经济法基础（下篇共上中下3篇）

经济法基础高等院校财经商贸大类专业基础课系列规划教材JINGJIFAJICHU主编/汪政杰周明明余中倩目录Contents产品质量法概述PART01产品质量监督PART02第九章产品质量法律制度生产者、销售者的产品质量义务PART03产品质量责任PART041.了解产品质量、产品质量法的相关规定。2.理解产品质量监督的主要制度。3.理解和掌握生产者、销售者的产品质量责任和义务。1.能运用所学的法律知识分析产品质量的有关案例。2.能运用所学的法律知识思考、解决经济生活中发生的基础性产品质量和产品责任问题。着力传递价值导向,细化育人目标。培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养,为今后走向工作岗位奠定坚实的基础;培养学生的国际视野、政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养,实现立德树人的目标。思政目标知识目标能力目标01产品质量法概述第一节产品质量法概述一、产品质量法的概念及调整对象产品质量法是调整在产品生产、流通和消费过程中以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。产品质量法的调整对象有三种:第二种,国家质量监督管理机构与生产者、销售者之间所发生的产品质量监督管理关系第三种,生产者、销售者之间以及与其他经营者之间所产生的产品质量责任关系第一种,生产者、销售者与用户、消费者之间所产生的产品质量责任关系第一节产品质量法概述二、产品和产品质量《产品质量法》对“产品”采用了概括式规定,并将天然产品、建设工程、自制自用产品、军工产品排除在外。(一)产品产品质量是指产品应具有的、符合人们需要的各种特性,如适用性、安全性、可靠性和可维修性等。在中国,产品质量是指国家有关法律法规、质量标准及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。(二)产品质量产品标准是对产品所做的技术规定,它是判断产品合格与否的主要依据。《产品质量法》第十二条规定,产品质量应当检验合格。(三)产品标准1.产品瑕疵2.产品缺陷(1)设计缺陷。(2)原材料上的缺陷。(3)制造缺陷。(四)产品质量问题(4)指示缺陷。(5)其他产品缺陷。第一节产品质量法概述三、产品质量法的适用范围(一)主体１生产者、销售者。即在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动的组织和个人。２用户、消费者。３国家质量监督管理机关。(二)空间凡是在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,均必须遵循产品质量法。(三)客体１天然产品,如煤、石油、天然气等。２初级农产品,如米、小麦等。３建设工程,包括房屋、公路、桥梁、隧道等工程。4自制自用产品。5军工产品。02产品质量监督第二节产品质量监督一、产品质量监督管理体制(一)产品质量监督体制的内容国务院市场监督部门及其职责县级以上地方人民政府有关部门及其职责县级以上地方市场监督管理部门及其职责(二)市场监督管理部门的行政职权调查了解权查阅复制权现场检查权查扣权第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(一)企业质量体系认证制度企业质量体系认证是指由国家认可的认证机构根据国际通用的质量管理和质量保证系列标准,对自愿申请认证的企业的质量体系,进行审查、确认、颁布认证证书,以证明企业质量体系和质量保证能力符合相应标准和要求的活动。(二)产品质量认证制度产品质量认证是指根据具有国际水平的产品标准和技术要求,经过认证机构确认并通过颁布认证证书和产品质量认证标志,证明企业某一产品符合相应标准和技术要求的活动。产品质量认证和企业质量体系认证是既有联系又有区别的两种认证。它们存在以下区别:认证对象不同1认证的依据不同2认证的结论不同3第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(三)产品质量标准制度1产品质量应符合一定的标准。2产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。3可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康、人身、财产安全的要求,这是产品质量应达到的基本标准。(四)产品质量监督检查制度1.企业监督企业监督是指企业内部自检和互检的检查制度。它包括以下三部分:１劳动者自检２生产过程互检３专职检验第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(四)产品质量监督检查制度2.社会监督用户、消费者监督社会团体监督舆论监督3.国家监督国家监督抽查的目的通过监督抽查,掌握产品质量状况,了解产品质量信息,为政府对产品质量实施宏观调控,为调整产业结构提供决策依据。同时,促使企业对其生产、销售的产品质量负责,明确产品质量责任,从而保护用户、消费者的合法权益,维护社会经济秩序。第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(四)产品质量监督检查制度3.国家监督监督抽查的范围可能危及人体健康和人身、财产安全的产品;影响国计民生的重要工业品;消费者、有关组织反映问题较多的产品。监督抽查的方式由产品质量安全监督管理司进行抽查,按季抽查和不定期抽查。监督抽查的性质它是国家质量监督部门履行职责、执行公务,对企业的产品质量实施监督管理的一项有效的法律手段。第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(四)产品质量监督检查制度3.