使用，不得挪作他用。财务部还需配合安全管理部进行安全生产费用的统计和分析。财务部负责人对安全生产投入负直接管理责任。

第九条各车间、班组是安全生产的基本单位，车间主任、班组长对本车间、班组的安全工作负直接领导责任，负责组织员工学习安全规章制度，开展安全检查，及时消除隐患，并参与事故应急救援。

第十条员工是安全生产的主体，必须严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训，及时报告安全隐患，并有权拒绝违章指挥。员工对自身安全负责，并对他人安全负责。

第十一条公司建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产职责、导致事故发生的部门和个人，依法追究责任。责任追究包括但不限于经济处罚、行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十二条公司建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励包括但不限于通报表扬、物质奖励、晋升优先等。

第十三条公司定期组织安全生产责任书的签订，包括总经理与分管安全生产的副总经理、各部门负责人、车间主任、班组长、员工等，明确各层级安全生产责任，确保责任落实到人。

第十四条公司建立安全生产信息沟通制度，定期召开安全生产会议，通报安全生产情况，研究解决安全生产问题。各部门、车间、班组需及时上传下达安全生产信息，确保信息畅通。

第十五条公司安全生产委员会每年至少召开四次会议，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产工作。安全生产委员会办公室负责会议的组织、记录和落实工作，并定期汇总安全生产情况，向委员会主任报告。

三、安全风险分级管控与隐患排查治理

第一条公司建立安全风险分级管控体系，对生产全过程存在的危险源进行识别、评估、登记和告知，并采取相应的管控措施，将风险控制在可接受水平。

第二条安全风险辨识由各业务部门负责，结合生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等因素，全面辨识各环节存在的危险源。危险源辨识应采用现场勘查、专家咨询、历史数据分析等方法，确保辨识全面、准确。

第三条对辨识出的危险源，由安全管理部组织相关专业技术人员进行风险评估，评估内容包括风险发生的可能性、后果的严重程度等，并根据评估结果确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

第四条重大风险由公司安全生产委员会负责审批管控措施，并定期进行检查、评审。较大风险由分管安全生产的副总经理审批管控措施，并定期进行检查、评审。一般风险由各部门负责人审批管控措施，并定期进行检查、评审。低风险由车间主任审批管控措施，并定期进行检查、评审。

第五条管控措施应针对风险特点，采取工程技术措施、管理措施和个体防护措施等多种方式，确保风险得到有效控制。工程技术措施优先，管理措施其次，个体防护措施作为最后屏障。

第六条公司建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。隐患排查包括日常排查、专项排查和综合排查。日常排查由各车间、班组每天进行，专项排查由各部门每季度进行，综合排查由公司每半年进行。

第七条隐患排查应采用检查表、现场勘查、仪器检测等方法，确保排查全面、细致。对排查出的隐患，应按照“五定”原则进行治理，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。

第八条隐患治理分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由部门负责人负责治理，并在规定时间内完成治理。重大隐患由公司安全生产委员会负责组织治理，并制定专项治理方案，确保隐患得到有效控制。

第九条隐患治理完成后，由责任部门组织验收，并形成验收报告。验收合格的，方可投入使用。验收不合格的，应重新治理，并再次验收。

第十条公司建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患、治理情况、验收结果等进行记录，并定期进行统计分析，为安全风险管理提供依据。

第十一条员工发现安全隐患，应及时向车间主任、部门负责人报告。车间主任、部门负责人接到报告后，应及时组织排查，并采取有效措施消除隐患。

第十二条对隐瞒不报、谎报、迟报、漏报安全隐患的，公司将依法追究责任。对隐患治理不力，导致事故发生的，公司将严肃追究责任。

第十三条公司鼓励员工积极参与隐患排查治理，对提出合理化建议、发现并消除重大隐患的员工，给予表彰和奖励。

第十四条公司与供应商、承包商等建立安全生产协作机制，共同开展安全风险辨识和隐患排查治理，确保供应链安全。

第十五条公司定期开展安全风险辨识和隐患排查治理的培训，提高员工的安全意识和技能，确保安全风险得到有效控制，隐患得到及时治理。

四、安全教育培训与应急准备

第一条公司坚持安全教育培训先行原则，将安全教育培训作为一项基础性、长期性工作来抓，旨在不断提升全体员工的安全意识和操作技能，筑牢安全生产的思想防线。安全教育培训应遵循全员参与、分层分类、注重实效的原则，确保培训内容与实际工作紧密结合，培训方式灵活多样，培训效果得到有效保障。

