煤矿企业劳动防护用品管理制度

煤矿企业劳动防护用品管理制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》以及煤矿安全规程等相关法律法规，切实保障煤矿从业人员在生产作业过程中的安全与健康，规范劳动防护用品的采购、验收、发放、使用、维护和管理，特制定本制度。本制度旨在通过建立科学、严谨、闭环的劳动防护用品管理体系，杜绝因防护用品缺失、不合格或使用不当而引发的安全事故及职业危害，确立“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保煤矿安全生产形势持续稳定向好。第二条本制度适用于煤矿企业所属各部门、各区队、各外委施工单位及全体从业人员（包括正式工、合同工、劳务派遣工、实习人员等）。凡在煤矿井下及地面生产作业场所从事生产经营活动的所有人员，必须严格遵守本制度规定。第三条劳动防护用品的管理遵循“统一标准、归口管理、分级负责、全员监督”的原则。煤矿企业主要负责人对本单位劳动防护用品的配备和管理负全面责任；安全管理部门负责综合监管；物资供应部门负责采购与保管；人力资源部门负责费用核算与岗位定员；各区队及班组负责具体落实佩戴与日常检查。第四条劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。煤矿企业必须按照国家标准或行业标准，免费为从业人员提供符合要求的劳动防护用品，不得以货币形式或其他物品替代。第二章组织机构与职责第五条成立劳动防护用品管理领导小组，由矿长任组长，安全副矿长、总工程师、经营副矿长任副组长，成员包括安监处、物资供应科、人力资源科、财务科、生产技术科及各基层区队负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，负责日常协调与监督检查工作。第六条矿长职责：（一）审定劳动防护用品管理制度及年度采购计划；（二）保证劳动防护用品所需资金的足额投入，按国家规定在安全生产费用中列支；（三）定期听取劳动防护用品管理工作汇报，解决管理中存在的重大问题。第七条安全管理部门（安监处）职责：（一）监督检查劳动防护用品管理制度及相关标准的执行情况；（二）会同相关部门制定和修订《劳动防护用品配备标准》；（三）对采购、入库、发放、使用、报废等环节进行全过程监督；（四）组织对从业人员佩戴和使用情况的现场检查，对违章行为进行查处；（五）参与新采购劳动防护用品的验收工作。第八条物资供应部门职责：（一）根据国家标准和行业规范，负责劳动防护用品的采购、验收、保管、发放等工作；（二）建立健全劳动防护用品采购台账和发放台账，确保账物相符；（三）负责考察供应商资质，确保采购的防护用品具备“三证一标志”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志MA）；（四）对过期、失效或损坏的防护用品负责回收、报废处理。第九条人力资源部门职责：（一）负责核定各工种岗位人员名单，及时向物资供应部门提供人员变动信息；（二）负责将劳动防护用品费用纳入工资核算管理，严禁将防护用品费用发放给个人；（三）协助安全管理部门开展劳动防护用品使用的培训教育。第十条各区队及班组职责：（一）根据本区队人员情况，按时申报劳动防护用品需求计划；（二）负责领取、发放到个人，并建立个人领用台账；（三）督促教育班组成员在作业时间内按规定正确佩戴和使用劳动防护用品；（四）班组长作为现场第一责任人，必须在班前会检查个人防护用品佩戴情况，不符合要求者严禁入井/上岗。第三章采购与验收管理第十一条劳动防护用品的采购必须严格执行计划管理。每年年初，由物资供应科会同安监处、人力资源科，根据年度生产计划、岗位人员配置及防护用品使用周期，编制年度劳动防护用品采购计划，报劳动防护用品管理领导小组审批后实施。临时追加计划需经分管矿领导审批。第十二条供应商选择管理。物资供应部门必须选择具有独立法人资格、取得国家规定的相应资质证书、信誉良好的生产企业或经销商。严禁采购无证、无标、过期或淘汰的劳动防护用品。对于特种劳动防护用品，必须采购取得国家特种劳动防护用品安全标志（LA标志）和煤矿矿用产品安全标志（MA标志）的产品。第十三条采购合同管理。采购合同中必须明确约定产品质量标准、验收方法、售后服务及违约责任。合同中应特别注明所供产品必须符合现行有效的国家标准或行业标准，并提供相应的检测报告。第十四条验收管理。劳动防护用品入库前，必须由物资供应科组织安监处、使用单位代表进行联合验收。