国家监督国家监督抽查的原则国家监督抽查的产品目录和被抽查的企业名单,由国务院产品质量监督管理部门用随机方式选定。承担国家监督抽查任务的检验单位,应当是依法设置的或依法授权的产品质量监督检验机构。国家监督抽查结果的信息发布制度为使国家质量监督管理工作公开、透明,使社会公众及时了解产品质量状况,引导和督促经营者提高产品质量,《产品质量法》规定,国务院和省、市、自治区、直辖市人民政府的市场监督管理部门应当定期发布其监督抽查的产品质量状况公告。第二节产品质量监督二、产品质量监督制度(五)强制性产品认证制度强制性产品认证制度是指国家对涉及人类健康和安全,动、植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品,依照法律、法规实施的一种产品合格评定制度。它要求产品必须符合国家标准和技术法规。(六)缺陷产品召回制度

011.主动召回主动召回是指制造商根据自己掌控的产品信息发现产品具有缺陷后,主动向主管机构报告,并主动将产品予以召回的情形。022.指令召回指令召回是指制造商因为某种原因对存在缺陷的产品不主动召回,由主管部门根据自己的权限要求制造商实施召回的情形。03生产者、销售者的产品质量义务第三节生产者、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务(一)生产者应当保证产品的质量(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准。这是要求生产者不得生产“缺陷”产品。缺陷产品是指具有“不合理危险”或不符合保障安全的国家标准、行业标准的产品。(2)具有产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外。这是要求生产者应当尽合同义务、担保义务。保证产品使用性能,是最一般、最基本义务的要求。(3)符合在产品或其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。第三节生产者、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务(二)遵守产品质量标识制度使用不当、容易造成产品本身损害或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明。例如,香烟包装上应明确注明“吸烟有害健康”。限期使用的产品应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或失效日期。根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,用中文相应予以标明:需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上说明,或者预先向消费者提供有关资料。有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。05040302单击此处添加标题有产品质量检验合格证明。01第三节生产者、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务(三)特殊产品的包装应当符合要求特殊产品是指易燃、易碎、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品。这些特殊产品的包装必须符合相应要求,依照国家有关规定必须做出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。(四)禁止生产者从事的行为生产者不得生产国家明令淘汰的产品。01生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。02生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。03生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。04第三节生产者、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务(一)作为的义务(1)销售者应当建立并执行进货检查验收制度。(2)销售者应当采取措施,保证销售产品的质量。(3)销售者销售产品的标识,应当符合《产品质量法》关于产品或者其包装上的标识的各项规定。(二)不作为的义务(1)销售者不得销售失效、变质的产品。(2)销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。(3)销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。(4)销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。04产品质量责任第四节产品质量责任一、产品质量责任制度概述产品质量责任制度是指生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任者,因违反《产品质量法》规定的产品质量义务所应承担的法律责任的制度。(一)产品瑕疵担保责任1.承担产品瑕疵担保责任的条件二、产品质量责任的民事责任１不具备产品应当具备的使用性能而事先未做说明的。２不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准的。３不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。2.承担产品瑕疵担保责任的方式承担产品瑕疵担保责任的方式有:负责修理、更换、退货;如给购买产品的消费者造成损失的,销售者应赔偿损失,如消费者在要求销售者进行修理、更换、退货过程中发生的运输费、交通费、误工费等损失。第四节产品质量责任二、产品质量责任的民事责任(二)产品责任1.产品责任的归责原则产品责任的归责原则是指确定生产者、销售者因产品缺陷而给消费者、使用者造成人身伤害或财产损害而承担赔偿责任的规则或准则。

