山区交通工程弃渣场生态修复技术规范-编制说明

团体标准《山区交通工程弃渣场生态修复技术规范》编制说明2022年5月PAGEPAGE7《一、标准制定的必要性随着我国基础建设的不断推进，其在生产建设过程中所造成的生态环境问题已然成为行业关注的焦点。特别是在山区交通工程建设的过程中所形成的各类大型弃渣场，不仅会造成当地的土壤流失和水污染等问题，埋下了滑坡、泥石流等地质灾害隐患，更是对当地的生态环境造成了严重破坏。对于山区弃渣场带来的生态环境问题，目前国内尚无针对性的生态修复技术相关规范。因此，为解决建设山区交通工程建设过程中各项弃渣场所带来的生态环境问题，进一步推进我国山区弃渣场生态修复工作标准化。在参考有关国际标准和国内先进标准，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本技术规范。这将为生态文明建设提供有力的技术支持，继而推进地质灾害生态治理标准化、推动生态修复行业健康有序发展。二、标准编制原则及依据1、按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标化文件的结构和起草规则》要求进行编。学性、适用性和可操作性。三、项目背景及工作情况（一）任务来源根据《中国国际科技促进会标准化⼯作委员会团体标准管理办法》的有关规定，经中国国际科技促进会标准化⼯作委员会及相关专家技术审核，批准《山区交通工程弃渣场生态修复技术规范》团体标准制定计划，项⽬计划号为：T/CIXXX-2022。本标准由成都理工大学提出，中国国际科技促进会归口。（二）标准起草单位本标准的主要起草单位是成都理工大学，负责标准文档起草及相关文件的编制等。中国铁路经济规划研究院有限公司、四川省时变环保工程责任有限公司、中铁二十四局集团有限公司、四川省华地建设工程有限责任公司、中国水利水电科学研究院、四川省环境工程评估中心、四川志德岩土工程有限责任公司、中国华能集团公司参与起草，负责标准中重要技术点的研究和建议，并参与标准内容的讨论。（三）标准研制过程及相关工作计划 1)前期准备工作项目立项前，标准编制小组查阅、研读相关国内外文献，广泛调查研究，认真总结实践经验。同时，标准编制小组安排相关人员，多次与山区交通建设工程、生态保护以及生态修复相关行业人员进行调研、交流，⼴泛征求标准制订方面的意见和建议。2)标准起草过程团体标准立项通知公示后，标准编制小组首先组织了标注制定工作会议，各编写人员根据工作计划分工和编写要求开展了相关工作。在2021年9月至2022年4月期间，编制组查阅国内外水土保持技术、矿山生态环境保护与恢复治理技术、园林绿化管养、绿化种植土壤、土壤环境监测技术以及矿山地质环境监测技术等相关生态修复规范、文献，总结大量生态修复工程项目经验，形成规范初稿。3)征求意见情况1、2021年12月25日：对规范大纲增加如下内容：a、增加3-术语与定义防渗层和治理工程体的术语和定义b、增加4.2.2-弃渣场既有工程措施现状调查c、增加4.6.1-既有工程措施评价d、增加6.4.2-封育设计e、增加6.5.4-治理工程体生态修复设计f、增加10.2.1-既有拦挡工程质量验收2、2022年1月8日：确定取消弃渣场渣场选址内容。3、2022年3月6日：a、补充既有挡墙修缮扩建设计；b、增加4.5-弃渣场生态修复工程实施条件调查。c、增加6.5-特殊条件地区的生态修复设计。d、修改6.3-植生基质层设计：在客土来源丰富的条件下，将植生层分为基质层和种植面层进行设计；以及考虑客土来源较少时，增加非种植土基质层设计。e、修改7.5-植生基质层施工要求。四、标准制定的基本原则标准编制过程中，遵循了以下基本原则:1)标准需要具有行业特点，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国家标准和行业标准。2)标准能够体现出交通建设工程弃渣场生态修复的关键技术要求。3)标准能够为交通建设工程弃渣场生态修复的前期调查、方案设计、施工以及验收做出明确要求。4)标准需要具有科学性、先进性和可操作性。5)要能够结合行业实际情况和国家的政策要求。6)与相关标准法规协调一致。7)促进行业健康发展与技术进步。五、标准主要内容本标准规定了山区交通工程弃渣场生态修复技术的术语、定义、调查与评价方法、生态修复规划、设计以及施工管理等。提出了弃渣场的生态地质环境调查与评价、生态修复设计、施工、后期管护、监测以及验收等要求，以及对弃渣场修复效果进行评价工作。适用于针对山区各级公路、铁路等交通工程建设过程中弃渣堆置引起的生态破坏、退化等问题，采用人工生态治理工程手段与技术方法。六、与有关法律法规和强制性标准的关系遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。规范性引用文件包括：(1) 水土保持工程设计规范（GB51018-2014）(2) 生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）(3) 铁路建设项目水土保持方案技术标准（TB10503-2005）(4) 禾本科草种子质量分级（GB6142-2008）(5) 林木种子质量分级表（GB7908—1999）(6) 土壤侵蚀分类分级标准（SL190—2007）(7) 生态护坡植生毯和植生袋应用技术规程（T∕CHES36-2020）(8) 灌溉与排水工程设计标准（GB50288）(9) 节水灌溉工程技术规范（GB/T50363）(10) 喷灌工程技术规范（GB5141-2008）(11) 微灌工程技术规范（GB/T50485）(12) 管道输水灌溉工程技术规范（GB/T20203）(13) 裸露坡面植被恢复技术规范（GB/T38360-2019）(14) 土壤环境质量标准（GB15618）(15) 给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141）(16) 园林绿化养护标准（CJJ/T287-2018）(17) 山水林田湖草生态保护修复规划技术规范（DB41/T1991-2020）(18) 山区水土保持生态修复与监测技术指南（DB11/T1823-2021）(19) 煤矸石山生态修复综合技术规范（LY/T2991-2018）(20) 水利水电工程水土保持技术规范（S1.575-2012）(21) 露天采石矿山高陡台阶边坡生态修复工程技术规范（T/GBMA001-2020）(22) 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）(23) 造林技术规程（GBT15776-2016）(24) 土地利用现状分类（GB/T21010）(25) 水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）(26) 堤防工程养护修理规程（SL595-2013）(27) 混凝土坝养护修理规程（SL230-98）(28) 生物有机肥（NY-884-2012）(29) 生物有机肥改良退化农田土壤技术规程(30) 绿化种植土壤（CJT340-2011）(31) 水土保持工程调查与勘测标准（GB/T51297）(32) 水电工程陆生生态调查与评价技术规范（NB/T10080）(33) 生物有机肥改良退化农田土壤技术规程(34) 提防工程设计规范（GB50286）(35) 既有建筑地基基础加固技术规范（JGJ123）(36) 混凝土结构加固设计规范（GB50367）(37) 建筑结构加固工程施工质量验收规范（GB-50550-2010）七、重大意见分歧的处理依据和结果本标准在编写过程中无重大意见分歧。八、后续贯彻措施（一）政策措施和宣传培训做好宣传培训，建议由各行业主管部门组织、主要起草单位配合开展标准宣贯培训工作，使相关执行人员了解标准、熟悉标准，掌握标准的各项技术要求，加强示范效应，让标准在行业内得到广泛推广和应用，使标准的应用落到实处。对《山区交通工程弃渣场生态修复技术规范》团体标准执行情况进行跟踪调查，及时发现标准中执行的问题，不断修改完善，提高标准水