人防工程监理实施细则

人防工程监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范人防工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作程序和控制要点，确保人防工程的施工质量、安全、进度和投资控制符合国家法律法规、技术标准及设计文件要求，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《人民防空工程建设管理规定》、《人民防空工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》以及相关的设计文件、施工合同、监理合同等编制。（三）适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建的人防工程施工阶段的监理活动。监理单位及相关监理人员在实施人防工程监理时，均应遵守本细则的规定。（四）监理目标通过有效的监理措施，确保人防工程施工质量达到合格标准，符合人防工程防护、密闭、抗爆等各项功能要求；施工进度符合合同约定；投资控制在批准的概算范围内；施工过程安全无事故。（五）监理工作原则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持以合同为依据、以规范为准绳、以质量为核心，确保监理工作的独立性、公正性和科学性。二、监理组织与职责（一）监理机构设置监理单位应根据人防工程的规模、复杂程度和监理合同的要求，组建项目监理机构，配备满足监理工作需要的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。项目监理机构的组织形式和人员配备应在监理规划中明确，并报建设单位备案。（二）监理人员职责1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，履行监理合同约定的职责。审核并签发各类监理文件，组织审查施工组织设计和专项施工方案，协调各方关系，主持监理例会，审批工程款支付，参与工程竣工验收等。2.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施。审查本专业施工方案，检查施工质量，监督施工进度，核实工程量，参与本专业隐蔽工程验收和分部分项工程验收，编写监理实施细则和监理月报等。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展工作。负责施工现场的日常巡视、旁站，检查施工工序的质量，见证取样送检，做好监理日记和有关监理记录。三、施工准备阶段的监理工作（一）图纸会审与设计交底监理机构应协助建设单位组织图纸会审。专业监理工程师应熟悉施工图纸，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。参加由建设单位组织的设计交底会，理解设计意图、技术要求和关键部位的施工难点，并做好记录。（二）施工组织设计审查总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）进行审查。审查重点包括：施工部署是否合理，施工顺序是否符合逻辑，关键部位的施工方法和技术措施是否可行，质量保证体系和安全保证措施是否健全，资源配置是否满足施工需要等。对于人防工程的关键工序和特殊部位，如人防门安装、密闭穿墙管施工、防爆波电缆井施工等，应有专项施工方案。（三）施工现场及资源准备检查1.施工现场检查：检查施工单位是否已完成施工现场的“三通一平”，施工道路、临时水电、排水设施是否满足施工要求，地下障碍物是否已清除或处理。2.资质与人员检查：核查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、质检员、安全员等管理人员是否具备相应资格并到岗履职。特种作业人员是否持证上岗。3.原材料、半成品及构配件审查：审查用于人防工程的主要材料、半成品、构配件（如钢筋、水泥、商品混凝土、防水材料、人防门、密闭阀门等）的生产厂家资质、产品合格证、出厂检验报告等。对进场材料，监理人员应按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格材料和国家明令淘汰的产品。4.施工机械设备检查：检查施工单位投入的施工机械设备的型号、数量、性能是否满足施工组织设计的要求，是否处于良好的运行状态。5.测量放线复核：对施工单位报送的施工测量放线成果（包括轴线控制桩、高程控制点等）进行复核，确保准确无误。四、施工过程阶段的监理工作（一）地基与基础工程监理1.审查地基处理方案，检查地基处理施工质量，参与地基承载力检验。2.对基础工程的钢筋、模板、混凝土等分项工程进行监理，其要求同主体结构。3.对于桩基工程，应检查桩位、桩径、桩长、桩身质量及单桩承载力是否符合设计要求。4.检查基坑支护结构的施工质量和基坑降水、排水情况，确保施工安全。（二）主体结构工程监理1.钢筋工程：检查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量是否符合设计和规范要求。