验收内容包括：（一）查验供货单位资质证明文件（复印件需加盖公章）；（二）查验产品合格证、安全标志证书、检验报告等是否齐全有效；（三）核对产品名称、规格型号、数量、生产日期、有效期是否与合同及计划一致；（四）外观质量检查，确保无破损、无老化、无霉变。验收合格后方可办理入库手续，填写《劳动防护用品验收记录单》。验收不合格的，一律予以退货，并追究供应商责任。第十五条仓储管理。劳动防护用品必须实行专库、专架、分类存放。仓库必须具备通风、防潮、防霉、防鼠、防虫等条件。严禁与有毒有害、腐蚀性物品混放。对有有效期要求的产品（如自救器、过滤式防毒面具），必须实行先进先出原则，建立有效期预警机制，防止过期产品发放。第四章配备标准与计划管理第十六条煤矿企业必须依据《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）和《煤矿安全规程》等相关标准，结合本矿实际作业环境危害因素，制定详细的《各工种劳动防护用品配备标准》。配备标准应根据工种性质、劳动条件、接触危害因素种类及程度确定，实行按需配备。第十七条煤矿主要工种劳动防护用品配备应遵循以下原则：（一）井下作业人员：必须配备矿灯、自救器、安全帽、工作服、工作鞋、防尘口罩、手套、防砸矿靴等；（二）接触粉尘作业人员：必须配备防尘口罩（如KN95/KN100等级或自吸过滤式防尘口罩），并定期更换滤盒；（三）接触噪声作业人员：必须配备防噪声耳塞或耳罩；（四）接触瓦斯检查、爆破作业人员等特殊工种：必须配备符合特定要求的特种防护用品；（五）地面机电维修、电焊等作业人员：必须配备绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、护目镜等。第十八条为确保配备标准的科学性与适用性，特制定《煤矿企业主要工种劳动防护用品配备参考表》，各单位须严格参照执行，并根据实际风险进行动态调整。序号工种类别必须配备防护用品建议配备防护用品使用期限（月）备注1采煤机司机安全帽、矿灯、自救器、防尘口罩、工作服、矿靴、手套护目镜、反光背心按需/定时防尘口罩需定期更换滤棉2掘进机司机安全帽、矿灯、自救器、防尘口罩、工作服、矿靴、手套护目镜、耳塞按需/定时噪声、粉尘环境3爆破工安全帽、矿灯、自救器、防静电服、矿靴炮烟防护口罩按需严禁穿化纤服装4瓦斯检查员安全帽、矿灯、自救器、瓦斯检测仪、工作服、矿靴便携式气体报警仪按需需携带便携仪5井下电钳工安全帽、矿灯、自救器、绝缘手套、绝缘靴、工作服验电笔、绝缘垫按需绝缘用品定期耐压试验6机电维修工安全帽、工作服、绝缘鞋、手套护目镜、安全带按需高空作业需安全带7主扇司机工作服、防噪声耳塞、手套防尘口罩按需重点防噪8煤溜/皮带司机安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴、手套防尘口罩、反光背心按需卷入风险高，袖口扎紧9支柱工安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴、手套护背、防尘口罩按需劳动强度大10煤质检尺员安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴防尘口罩按需11通风设施工安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴、手套防尘口罩按需12井下信号工安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴反光背心按需13煤矿装卸工安全帽、工作服、手套、防砸靴反光背心、防尘口罩按需14煤矿巡视员安全帽、矿灯、自救器、工作服、矿靴按需第十九条劳动防护用品的发放实行实名制管理。物资供应科依据人力资源科提供的在册人员名单和配备标准建立《个人劳动防护用品领用卡片》。人员变动时，人力资源科应在3个工作日内通知物资供应科，办理停发或转移手续。第二十条新入职人员必须经过三级安全教育，并经考试合格后，方可领取劳动防护用品。发放时，物资发放员应向领用人说明防护用品的性能、正确佩戴方法及使用注意事项。第五章发放与使用管理第二十一条劳动防护用品的发放应根据使用周期进行，实行以旧换新制度。从业人员在领取新防护用品时，必须交回旧品。对于丢失、非正常损坏的，需由本人写出说明，经区队负责人签字确认后，按成本价赔偿方可补发。第二十二条临时劳动防护用品管理。对于因临时性、突击性任务需要的特殊防护用品（如正压式空气呼吸器、重型防化服等），由使用单位提前办理借用手续，任务结束后及时归还。物资供应科对借用品进行清洗、消毒、检查后入库。