01(1)生产者的严格责任归责原则所谓严格责任归责原则,是指不论侵权者有无过错,只要产品存在缺陷并且给他人人身或财产造成损害,就应承担赔偿责任的规则或准则。02(2)销售者的过错责任归责原则所谓过错责任归责原则,是指侵权者由于主观过错,使产品存在缺陷并且给他人人身或财产造成损害,应当承担赔偿责任的规则或准则。第四节产品质量责任二、产品质量责任的民事责任(二)产品责任2.产品责任的构成要件由于生产者与销售者的产品责任归责原则不同,因此,两者承担产品责任的要件也有所不同。生产者承担产品责任的要件有三点。(1)产品存在缺陷。(2)造成了他人人身、财产损害的事实。(3)缺陷与损害事实之间有因果关系。第四节产品质量责任二、产品质量责任的民事责任(二)产品责任3.产品责任的免除生产者承担产品责任的原则虽然是严格责任,是无过错责任,但也不是绝对的责任,仍然是一种有条件的责任。生产者可以以法定的免责条件为主张抗辩,并因此不承担产品责任。根据《产品质量法》的规定,生产者能够证明有下列情况之一的,不承担赔偿责任:(1)未将产品投入流通的。(2)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的。(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。第四节产品质量责任二、产品质量责任的民事责任(二)产品责任4.产品责任的损害赔偿(1)产品责任的求偿对象为便于消费者行使权利,《产品质量法》给予消费者选择求偿对象的权利,并规定了生产者和销售者之间的连带责任。(2)赔偿范围①人身伤害的赔偿范围。②财产损害的赔偿范围:对于因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,《产品质量法》规定,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿;受害人因此遭受重大损失的,侵害人应当赔偿损失。第四节产品质量责任二、产品质量责任的民事责任(二)产品责任5.诉讼时效与请求权(1)诉讼时效。《产品质量法》规定,因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。(2)请求权。损害赔偿的请求权是指权利人的权利受到侵害时,受害人享有的要求侵权人赔偿损失的权利。《产品质量法》规定,因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。第四节产品质量责任三、产品质量责任的行政责任(1)生产者、销售者有下列行为之一的,由市场监督管理部门给予行政处罚。(2)行政处罚的种类。(一)生产者、销售者的行政责任(1)为违法行为提供便利条件的责任。(2)服务业经营者的责任。(二)其他有关人员的违法行为及行政责任1.政府及其所属部门的责任2.市场监督管理部门的行政责任(三)产品质量监督管理部门及相关行政部门的行政责任第四节产品质量责任三、产品质量责任的行政责任1.检验机构及认证机构的责任2.社会团体与社会中介机构的承诺(四)社会团体与社会中介机构的法律责任四、产品质量责任的刑事责任(1)生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(3)销售失效、变质的产品的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(2)在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(4)产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或出具虚假证明的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四节产品质量责任四、产品质量责任的刑事责任(5)知道或应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(7)市场监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任。(6)各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员,有下列行为之一的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(8)以暴力、威胁方法阻碍市场监督管理部门的工作人员依法执行职务的,依法追究刑事责任。五、实践中应注意的问题(一)掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品等行为如何界定?以假充真以次充好以不合格产品冒充合格产品(二)什么是三无产品?三无产品一般是指无生产日期、无质量合格证以及无生产厂名,来路不明的产品。感谢观看经济法基础高等院校财经商贸大类专业基础课系列规划教材JINGJIFAJICHU主编/汪政杰周明明余中倩目录Contents消费者权益保护法概述PART01消费者的权利和经营者的义务PART02第十章消费者权益保护法律制度消费者权益争议的解决PART031.了解消费者的概念及《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护的相关规定。2.掌握《消费者权益保护法》中消费者的权利以及经营者的义务的基本规定。