《农村住宅电气工程技术规范》编制说明

行业标准《农村住宅电气工程技术规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是根据《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修

订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2024〕115号）的要求，由

中国电力科学研究院有限公司牵头会同有关单位共同编制完成。

（二）协作单位

国网北京市电力公司、国网甘肃省电力公司、国网河南省电力公司、国网福

建省电力有限公司、国网浙江省电力公司、国网辽宁省电力公司、东南大学、中

国建筑标准设计研究院有限公司、中国中建设计研究院有限公司、中国建筑西南

设计研究院有限公司、成诺智家（北京）新能源科技有限公司、南京市嘉隆电气

科技股份有限公司、苏州一科科建建筑设计研究院有限公司、四川省工业设备安

装集团有限公司等。

（三）修订背景

《农村住宅电气工程技术规范》2015版，编制已超过8年。随着整县光伏、

煤改电、电动汽车等新技术的快速推广，其部分内容已不完全适应农村居民自建

房住宅用电的现状及未来发展，对新技术新设备的技术规范缺失，因此亟需进行

修订完善。

1.近年来，国家大力支持整县分布式光伏建设，2015版部分内容已不完全

适用于目前低压侧分布式电源、微电网的发展，需要结合目前的技术发展进行修

订完善。

2.当前，大气污染治理工作蓬勃开展，北方地区农村实行“煤改电”。同

—1—

时，国家大力支持电动汽车下乡，未来农村电动汽车充电负荷将得到快速发展。

其次，城乡生活水平的差异逐步缩小，农村居民自建房住宅电器的数量和安装容

量增长迅速。另外，随着农用机具的电气化与自动化发展以及农村加工小作坊的

兴起，农村负荷呈现多样化特征，大功率机具、贵重机具、小功率机具等对供电

容量的需求不一。可见，随着乡村振兴战略的推进，农村住宅用电负荷结构和规

模已发生变化，对住宅电气设备的选型、安装及应用，需结合目前的实际情况予

以修订，对农村自建房入户线等内容需进一步完善，对安全保护类型、阈值与时

限等配置需进一步规范，以保证农村住宅用电的安全性和可靠性。

3.本标准2015版存在术语不规范、与国标等用语用法不一致的现象，需要

协调统一相应术语。且本标准2015版引用的一些标准已废止，如JGJ16-2008、

GB50303-2002等。2015年以后发布的其它标准中，增加了新的电气安全保护要

求，可结合农村住宅实际情况，吸纳补充至本标准中去。

（四）工作过程

1.2024年10月23日，由中国电科院牵头，在北京召开电力行业标准DL/T

5717《农村住宅电气工程技术规范》修订启动会，汇报标准修订立项情况，介绍

编写组成员单位，研讨确定标准编制原则、编写计划与章节分工，并对标准修订

立项草案进行了讨论，来自供电企业、研究院所、制造企业的多家单位参会。

2.2024年10月～2025年6月，启动编制工作，制定工作计划，明确编制

思路、大纲。2025年2月编写形成了初稿，并于2025年3～6月进行了3轮专

题、专项讨论与修改。

3.2025年7月11日、7月22日，由中国电科院牵头组织并连续两次召开

编写组集中研讨会，针对标准初稿进行深入研讨，并形成修改意见，来自供电企

业、研究院所、制造企业的多家单位参会。

4.2025年7月1日～31日，编写组根据初稿讨论意见进行了反复修改完善，

—2—

形成了标准征求意见稿。

（五）主要起草人及其所做的工作

中国电力科学研究院有限公司宋晓辉、梁英、王金丽、李雅洁、高菲、纪爽

等负责本标准的统筹编制、整体技术质量把关和标准第1章至第4章的编制；蒋

利民、孟珺遐，成诺智家（北京）新能源科技有限公司樊占温等参与本标准第6

章的编制；中国电力科学研究院有限公司李建芳、张瑜、刘锦洁、孟晓丽，国网

河南省电力公司胡安群，国网北京市电力公司刘若溪、王绍琨，国网甘肃省电力

公司马振祺，国网福建省电力公司郑旭涛，国网浙江省电力公司裘愉涛，国网辽

宁省电力公司田野，以及苏州一科科建建筑设计研究院有限公司谢炜等参与本标

准第5、7、9章的编制；中国电力科学研究院有限公司史常凯、赵珊珊，南京市

嘉隆电气科技股份有限公司许铁军，东南大学汤弈等参与本标准第8章的编制。

二、标准编写原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准严格遵循“安全为本、因地制宜、技术前瞻、可操作性”的核心理念，