重点检查人防门框墙、临空墙、密闭墙、防爆墙等关键部位的钢筋配置及锚固长度。2.模板工程：检查模板的刚度、强度、稳定性是否满足要求，模板接缝是否严密，标高、轴线、截面尺寸是否准确。模板拆除应符合规范要求，并有拆模申请和审批手续。3.混凝土工程：审查混凝土配合比，检查混凝土坍落度，见证混凝土试块制作与养护。监督混凝土浇筑过程，防止出现蜂窝、麻面、孔洞、露筋等质量缺陷。重点关注人防构件（如门框墙、密闭隔墙）的混凝土浇筑质量，确保振捣密实。4.人防构件制作与安装：*检查人防门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门等的产品质量证明文件，核对其型号、规格是否与设计一致。*监督人防门门框的安装，检查其位置、标高、垂直度是否符合设计要求，固定是否牢固。门框墙混凝土浇筑时应旁站监理。*检查人防门门扇的安装质量，确保启闭灵活，密闭性能良好。5.预埋件、预留孔洞：重点检查各类人防预埋件（如密闭穿墙管、防爆波地漏、呼唤按钮盒、测压管等）的规格、型号、位置、数量及安装牢固性。预留孔洞的位置、尺寸应符合设计要求。（三）防水工程监理1.审查防水施工方案，检查防水材料的质量证明文件及进场检验报告。2.检查基层处理是否符合要求，防水层的施工质量（如厚度、涂刷均匀度、搭接长度等）是否符合设计和规范规定。3.监督防水层的闭水试验或淋水试验，确保无渗漏。重点检查阴阳角、施工缝、穿墙管等易渗漏部位的防水措施。（四）孔口防护工程监理1.检查防护密闭门、密闭门、防爆波活门、扩散室、竖井、防毒通道、洗消间等孔口防护设施的施工质量。2.检查防护门、密闭门的门框与墙体的连接是否牢固，门扇与门框的配合是否严密，五金配件是否齐全、完好。3.检查防爆波活门的安装方向、开启角度是否正确，闭锁装置是否可靠。（五）通风与空调工程监理1.审查通风与空调系统施工方案，检查风管、风阀、风机等设备的规格、型号、质量是否符合设计要求。2.检查风管的制作与安装质量，如风管的咬口、法兰连接、严密性试验等。3.检查各类风阀（如密闭阀、手动密闭阀、防爆波阀等）的安装位置、方向是否正确，启闭是否灵活。4.监督通风系统的调试，检查系统的风量、风压是否达到设计要求，各房间的换气次数是否符合规范规定。（六）给排水与采暖工程监理1.检查管道、阀门、卫生器具等设备的质量证明文件，核对其规格、型号。2.检查管道的安装质量，如管道坡度、连接方式、支架间距、防腐保温等。3.重点检查人防工程内的给水、排水、洗消系统，特别是密闭阀门、防爆波阀门、战时干厕等设施的安装质量。4.监督管道系统的压力试验和冲洗、消毒。（七）电气工程监理1.审查电气施工方案，检查电气设备、材料（如配电箱、开关、导线、灯具等）的质量证明文件。2.检查配管、穿线、接线、设备安装等施工质量，确保符合设计和规范要求。3.重点检查人防工程的战时电源、应急照明、呼唤信号系统、接地系统的施工质量。4.监督电气设备的调试，确保其功能正常。（八）防火设备安装工程监理检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等防火设备的安装质量和功能调试情况，确保符合消防规范和人防规范要求。（九）装饰装修工程监理审查装饰装修施工方案，检查材料质量。监督施工过程，确保装修工程不破坏人防工程的结构安全和防护密闭性能。墙面、地面、顶棚的装修应平整、光滑、不起尘，符合人防工程的洁净要求。（十）安全生产与文明施工监理1.检查施工单位的安全生产责任制和安全管理体系是否健全，安全技术措施是否落实。2.定期或不定期进行施工现场安全巡查，重点检查高处作业、临时用电、深基坑、脚手架、起重吊装等危险性较大作业的安全防护措施。3.发现安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位整改；对严重安全隐患，应及时报告建设单位和行业主管部门，并签发工程暂停令。4.检查施工现场文明施工情况，如材料堆放、场地清洁、扬尘控制等。五、竣工验收阶段的监理工作（一）竣工预验收工程完工后，施工单位提交竣工报告，总监理工程师应组织专业监理工程师进行竣工预验收。1.审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、完整、真实、准确。2.对工程质量进行全面检查，重点检查人防工程的防护功能、密闭性能、结构安全等是否符合设计和规范要求。3.对预验收中发现的问题，应签发监理通知单，要求施工单位限期整改。整改完毕后进行复查。（二）竣工验收预验收合格后，监理机构应协助建设单位组织竣工验收。1.参加由建设单位组织的竣工验收会议，听取施工、设计、勘察等单位的汇报。2.对工程质量和竣工资料发表监理意见。3.对竣工验收中提出的问题，督促施工单位进行整改。（三）监理资料归档竣工验收合格后，监理机构应按照有关规定，整理、编制监理工作总结和监理资料，并向建设单位移交。六、监理资料管理监理资料是监理工作的重要成果，应做到真实、准确、完整、规范。监理资料主要包括：监理合同、监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日记、旁站记录、见证取样记录、检验批验收记