3.熟悉消费者合法权益保护方式的相关规定。4.了解消费争议的解决途径及法律保护的相关规定。1.作为消费者,当自己的权益受到侵害时,能够利用本章中所学的法律知识维护自己的权益。2.作为经营者,当与消费者发生纠纷时,能合法、合理地处理好矛盾及纠纷。引导学生从发展我国金融市场,服务我国实体经济为使命担当的理念出发,依法处理与消费者之间的纠纷,保护各方利益不受侵害。思政目标知识目标能力目标01消费者权益保护法概述第一节消费者权益保护法概述一、消费者及消费者权益(一)消费者的概念消费者是指为了满足个人或家庭的生活需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。消费者具有以下几个法律特征。(1)消费者的主体是购买、使用商品或接受服务的个人,不包括各种法人、非法人企业、合伙组织、个体工商户或其他社会组织。(3)消费者的消费方式包括购买、使用(商品)和接受(服务)。(2)消费者的消费客体包括商品和服务,并且这一客体必须是消费者从经营者处取得的,而不能是消费者通过自产、自制等方式获得的。(4)消费者的消费性质必须是生活消费,包括商品的消费和服务的消费,而不包括生产消费,且这种消费并不必要支付对价。(5)消费者的权利是由国家专门法律确认其主体地位并得到特定保护的。第一节消费者权益保护法概述一、消费者及消费者权益(二)消费者权益消费者权益是指消费者在消费过程中依法所享有的权利及该权利受到保护时给消费者带来的应得利益。其核心是消费者的权利,而对于消费者权利的实现直接提供法律保障的,则是消费者权益保护法。二、消费者权益保护法(一)消费者权益保护法的概念消费者权益保护法是指调整在保护消费权益过程中发生的社会关系法律规范的总称。消费者权益保护法有其独特的调整对象,即在保护消费者权益过程中所发生的社会关系,具体可概括为以下几类。经营者与消费者之间的关系。1国家行政机关对经营者的监督管理关系。２司法机关对侵害消费者利益的个人、法人的法律制裁。３国家在保护消费者权益过程中与消费者之间的关系。４第一节消费者权益保护法概述二、消费者权益保护法(二)消费者权益保护法的特征1.消费者权益保护法是以消费者利益为保护对象的法律消费者利益主要有两类:一类是人身利益,即消费者对其生命、健康、荣誉、名誉等所享有的不受经营者非法侵害的利益;另一类是经济利益,即消费者所享有的财产不受损害的利益。2.消费者权益保护法是具有预防、救治功能的法律消费者权益保护法对消费者利益的保护主要通过两种途径来实现:一是通过法律对各种商品、服务的质量应当达到的标准、经营者的生产经营活动应当遵守的规则等做出明确规定,约束经营者,使其向消费者提供高质量、安全、卫生的商品和服务,并通过正确标示,指导消费者正确使用商品,以预防损害消费者利益事件的发生;二是通过法律规定当经营者违反规定要求,侵害消费者利益时,为消费者提供及时、充分的救济。第一节消费者权益保护法概述二、消费者权益保护法(二)消费者权益保护法的特征3.消费者权益保护法是具有综合性质的法律它主要表现在:第一,从社会关系上看,消费者权益保护法调整多种不同性质的社会关系,既有消费者与经营者在平等基础上发生的社会关系,也有国家与消费者、经营者之间不平等基础上发生的社会关系;第二,从内容上看,消费者权益保护法既包括了对消费者和经营者实体权利义务的规定,又含有对消费者争议进行处理的程序性规定,体现了消费者权益保护法在内容上实体法与程序法的统一;第三,从法律责任上看,消费者权益保护法既有对严重侵害消费者利益的犯罪行为的刑事责任规定,又有对一般侵害消费者利益行为的行政责任和民事责任的规定。第一节消费者权益保护法概述二、消费者权益保护法(三)《消费者权益保护法》的立法目的、适用范围和基本原则1.《消费者权益保护法》的立法目的《消费者权益保护法》第一条开宗明义,明确地规定了该法的立法目的是保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的健康发展。2.《消费者权益保护法》的适用范围(1)消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受该法保护。(2)经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者服务,应当遵守该法。(3)《消费者权益保护法》第六十二条还规定,农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料参照本法执行。第一节消费者权益保护法概述二、消费者权益保护法(三)《消费者权益保护法》的立法目的、适用范围和基本原则3.《消费者权益保护法》的基本原则(2)自愿、平等、公平、诚实信用的原则。(3)国家保护消费者的合法利益不受侵犯的原则。(1)经营者应当依法提供商品或服务的原则。(4)全社会共同保护消费者合法权益的原则。02消费者的权利和经营者的义务第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利1.安全保障权①消费者的生命安全权,即消费者的生命不受危害的权利。②消费者的健康安全权,即消费者的身体健康不受损害的权利。(1)人身安全权财产安全权,即消费者的财产不受损失的权利,财产损失有时表现为财产在外观上发生损毁,有时则表现为价值的减少。(2)财产安全权2.知悉真情权知悉真情权是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务有关的真实情况的权利。第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利3.自主选择权(1)消费者有自主选择提供商品或者服务的经营者的权利,任何经营者不得强迫消费者接受其提供的商品或服务。