在编制过程中贯彻以下原则：

1.严守安全底线，强化农村场景适配性

针对农村触电、电气火灾高发风险，规定分级RCD保护、潮湿场所电气安全

防护等核心技术措施。对农村特有场景进行电气工程规范，如家畜养殖场所辅助

等电位联结、自建房地埋导线机械防护等条款，解决农村特有安全隐患。

2.深化国际标准本土化转型

等同采用国际安全基准，电击防护、接地配置等核心条款与国际标准完全接

轨。并推进本土化创新，如在IEC61140基础上细化TT/TN-C-S系统差异化接

地规则，适应农村电网混合接地现状。

3.前瞻性布局新能源与智能化

—3—

明确光伏/风电“反孤岛保护+双投刀闸”双保险机制，填补农村小型电源并

网标准空白。规范充电桩容量预留机制，要求大功率负荷独立报装，避免后期改

造。推荐RCD配备运行参数监测功能，为智慧农网预留接口。

4.提升可操作性与经济性

明确定义导线最小截面，避免盲目扩容；规定插座数量下限，平衡安全与成

本；细化导管布线转弯盒间距、插座安装高度等施工参数，降低落地难度。

5.协同现行法规，支持乡村振兴战略

与GB16895.5、GB50096等强制性国标形成互补，突出农村自建房特殊性。

此外，保障电采暖、电动农具等安全接入，可有效支撑“煤改电”和农业电气化，

助力双碳目标实现。

（二）标准主要内容

本标准主要内容包括总则、术语、基本规定、电源引入、户内配电、负荷、

防雷与接地、用户侧电源、施工9个主要章节，并附有1个资料性附录。

（三）标准主要解决的问题

本标准的修订，重点解决现行版本《农村住宅电气工程技术规范》内容滞后

于技术发展和国家能效提升要求等情况。本标准规定了农村居民自建房有关电气

设备及装置的选择、安装及检验，有助于提高农村居民家庭安全用电水平和改善

居住环境，助力乡村振兴战略实施和“双碳”目标实现。

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告与预期的经济效果

（一）主要试验（或验证）的分析、综述报告

本标准修订过程中，针对农村住宅电气工程的关键条款，通过实地测试、仿

真模拟及试点工程验证相结合的方式，对核心内容进行技术可行性及有效性分析。

如：

在典型农村住宅（TT/TN-C-S系统）中模拟漏电故障，测试总箱延时型RCD

—4—

与末级瞬动RCD的动作协调性。证明通过标准所述RCD配置，可有效避免误跳闸，

实现电击事故防护。

在模拟浴室环境中（湿度>90%）测试防水插座与灯具的绝缘性能。证明对比

普通设备，本标准所述防水插座/灯具在持续喷淋下绝缘电阻仍较高，较普通设

备安全性显著提升。

（二）预期的经济效果

本标准的实施将提升农村住宅电气安全水平，产生显著经济社会效益。

1.降低事故发生概率。通过分级RCD配置、等电位联结等方式，可减少触

电事故，避免人身伤害；防水插座/灯具的应用可有效降低潮湿场所电气火灾发

生概率，提升电气安全。

2.支撑新能源消纳。通过规范屋顶光伏、小型风电等用户侧电源在农村住

宅电气工程中的安全要求，助力农村分布式电源发展。

3.减少重复投资。通过负荷计算引导合理选型，避免导线/开关装置过度配

置，降低户均电气建设成本。充电桩预留容量机制，可减少后期改造费用。

4.促进低碳转型。通过保障电采暖、电动农具安全接入，替代燃煤/柴油设

备，可有效实现二氧化碳减排。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平

的对比情况，或与测试的国外样品、样机数据的对比情况

本标准的规范性引用文件中的GB/T17045—2020《电击防护装置和设备的

通用部分》等同采用IEC61140:2016；GB/T16895.21—2020《低压电气装置第

4-41部分：安全防护电击防护》等同采用IEC60364-4-41:2017；GB/T16895.2

—2017《低压电气装置第4-42部分：安全防护热效应保护》等同采用IEC

60364-4-42:2010；GB/T16895.6—2014《低压电气装置第5-52部分：电气设

备的选择和安装布线系统》等同采用IEC60364-5-52:2009；GB/T16895.3—

—5—

2024《低压电气装置第5-54部分：电气设备的选择和安装接地配置和保护导

体》等同采用IEC60364-5-54:2021；GB/T16895.13—2022《低压电气装置第

7-701部分：特殊装置或场所的要求装有浴盆或淋浴的场所》等同采用IEC

60364-7-701:2019。

本标准的部分内容等同采用或修改采用了相关国际标准，先进水平相当。同

时又紧密结合农村住宅电气技术发展和相关标准制修订情况，完善了电源进线、

户内配电、接地等核心规定内容，整体处于国际先进水平。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与有关现行法律、法规和强制性国家标准保持一致。本标准在修订过