第二条公司建立安全教育培训体系，涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训、特种作业人员专项培训、管理人员履职培训等多个方面，形成纵向到底、横向到边的培训网络。新员工入职后，必须接受公司级、部门级、车间级三级安全教育培训，经考核合格方可上岗。公司级培训主要内容包括公司安全生产规章制度、安全文化、安全风险辨识、应急逃生等；部门级培训主要内容包括部门安全职责、岗位安全操作规程、设备设施安全知识等；车间级培训主要内容包括车间安全规章制度、岗位安全操作技能、事故案例警示等。

第三条在岗员工每年接受安全教育培训的时间不少于20小时，培训内容应根据岗位特点和工作需要及时更新，确保培训的针对性和实效性。公司定期组织安全知识竞赛、事故案例讨论、安全技能比武等活动，营造浓厚的安全文化氛围，激发员工学习安全知识的热情。

第四条特种作业人员必须按照国家有关规定，参加专项安全培训，并取得相应资格证书后方可上岗。公司每年对特种作业人员进行一次复审培训，确保其持续掌握安全操作技能。特种作业人员的培训内容包括安全操作规程、设备维护保养、应急处置措施等，培训方式应注重实操演练，确保培训效果。

第五条管理人员的培训应侧重于安全管理知识、法律法规、风险管控、事故调查等方面的内容，提升其安全管理能力和水平。公司定期组织管理人员参加安全管理培训，学习先进的安全管理理念和方法，并将其运用到实际工作中。管理人员的培训应注重案例教学和研讨交流，提高培训的针对性和实效性。

第六条公司建立安全教育培训档案，对员工参加培训的时间、内容、考核结果等进行记录，并定期进行统计分析，为安全教育培训工作提供依据。安全教育培训档案作为员工绩效考核的参考依据，也是员工晋升晋级的重要参考因素。

第七条公司建立应急准备体系，制定各类应急预案，配备应急物资，定期开展应急演练，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急准备应遵循预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置的原则，确保应急工作落到实处。

第八条公司根据生产工艺、设备设施、作业环境等特点，制定各类应急预案，包括火灾爆炸事故应急预案、危险化学品事故应急预案、机械伤害事故应急预案、高处坠落事故应急预案、坍塌事故应急预案等。应急预案应定期进行修订，确保其与实际情况相符，并定期组织人员进行培训，确保其掌握应急处置措施。

第九条公司配备必要的应急物资，包括消防器材、急救药品、个人防护用品、应急照明设备、通讯设备等，并定期进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态。应急物资应定点存放，标识清晰，并定期进行补充，确保满足应急处置需要。

第十条公司定期开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等多种形式，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力。应急演练应注重实战性，模拟真实事故场景，检验应急队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力。应急演练结束后，应进行总结评估，找出不足之处，并进一步完善应急预案。

第十一条公司建立应急通讯联络制度，确保在发生事故时能够迅速、准确地传递信息。应急通讯联络制度应明确应急指挥体系、通讯方式、联络人员等，并定期进行演练，确保应急通讯畅通。

第十二条公司与地方政府、消防部门、医疗部门等建立应急联动机制，定期开展联合演练，提高协同处置能力。应急联动机制应明确各方职责、协作方式、信息共享等，并定期进行演练，确保应急联动有效。

第十三条公司建立应急值守制度，确保在发生事故时能够有人值守，及时掌握事故情况，并按照规定程序上报。应急值守制度应明确值守人员、值守时间、值守职责等，并定期进行考核，确保应急值守到位。

第十四条公司鼓励员工积极参与应急准备工作，对在应急准备工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。同时，公司对在应急处置中表现突出的员工，给予表彰和奖励，并作为评优评先的重要参考因素。

第十五条公司将应急准备工作纳入安全生产考核体系，定期对各部门、车间的应急准备工作进行考核，考核结果作为绩效考核的重要参考依据。对应急准备工作不力的部门和个人，公司将依法依规严肃处理。

五、个人防护与作业环境安全管理

第一条公司高度重视员工个人防护，建立完善的个人防护用品配备、使用、维护和管理制度，确保员工在作业过程中能够得到有效的保护。个人防护是安全生产的重要防线，公司必须确保每位员工都得到必要的防护。

第二条公司根据不同岗位的危险因素，为员工配备相应的个人防护用品，包括但不限于安全帽、防护眼镜、防护手套、防护服、安全鞋、呼吸防护器、听力保护器等。个人防护用品的配备应遵循合理、有效、舒适的原则，并定期进行更新换代，确保其性能满足防护要求。