(2)消费者有根据自己的意愿和需要选择商品品种或服务方式的权利,其他任何人不得干涉,不得强迫消费者接受他不需要的商品或服务。(3)消费者有自主决定购买或不购买任何一种商品、接受或不接受任何一项服务的权利。(4)消费者购买经营者提供的商品或服务时有进行比较、鉴别、挑选的权利。第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利4.公平交易权该权利包括以下四个方面消费者有权要求商品和服务定价合理。消费者有权要求商品和服务符合国家规定的质量标准。消费者有权要求商品计量正确。消费者有权拒绝经营者的强制交易行为12435.获得赔偿权获得赔偿权是指消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害时,依法享有获得赔偿的权利。获得赔偿权是弥补消费者所受损害的必不可少的救济性权利。第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利6.成立维权组织权7.获取知识权获取知识权是指消费者所享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利,它是从知悉真情权中引申出来的一种权利。成立维权组织权是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。成立消费者社会组织是公民行使宪法权利的具体体现。8.受尊重权及信息得到保护权受尊重权及信息得到保护权是指消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利,以及个人信息依法得到保护的权利。第二节消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利9.监督权监督权是指消费者享有的对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。根据《消费者权益保护法》的规定,监督权主要有三个方面的内容。１消费者有权对经营者进行监督,在其权利受到侵害时有权提出检举和控告。２消费者有权对国家机关及工作人员对其在保护消费者权益工作中的违法失职行为进行检举、控告。３消费者有权对保护消费者权益工作中存在的种种问题提出批评和建议,促进消费者权益保护工作的改善。第二节消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务1.安全保障的义务(1)经营者提供的商品或服务必须符合安全要求,即符合国家标准、行业标准和社会普遍公认的安全标准,必须具有可靠的安全保障。(2)对可能危及人身、财产安全的商品和服务应明确说明和警示,并说明或标明正确使用商品或接受服务的方法以及防止危害发生的方法。(3)经营者发现其提供的商品或服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即向有关部门报告和告知消费者,并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。(4)宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者,应当对消费者尽到安全保障义务。第二节消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务2.听取意见、接受监督的义务(1)经营者应当允许消费者对其商品或者服务提出不同看法和意见。(2)经营者应当为消费者反映要求提供便利的渠道,以便消费者的要求能够顺利达到经营者的决策阶层,对经营者的行为发生影响。(3)经营者应当正确对待消费者的意见和建议,在对消费者要求进行鉴别的基础上,区别情况认真地进行处理。(4)对经营者违法实施的损害消费者权益的行为,消费者可以及时予以制止,经营者应当立即停止违法行为,主动对消费者承担责任,并积极配合有关国家机关对此进行处理。第二节消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务3.提供真实、全面信息的义务经营者向消费者提供有关商品或服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得做虚假或引人误解的宣传。4.标明真实名称和标记的义务经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或场地的经营者,应当标明其真实名称和标记。经营者的名称和标记,其主要功能是区别商品和服务的来源。5.出具发票的义务经营者提供商品或服务,应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的,经营者必须出具。第二节消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务6.质量担保、瑕疵举证的责任经营者应当保证在正常使用商品或接受服务的情况下其提供的商品或服务应当具备的质量、性能、用途和有效期限,但消费者在购买该商品或接受该服务前已经知道存在瑕疵,且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。7.履行退货、更换、修理的义务经营者提供的商品或服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。8.格式条款的限制经营者在经营活动中使用格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。第二节消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务9.