程中，参照强制性国标GB50096—2011《住宅设计规范》、GB16895.5—2012

《低压电气装置第4-43部分：安全防护过电流保护》等内容，对相关章节进

行了修改完善与细化。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

标准编制过程中充分征集了标委会委员和相关技术领域的专家意见建议，标

准编制工作组均通过分析调研和深入讨论进行了吸收、采纳或沟通解释说明，不

存在重大分歧意见。

七、标准性质的建议说明

建议本标准作为推荐性电力行业标准发布实施。

八、贯彻国家标准的要求和措施建议

建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组负责对标准的条文进行解

读宣贯。本标准的建议实施日期为自发布之日起三个月。

九、废止现行相关标准的建议

建议废止行业标准DL/T5717—2015《农村住宅电气工程技术规范》。

十、其他应予说明的事项

—6—

无

—7—

行业标准《农村住宅电气工程技术规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是根据《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修

订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2024〕115号）的要求，由

中国电力科学研究院有限公司牵头会同有关单位共同编制完成。

（二）协作单位

国网北京市电力公司、国网甘肃省电力公司、国网河南省电力公司、国网福

建省电力有限公司、国网浙江省电力公司、国网辽宁省电力公司、东南大学、中

国建筑标准设计研究院有限公司、中国中建设计研究院有限公司、中国建筑西南

设计研究院有限公司、成诺智家（北京）新能源科技有限公司、南京市嘉隆电气

科技股份有限公司、苏州一科科建建筑设计研究院有限公司、四川省工业设备安

装集团有限公司等。

（三）修订背景

《农村住宅电气工程技术规范》2015版，编制已超过8年。随着整县光伏、

煤改电、电动汽车等新技术的快速推广，其部分内容已不完全适应农村居民自建

房住宅用电的现状及未来发展，对新技术新设备的技术规范缺失，因此亟需进行

修订完善。

1.近年来，国家大力支持整县分布式光伏建设，2015版部分内容已不完全

适用于目前低压侧分布式电源、微电网的发展，需要结合目前的技术发展进行修

订完善。

2.当前，大气污染治理工作蓬勃开展，北方地区农村实行“煤改电”。同

—1—

时，国家大力支持电动汽车下乡，未来农村电动汽车充电负荷将得到快速发展。

其次，城乡生活水平的差异逐步缩小，农村居民自建房住宅电器的数量和安装容

量增长迅速。另外，随着农用机具的电气化与自动化发展以及农村加工小作坊的

兴起，农村负荷呈现多样化特征，大功率机具、贵重机具、小功率机具等对供电

容量的需求不一。可见，随着乡村振兴战略的推进，农村住宅用电负荷结构和规

模已发生变化，对住宅电气设备的选型、安装及应用，需结合目前的实际情况予

以修订，对农村自建房入户线等内容需进一步完善，对安全保护类型、阈值与时

限等配置需进一步规范，以保证农村住宅用电的安全性和可靠性。

3.本标准2015版存在术语不规范、与国标等用语用法不一致的现象，需要

协调统一相应术语。且本标准2015版引用的一些标准已废止，如JGJ16-2008、

GB50303-2002等。2015年以后发布的其它标准中，增加了新的电气安全保护要

求，可结合农村住宅实际情况，吸纳补充至本标准中去。

（四）工作过程

1.2024年10月23日，由中国电科院牵头，在北京召开电力行业标准DL/T

5717《农村住宅电气工程技术规范》修订启动会，汇报标准修订立项情况，介绍

编写组成员单位，研讨确定标准编制原则、编写计划与章节分工，并对标准修订

立项草案进行了讨论，来自供电企业、研究院所、制造企业的多家单位参会。

2.2024年10月～2025年6月，启动编制工作，制定工作计划，明确编制

思路、大纲。2025年2月编写形成了初稿，并于2025年3～6月进行了3轮专

题、专项讨论与修改。

3.2025年7月11日、7月22日，由中国电科院牵头组织并连续两次召开

编写组集中研讨会，针对标准初稿进行深入研讨，并形成修改意见，来自供电企

业、研究院所、制造企业的多家单位参会。

4.2025年7月1日～31日，编写组根据初稿讨论意见进行了反复修改完善，

—2—

形成了标准征求意见稿。

（五）主要起草人及其所做的工作

中国电力科学研究院有限公司宋晓辉、梁英、王金丽、李雅洁、高菲、纪爽

等负责本标准的统筹编制、整体技术质量把关和标准第