第三条员工必须按照规定正确佩戴和使用个人防护用品，不得擅自拆卸、改装或使用不合格的个人防护用品。公司应加强对员工个人防护用品使用情况的监督检查，对不规范使用个人防护用品的员工，应及时进行纠正和教育。

第四条公司定期对个人防护用品进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态。个人防护用品的检查、维护、保养应由专人负责，并做好记录。个人防护用品损坏或失效的，应及时进行更换。

第五条公司建立个人防护用品管理制度，明确个人防护用品的采购、验收、发放、使用、检查、维护、报废等环节的管理要求。个人防护用品管理制度应定期进行修订，确保其与实际情况相符。

第六条公司加强对员工个人防护技能的培训，提高员工正确使用个人防护用品的能力。个人防护技能培训应作为新员工入职培训的重要内容，并定期对在岗员工进行复训。

第七条公司改善作业环境，消除或控制职业病危害因素，为员工提供安全、健康的工作环境。作业环境的安全管理是预防职业病事故的重要措施，公司必须采取有效措施改善作业环境。

第八条公司定期对作业环境进行检测，包括空气质量、噪声、粉尘、辐射等，确保其符合国家标准。作业环境检测应由专业机构进行，并定期进行。检测结果应进行公示，并作为改进作业环境的重要依据。

第九条对检测出的职业病危害因素，公司应采取有效措施进行控制，包括工程技术控制、管理控制、个体防护等。工程技术控制是首选措施，公司应优先采用工程技术措施控制职业病危害因素。

第十条公司加强对作业环境的维护管理，定期对设备设施进行检修、维护，确保其处于良好状态。作业环境的维护管理应纳入日常安全管理工作中，并定期进行检查、考核。

第十一条公司加强对密闭空间、有限空间等危险作业环境的管理，制定专项安全措施，并严格执行。密闭空间、有限空间等危险作业环境存在较高的安全风险，公司必须采取严格的安全措施。

第十二条公司加强对高温、高寒、高湿等特殊作业环境的管理，采取措施保障员工的身体健康。特殊作业环境对员工的身体健康存在一定的威胁，公司必须采取有效措施保障员工的身体健康。

第十三条公司加强对女职工的劳动保护，不得安排女职工从事禁忌劳动。女职工的劳动保护是法律规定的义务，公司必须严格执行。

第十四条公司加强对未成年工的劳动保护，不得安排未成年工从事禁忌劳动。未成年工的劳动保护是法律规定的义务，公司必须严格执行。

第十五条公司建立作业环境安全管理制度，明确作业环境安全管理的要求，并定期进行修订。作业环境安全管理制度应涵盖作业环境检测、职业病危害因素控制、作业环境维护管理等各个方面，并确保其得到有效执行。

第十六条公司鼓励员工积极参与作业环境安全管理，对提出合理化建议、改善作业环境的员工，给予表彰和奖励。同时，公司对在作业环境安全管理中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，并作为评优评先的重要参考因素。

第十七条公司将作业环境安全管理纳入安全生产考核体系，定期对各部门、车间的作业环境安全管理情况进行考核，考核结果作为绩效考核的重要参考依据。对作业环境安全管理不力的部门和个人，公司将依法依规严肃处理。

六、事故报告、调查与处理

第一条公司建立事故报告制度，发生事故后，当事人或现场人员必须立即向车间主任报告，车间主任接到报告后应立即向部门负责人和安全管理部报告。部门负责人和安全管理部接到报告后，应根据事故严重程度，按照规定程序上报。事故报告应包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过等。

第二条公司建立事故调查制度，发生事故后，应立即成立事故调查组，事故调查组由公司领导和相关部门人员组成，必要时可邀请外部专家参与。事故调查组负责查明事故原因、性质、责任，并提出处理意见和防范措施。事故调查应客观公正、实事求是，确保事故调查结果经得起检验。

第三条公司建立事故处理制度，事故调查组提出的事故处理意见，经公司安全生产委员会研究决定后执行。事故处理应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故处理应注重教育和预防，防止类似事故再次发生。

第四条公司建立事故赔偿制度，对事故受害者及其家属，按照国家有关规定进行赔偿。事故赔偿应公平合理，及时到位，确保受害者及其家属得到应有的补偿。事故赔偿应纳入公司安全生产费用预算