汛期地质灾害全面排查

2026/07/18汛期地质灾害全面排查汇报人：地质灾害防控中心目录汛期地质灾害排查背景与意义地质灾害类型与成灾机理汛期排查工作体系构建重点排查区域与对象识别现场排查技术方法与流程隐患判定标准与风险评估应急处置与防控措施排查成果应用与长效机制0102030405060708汛期地质灾害排查背景与意义01汛期地质灾害严峻形势我国地质环境复杂，汛期强降雨极易诱发地质灾害，威胁人民生命财产安全汛期地质灾害特点排查工作的核心价值突发性强灾害发生时间短、预警难度大破坏性大往往造成人员伤亡和财产损失连锁效应可能引发次生灾害，扩大影响范围提前识别隐患点降低灾害发生概率科学应急依据为应急处置提供科学依据保障群众安全保障人民群众生命财产安全排查工作政策依据主要政策依据工作要求国家高度重视汛期地质灾害防治工作，出台系列政策文件《地质灾害防治条例》明确排查责任主体《"十四五"规划》部署排查任务各级政府工作方案汛期地质灾害防治人民至上、生命至上坚持核心理念属地管理、分级负责落实责任原则预防为主、防治结合强化工作方针地质灾害类型与成灾机理02汛期主要地质灾害类型汛期强降雨是地质灾害的主要诱发因素，不同类型灾害表现各异灾害类型主要特征典型危害滑坡岩土体沿软弱面整体下滑掩埋房屋、堵塞河道崩塌陡峭边坡岩土体崩落砸毁建筑、中断交通泥石流暴雨激发的水砂混合流冲毁村庄、淤埋农田地面塌陷隐伏岩溶或采空区塌陷建筑损毁、人员陷落汛期灾害成灾机理成灾三要素降雨致灾机制理解灾害形成机制，有助于科学研判风险地形地貌陡坡、沟谷、临空面为灾害提供空间条件地质结构软弱结构面、破碎岩体构成潜在滑动面诱发因素强降雨是汛期最主要诱因雨水入渗增加岩土体重量，降低抗剪强度地下水位上升产生浮托力，破坏边坡稳定持续降雨软化软弱夹层，形成滑动通道汛期排查工作体系构建03排查工作组织架构组织体系领导机构：地方政府统筹协调，自然资源部门牵头技术支撑：地质勘查单位提供专业技术支持基层力量：乡镇干部、村组监测员参与排查社会参与：发动群众报告隐患线索职责分工制定排查方案，明确任务分工组织技术培训，提升排查能力建立信息报送机制，确保数据畅通政府主导、部门协同专业支撑、群众参与构建四位一体的排查体系排查工作实施流程→→→1前期准备收集资料制定方案组织培训2现场排查实地调查记录信息初步研判3成果汇总整理数据编制报告建立台账4跟踪管理动态监测定期复查及时更新汛前全面排查每年4月底前完成汛期巡查监测汛期持续开展汛后复查评估汛期结束后一个月内完成重点排查区域与对象识别04重点排查区域划定按威胁人数划分三级优先级，人数越多风险等级越高一级隐患点优先处置，确保人员安全为核心目标地质灾害高易发区历史灾害多发、地质条件不利区域人口密集区城镇、村庄、学校、医院等人员集中区域重要基础设施区交通干线、水利工程、电力设施周边工程建设区在建项目、矿山开采、切坡建房区域100人一级威胁人数超过30-100人威胁人数二级<30人威胁人数少于三级隐患识别关键要素滑坡边坡出现裂缝、错台、鼓胀变形坡体树木倾斜、电线杆歪斜坡脚有浑浊地下水渗出崩塌陡崖岩体破碎、裂隙发育危岩孤立、摇摇欲坠崖脚有碎石堆积泥石流沟谷松散堆积物丰富沟道堵塞、弯曲狭窄上游汇水面积大、坡度陡现场排查技术方法与流程05现场排查技术方法传统方法地面巡查徒步踏勘，观察地形地貌变化访问调查询问当地群众，了解历史灾害情况简易监测测量裂缝宽度、坡体位移新技术遥感解译利用卫星影像识别大范围隐患无人机航拍获取高精度地形数据InSAR监测探测地表微小形变物探技术探测地下结构异常现场排查作业流程进入现场排查排查前准备收集区域地质资料、历史灾害记录准备排查工具：GPS、罗盘、卷尺、记录表了解天气预报，合理安排排查时间排查中作业核实隐患点位置、规模、威胁对象记录地质环境条件、变形特征拍摄现场照片，标注关键信