不得侵犯消费者人身自由的义务经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不得搜查消费者的身体及其携带的物品,不得侵犯消费者的人身自由。10.无理由退货义务消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起7日内返还消费者支付的商品货款。退回商品的运费由消费者承担;经营者和消费者另有约定的按照约定。11.合法收集、使用消费者的个人信息义务经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。12.特定领域经营者的信息披露义务采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者,以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者,应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。03消费者权益争议的解决第三节消费者权益争议的解决一、消费者合法权益的保护消费者权益的国家保护主要包括通过立法手段、行政手段和司法手段来保护消费者的合法权益。1.消费者权益的国家保护自我保护是指消费者依法维护自身合法权益的活动。切实保护自己的合法权益,必须做到两点:一是要深入地学习和了解消费者有哪些权利;二是在合法权益受到侵害后要正确、及时地保全证据,并向消费者协会或相关国家机关进行申诉。3.消费者权益的自我保护消费者权益的社会组织保护主要包括社会舆论监督以及消费者协会的监督。消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。2.消费者权益的社会组织保护第三节消费者权益争议的解决二、消费者权益争议的解决1.争议的解决途径向人民法院提起诉讼。根据与经营者达成的仲裁协议,提请仲裁机构仲裁。向有关行政部门投诉,该部门应当在收到投诉之日起7个工作日内,予以处理并告知消费者。请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;对侵害众多消费者权益的行为,中国消费者协会以及省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院起诉。05040302单击此处添加标题与经营者协商和解。01第三节消费者权益争议的解决二、消费者权益争议的解决2.最终承担损害赔偿责任的主体的确定消费者在购买、使用商品时,其合法权益受到损害的,可以向销售者要求赔偿。销售者的先行赔偿义务。01消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。生产者与销售者之间的连带责任。02消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿。03消费者在展销会、租赁柜台购买商品或接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会举办者、柜台出租者的特殊责任。04第三节消费者权益争议的解决二、消费者权益争议的解决2.最终承担损害赔偿责任的主体的确定消费者在购买、使用商品或者接受服务时,其合法权益受到损害,因原企业分立、合并的,可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。变更后企业仍应承担赔偿责任。05使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益的,消费者可以向其要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿。营业执照持有人与租借人的赔偿责任。06消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。虚假广告的广告主与广告经营者的责任。07消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者的责任。08第三节消费者权益争议的解决三、违反《消费者权益保护法》的法律责任(一)经营者侵害消费者权益的民事责任质量不合格的民事责任01致人伤害的民事责任02致人死亡的民事责任03侵犯消费者其他人身权的民事责任04造成财产损害的民事责任05欺诈行为的民事责任06第三节消费者权益争议的解决三、违反《消费者权益保护法》的法律责任(二)经营者侵害消费者权益的行政责任经营者承担行政责任的情形01行政处罚机关和处罚方式02(1)处罚机关。(2)处罚方式。(3)行政复议。(三)经营者侵害消费者权益的刑事责任(1)经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人受伤、残疾、死亡的。(2)以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的。(3)国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的。感谢观看经济法基础高等院校财经商贸大类专业基础课系列规划教材JINGJIFAJICHU主编/汪政杰周明明余中倩目录Contents企业破产法概述PART01企业破产法的债权人与债务人PART02第十一章企业破产法律制度和解PART03破产清算PART04学习掌握企业破产法的概念知识能运用破产法的相关知识解决企业遇到的问题。公正和公平是人们追求的核心需求,是现代社会诚信建设的重要内容。培养学生成为有良知、有担当的公民,拥有公平正义的价值核心素养。思政目标知识目标能力目标01企业破产法概述第一节企业破产法概述一、破产法的概念破产法指关于在债务人不能清偿其债务的情况下由债权人或债务人诉请法院宣告破产,并对其财产进行清理、分配或进行重整、和解等程序的法律规范的总称。