第二十三条从业人员在作业过程中，必须严格按照以下规定正确佩戴和使用劳动防护用品：（一）安全帽：必须系好下颌带，帽衬与头顶之间保持缓冲距离，严禁坐压或丢弃；（二）工作服：必须穿戴整齐，袖口、领口、下摆要扎紧，严禁穿化纤衣服入井，严禁披衣敞怀；（三）矿靴：必须系好鞋带，破损或鞋底磨平的严禁使用；（四）防尘口罩：必须根据脸型选择合适的面罩，佩戴时检查气密性，金属条紧贴鼻梁，严禁将口罩挂在下巴上；（五）自救器：必须随身携带，严禁碰撞、开启，严禁坐在自救器上，每月进行一次气密性检查（指隔离式）；（六）护目镜/面罩：进行打磨、切割、焊接等作业时必须佩戴，防止飞溅物伤害眼睛和面部；（七）安全带：高处作业（2米以上）必须佩戴，高挂低用，挂钩必须牢固。第二十四条班前会检查制度。每班班前会上，班组长必须对入井人员的劳动防护用品佩戴情况进行逐一检查。检查内容包括：是否携带齐全、是否完好有效、佩戴是否规范。对于未按规定佩戴或防护用品失效的，班组长有权禁止其入井作业，并按“三违”处理。第二十五条井下现场监督检查。安监处、瓦检员及各级管理人员在井下巡回检查时，必须将劳动防护用品佩戴情况作为必查内容。发现从业人员在作业过程中随意摘除、损坏或不按规定使用防护用品的，应立即制止并责令整改，情节严重的给予经济处罚或停止作业。第二十六条劳动防护用品不仅是保护劳动者个人安全的屏障，也是企业安全生产的重要防线。任何人员不得以任何理由拒绝佩戴使用，不得擅自拆除、改装防护用品部件。因未按规定佩戴使用防护用品而导致人身伤害事故的，将取消工伤评残等级认定资格，并由个人承担主要责任。第六章维护、保养与报废第二十七条从业人员应爱护劳动防护用品，在领取和使用后，负有日常维护、保养责任。维护保养应遵循产品说明书要求，保持防护用品的清洁、完好。第二十八条公用防护用品及特种防护用品的维护。（一）正压式空气呼吸器：每次使用后，必须对面罩、供气阀、背架进行清洗消毒，检查气瓶压力，按规定充气，放置在专用橱架内；（二）自救器：实行集中管理，专人负责，建立台账，定期进行气密性检测和称重，过期或失效的立即报废；（三）瓦斯检测仪：定期充电、标校，确保数据准确。第二十九条报废标准。符合下列条件之一的劳动防护用品，必须予以报废，严禁再次发放使用：（一）超过规定使用期限的；（二）不符合国家标准、行业标准或行业安全标志规定的；（三）在使用过程中受到严重冲击、挤压、腐蚀，经检测性能失效的；（四）外观检查发现老化、龟裂、断裂、磨损严重影响安全性能的；（五）自救器过期、漏气、外壳变形的；（六）防尘口罩呼吸阻力增大、滤盒失效的。第三十条报废程序。由使用单位或物资供应科提出报废申请，填写《劳动防护用品报废申请表》，经安监处技术鉴定确认后，由物资供应科统一回收处理。对于特种防护用品的报废，需建立报废记录，防止流入二次市场。报废的防护用品应破坏其使用功能后，按废品处理或交由有资质的环保机构回收。第七章教育培训第三十一条劳动防护用品教育培训是安全教育培训的重要组成部分。人力资源科、安监处及各区队应将防护用品知识纳入年度培训计划。第三十二条培训内容包括：（一）国家有关劳动防护用品的法律法规、标准规范；（二）本企业劳动防护用品管理制度及配备标准；（三）作业场所职业危害因素识别及防护用品选用原则；（四）所使用防护用品的结构、性能、防护原理；（五）正确佩戴、使用、检查、维护保养方法；（六）防护用品失效时的应急处置措施；（七）典型事故案例因防护不到位引发的事故教训。第三十三条培训形式。采取岗前培训、专项培训、班前会讲解、现场演示、技能比武等多种形式。特别是对自救器、呼吸器等“救命”设备，必须做到人人过关，手把手教会，确保每位员工在紧急情况下能够熟练使用。第三十四条考核管理。培训结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗。安监处应定期对各区队防护用品培训效果进行抽查，对培训走过场、员工不懂不会的，追究区队负责人责任。第八章监督检查与考核第三十五条煤矿企业建立劳动防护用品管理监督检查长效机制。检查分为日常检查、专项检查和季节性检查。第三十六条检查内容与方式：（一）日常检查：班组长每班班前会检查；安监员、区队干部现场动态巡查。（二）专项检查：安监处每季度组织一次专项大检查，重点查采购源头质量、库房管理、发放记录、使用情况及报废处理。（三）季节性检查：针对冬季防寒、夏季防暑、雨季防水等季节特点，检查防护用品的适应性。第三十七条考核奖惩办法。为确保制度落实到位，特制定如下奖惩措施：（一）奖励：对于及时发现防护用品重大质量隐患、提出合理化建议被采纳、在检查中表现优异的个人或集体，给予500-2000元奖励，并在全矿通报表扬。（二）处罚：1.采购无证、伪劣产品的，对物资供应科负责人及