息初步判断稳定性，提出建议措施排查记录与信息采集基本信息隐患点名称、位置、坐标、类型地质信息地形坡度、岩性结构、水文条件变形特征裂缝位置、长度、宽度、深度威胁情况威胁户数、人数、财产类型已有措施监测设备、警示标志、搬迁情况填写统一排查表格信息完整准确，确保隐患档案标准化、可追溯照片清晰能反映隐患特征，为后续研判提供直观依据坐标规范采用国家统一坐标系，确保空间数据精准对接隐患判定标准与风险评估06隐患稳定性判定标准稳定性分级标准等级变形特征稳定状态不稳定变形明显加剧，裂缝持续扩展极易失稳破坏较不稳定有变形迹象，裂缝缓慢发展存在失稳可能基本稳定无明显变形，历史无破坏记录暂时相对稳定稳定地形平缓，无不利结构面不具备成灾条件地形地貌条件坡度、坡高、坡形地质结构条件岩性、构造、水文变形监测数据位移速率、加速度风险评估方法风险值危险性易损性灾害发生概率威胁对象类型综合风险等级=×高风险威胁人数多、财产损失大、发生概率高中风险有一定威胁、存在发生可能低风险威胁较小、发生概率低指导排查力量部署根据风险等级合理配置人员与资源确定监测预警重点聚焦高风险区域实施动态监控制定应急处置方案分级响应、精准施策、快速处置应急处置与防控措施07应急处置响应机制一级响应最高级别立即启动应急预案，成立现场指挥部迅速组织受威胁人员转移避险实施交通管制，设置警戒区域发生重大地质灾害或险情二级响应较高级别发生较大地质灾害或险情立即启动应急预案，成立现场指挥部迅速组织受威胁人员转移避险实施交通管制，设置警戒区域三级响应一般级别发生一般地质灾害或险情开展应急调查，评估灾害发展趋势做好受灾群众安置和救助工作信息报送与舆情监测隐患点防控措施高风险隐患点高风险实施工程治理组织搬迁避让加强监测预警削坡减载、排水工程、支挡结构彻底消除威胁安装自动化监测设备中风险隐患点中风险完善排水系统减少雨水入渗设置警示标志加强巡查监测制定应急预案明确避险路线低风险隐患点低风险纳入日常巡查范围常态化管理定期复查动态掌握变化加强宣传教育提高防范意识监测预警体系建设群测群防网络落实隐患点监测责任人培训监测员掌握监测方法建立信息报送渠道专业监测系统安装裂缝计、雨量计、倾斜计等设备建设监测数据传输平台实现实时监测、自动预警预警发布机制制定预警发布标准和流程明确预警信息接收对象畅通预警信息发布渠道排查成果应用与长效机制08排查成果整理与上报成果内容排查工作总结报告隐患点台账和分布图重大隐患点调查卡片风险评估报告上报要求时限按规定时间节点完成上报数据真实、内容完整重要隐患及时报告成果审核技术单位审核数据质量主管部门审核工作完成情况建立问题反馈和整改机制隐患点动态管理台账管理建立隐患点数据库，实行信息化管理定期更新隐患点信息，确保数据现势性实现隐患点"入库、变更、销号"全过程管理入库变更销号动态更新新发现隐患及时入库已治理隐患经验收后销号稳定性变化隐患及时调整级别与台账管理实时联动信息共享建立部门间信息共享机制向社会公开隐患点信息为规划建设和应急管理提供数据支撑横向打通管理壁垒能力建设与培训教育专业队伍建设充实地质灾害防治技术力量配备必要的排查装备和设备建立专家咨询和技术支撑体系培训教育重点开展排查技术培训，提升专业能力组织应急演练，提高实战水平加强基层监测员培训，夯实群测群防基础宣传教育普及地质灾害防治知识提高公众防灾减灾意识增强群众自救互救能力部门协同与责任落实自然资源部门牵头组织排查，提供技术支撑应急管理部门组织应急处置，开展救援救助水利部门提供水文信息，协同监测预警气象部门提供气象预报，发布预警信息住建交通部门负责本行业领域隐患排查落实地方政府主体责任强化属地管理，压实防汛救灾责任链条明确部门分工和责任人细化职责清单，确保责任到岗到人建立考核问责机制强化监督检查，严肃追责问责工作展望与持续改进推动排查防治工作持续提升隐患点底数更加清