二、破产法的渊源破产法起源于罗马。各国破产法一般包括下列内容:申请破产的条件。01程序规定。06破产清偿程序。05适用范围。02破产财产。03破产债权。04第一节企业破产法概述三、破产法的作用在破产清偿程序中,一般按各债权人债权额的大小比例偿还债务,使他们能获得平等对待,避免债权人分别追诉的麻烦,并防止先追诉的获得全部清偿、后追诉的完全落空;同时,又可解脱债务人对没有清偿部分的偿还义务。02企业破产法的债权人与债务人第二节企业破产法的债权人与债务人一、破产受理对债权人的效力1.债权人在规定的时间内向管理人申报债权债权人附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权,债权人可以申报。依据《企业破产法》第四十八条规定:“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。”2.债权人未到期的债权视为到期《企业破产法》第四十六条规定:“未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。”为公平清偿债权,自破产受理之日,附债权利息停止计息。3.债权享有抵消权《企业破产法》第四十条规定:“债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的,可以向管理人主张抵销。”第二节企业破产法的债权人与债务人二、破产受理对债务人及债务人有关人员的效力1.债务人对个别债权人的债务清偿无效3.执行程序中止,保全措施解除5.债务人对外债权诉讼时效中断2.管理人对债务人财产进行接管和处分4.债务人所有诉讼或仲裁未决事项均中止6.债务人相关诉讼集中管辖(一)对债务人的效力第二节企业破产法的债权人与债务人二、破产受理对债务人及债务人有关人员的效力(二)对债务人有关人员的效力破产受理对债务人有关人员的效力,主要是指《企业破产法》第十五条规定的配合清算务:“自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日,债务人的有关人员承担下列义务:05不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。”04未经人民法院许可,不得离开住所地;03列席债权人会议并如实回答债权人的询问;02根据人民法院、管理人的要求进行工作,并如实回答询问;01妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料;第二节企业破产法的债权人与债务人三、破产受理对合同相对方的效力(一)未履行完毕合同的情况依据《企业破产法》第十八条规定,管理人仅对破产受理前已经成立,双方当事人均未履行完毕的合同行使继续履行或者解除的选择权。(二)选择权行使的期限为保障交易的稳定性,管理人自法院受理破产申请之日起2个月内未通知对方,或者自收到对方催告之日起三十日内未答复的,视为解除合同。(三)选择权行使的情况(1)管理人决定继续履行合同的,对方应当继续履行。但对方可以以债务人经营状况恶化为由,要求管理人对待给付或提供担保再继续履行。对于合同尚未履行的部分,对方履行合同所产生的债务为共益债务。(2)管理人决定解除合同,对方当事人应当以合同不履行所产生的损害赔偿请求权作为破产债权进行申报。03和解第三节和解一、和解的概念申请和解是指债务人不能清偿到期债务,但仍有挽救希望,为避免破产,由债务人和债权人相互之间达成的解决债务纠纷的一揽子谅解协议,并经人民法院裁定认可的法律程序。二、和解协议债务人申请和解,应当提出和解草案和解协议是人民法院裁定和解后债务人与债权人双方就债务的延期、分期偿付或免除而达成的协议,其特征主要有:和解协议的当事人是债务人和全体和解债权人。和解债权人是指人民法院受理破产申请时对债务人不享有财产担保的债权人。1和解协议的主要内容有:清偿债务的财产来源;清偿债务的办法;清偿债务的期限等。2和解协议的生效以法院裁定认可为要件。304破产清算第四节破产清算一、破产宣告的概念、特征破产宣告是指法院依据当事人的申请裁定宣告债务人破产以清偿债务的活动。破产宣告具有以下特征:对于一般的债务人,能够清偿债务而拒不清偿的,可适用民事诉讼和执行程序,强制其清偿债务,而不能宣告债务人破产。(一)破产宣告的适用对象是不能清偿到期债务的债务人01由人民法院裁定宣告债务人破产,其他任何机关均无权决定。(二)破产宣告的权力机关是人民法院02只有债务人经法院裁定宣告破产,才能开始破产清算。(三)破产宣告是破产清算开始的标志03第四节破产清算二、宣告破产的情形依照《企业破产法》的规定,有下列情形之一的,由人民法院裁定宣告企业破产:(1)债务人在重整期间因法律事由,被人民法院终止重整程序。(2)债务人或管理人未按期提出重整计划草案,被人民法院裁定终止重整程序。(3)重整计划草案未获通过且未被批准或者重整计划已通过但未被批准,被人民法院裁定终止重整程序。(4)债务人不能执行或不执行重整计划,经管理人请求,人民法院裁定终止重整计划的执行。(5)债务人不能清偿债务与债权人不能达成和解协议。(6)和解协议草案未获债权人会议通过或已通过但未获人民法院认可,被人民法院裁定终止和解程序。(7)因债务人欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议,被人民法院裁定无效。(8)债务人不执行或不能执行和解协议的。第四节破产清算三、破产财产的变价和分配(一)破产财产破产财产是指破产宣告至破产程序终止期间,归管理人占有、支配并用于破产分配的破产人的全部财产。(二)变价与分配破产财产在优先清偿破产费用和公益债务后,依照下列顺序清偿:破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定的应当支付给职工的补偿金。普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按比例分配。破产人所欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款。第四节破产清算四、破产程序的终结(三)破产财产分配完毕管理人在分配破产财产完毕后,应当向人民法院提交破产财产分配报告,并提请法院裁定终结破产程序。破产程序的终结由人民法院作出裁定,并予以公告,管理人应当自破产程序终结之日起10日内。向破产人的原登记机关办理注销登记。(二)财产不够分配在债务人财产不足以支付破产费用或破产人无财产可分配的情况下,管理人应当请求人民法院终结破产程序。(一)破产人脱离破产境地的情形破产人脱离破产境地的情形主要有:(1)第三人为债务人提供足额担保或为债务人清偿全部到期债务的。(2)债务人已清偿全部到期债务的。第四节破产清算五、破产中的取回权、别除权、抵销权、追回权取回权是指财产权利人从管理人接管的财产中取回不属于债务人所有的财产的权利。(一)取回权别除权是指不依破产程序而能从企业的特定财产得到单独优先受偿的权利,包括抵押权、质权和留置权。(二)别除权债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的,可以向管理人主张抵销。(三)抵销权追回权是指破产企业在破产案件受理前的法定时间内和案件受理后实施的,违反公平清偿原则并有损于债权人共同利益而处分的财产,依法由管理人追回该财产的权利。(四)追回权感谢观看经济法基础高等院校财经商贸大类专业基础课系列规划教材JINGJIFAJICHU主编/汪政杰周明明余中倩目录Contents不正当竞争行为与反不正当竞争行为PART01对涉嫌不正当竞争行为的调查PART02第十二章反不正当竞争法律制度违反反不正当竞争法的法律责任PART03学习掌握反不正当竞争法法律制度的概念知识。当自己的合法权益受到侵害时能运用反不正当竞争法进行应对。引导学生全面加强反不正当竞争意识,有效维护市场公平竞争秩序。思政目标知识目标能力目标01不正当竞争行为与反不正当竞争行为第一节不正当竞争行为与反不正当竞争行为一、不正当竞争行为本法所称的不正当竞争行为,是指经营者在生产经营活动中,违反本法规定,扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。本法所称的经营者,是指从事商品生产、经营或者提供服务(以下所称商品包括服务)的自然人、法人和非法人组织。二、反不正当竞争行为(一)经营者不得实施的混淆行为经营者不得实施下列混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系:擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识。01擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)。02擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等。03其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。04第一节不正当竞争行为与反不正当竞争行为二、反不正当竞争行为(二)经营者不得贿赂的单位或者个人经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势:交易相对方的工作人员。01受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人。02利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。03(三)经营者不得对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。第一节不正当竞争行为与反不正当竞争行为二、反不正当竞争行为(四)经营者不得实施侵犯商业秘密的行为经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为:以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。01披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密。02违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。03教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。04第一节不正当竞争行为与反不正当竞争行为二、反不正当竞争行为(五)经营者进行有奖销售不得存在的情形经营者进行有奖销售不得存在下列情形:所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确,影响兑奖。01采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。02抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五万元。03(五)经营者进行有奖销售不得存在的情形经营者进行有奖销售不得存在下列情形:未经其他经营者同意,在其合法提供的网络产品或者服务中,插入链接、强制进行目标跳转。01误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务。02恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容