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文档简介
选矿厂安全生产一、安全生产管理体系建设(一)组织架构完善。选矿厂设立安全生产委员会,由厂长担任主任,分管安全副厂长担任副主任,各部门负责人为委员。委员会下设办公室,负责日常安全管理工作,办公室设在安全环保部。各部门必须设立专职或兼职安全员,形成厂部、车间、班组三级安全管理网络。各部门负责人对本部门安全生产负全面责任,安全员负责具体安全监督检查工作。1.安全生产委员会职责(1)制定全厂安全生产规章制度和操作规程(2)组织安全生产检查和隐患排查治理(3)审批重大危险源监控方案(4)组织安全生产事故应急救援演练(5)研究解决安全生产重大问题(6)考核各部门安全生产责任落实情况2.安全环保部职责(1)编制年度安全生产计划和目标(2)组织实施安全教育培训(3)管理特种作业人员持证上岗(4)监督安全防护设施维护保养(5)统计上报安全生产信息(6)参与事故调查处理3.各车间安全职责(1)执行厂部安全生产规章制度(2)开展班组安全活动(3)落实岗位安全操作规程(4)做好设备安全检查(5)组织岗位安全培训(6)报告生产安全事故隐患(二)制度建设规范。建立安全生产责任制,明确各级各类人员安全职责。制定《安全生产奖惩办法》,将安全绩效与经济利益挂钩。编制《危险作业管理制度》,规范动火、进入受限空间、高处作业等危险作业审批流程。完善《设备设施安全管理制度》,确保设备定期检验检测。制定《应急管理制度》,明确应急处置流程和职责分工。定期评估制度有效性,每年修订完善制度目录。(三)安全投入保障。设立安全生产专项资金,年度安全投入不低于上年度销售收入5%。专项经费用于安全设施设备购置、安全培训教育、隐患整改治理、劳动防护用品配备等。建立安全投入台账,实行专款专用。重大安全项目实行招投标制度,确保项目质量。财务部门每月审核安全投入使用情况,厂长每季度听取安全投入汇报。二、危险源辨识与管控(一)危险源辨识。建立危险源辨识台账,每年组织各部门开展危险源辨识更新。采用工作安全分析(JSA)方法,对生产全过程进行危险源辨识。辨识内容包括设备设施、作业环境、危险化学品、电气设备、机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息等。新工艺、新技术、新设备投用前必须进行危险源辨识。辨识结果及时更新到安全管理体系文件。(二)风险评估。对辨识出的危险源进行风险评估,确定风险等级。采用LEC法或LSD法进行风险评估,评估结果分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。重大风险必须制定专项管控措施,并报安全生产委员会审批。较大风险纳入车间重点管理,一般风险纳入班组日常管理。风险评估结果必须告知相关岗位人员。(三)管控措施。针对不同等级风险制定管控措施。重大风险实行双重预防机制,建立风险管控清单和隐患排查清单。较大风险设置安全警示标识,加强人员监护。一般风险通过安全培训、操作规程等方式进行控制。管控措施实施后必须验证有效性,无效时必须升级管控措施。建立危险源动态管控机制,每月检查管控措施落实情况。三、安全教育培训(一)培训体系。建立三级培训体系,厂级培训由安全环保部组织,车间级培训由车间主任负责,班组级培训由班组长实施。新员工必须接受厂级、车间级、班组级三级培训,考核合格后方可上岗。特种作业人员必须参加专业培训,取得特种作业操作证。转岗、复工人员必须接受针对性安全培训。(二)培训内容。培训内容包括安全生产法律法规、厂纪厂规、岗位操作规程、安全设备使用、应急处置措施、事故案例警示等。厂级培训每月不少于4学时,车间级培训每周不少于2学时,班组级培训每日不少于1学时。重大事故后必须组织全员安全再教育,培训时间不少于8学时。(三)培训考核。培训后必须进行考核,考核不合格者必须补训。建立培训档案,记录培训时间、内容、人员、考核结果。培训考核结果与绩效挂钩,考核不合格者取消评优资格。定期评估培训效果,培训后岗位事故发生率下降20%以上为有效培训。四、设备设施安全管理(一)日常维护。建立设备设施维护保养制度,制定年度维护计划。生产设备每月进行一次全面检查,关键设备每周进行一次检查。维护保养必须做好记录,实行签字确认制度。维护保养人员必须持证上岗,严格执行操作规程。(二)定期检验。对特种设备必须定期检验,检验周期按照国家规定执行。检验前必须制定检验方案,检验后及时整改检验发现的问题。建立特种设备台账,记录检验时间、检验单位、检验结果。检验不合格的设备必须立即停用,并设置警示标识。(三)改造升级。对老旧设备及时进行改造升级,淘汰不安全的落后工艺设备。设备改造前必须进行安全评估,改造后必须组织验收。设备改造方案必须经过安全生产委员会审批。改造过程中必须制定安全措施,确保施工安全。五、作业环境安全管理(一)粉尘控制。对产生粉尘的作业场所必须进行湿式作业。配备粉尘收集系统,定期清理积尘。作业场所粉尘浓度必须符合国家标准,每季度检测一次。为粉尘作业人员配备防尘口罩,并定期检查口罩有效性。(二)通风管理。对密闭空间必须设置通风设施,作业前必须检测气体浓度。通风系统必须定期维护,确保正常运行。通风不良的场所必须采取强制通风措施。作业人员必须佩戴呼吸器,并系好安全绳。(三)照明管理。作业场所照明度必须符合标准,不足之处必须增设照明设施。危险区域必须使用防爆照明灯具。照明线路必须定期检查,破损线路必须立即更换。夜间作业必须配备移动照明设备。六、应急管理体系建设(一)预案编制。编制《选矿厂安全生产事故应急预案》,明确应急组织机构、职责分工、处置流程、联系方式。针对火灾、爆炸、中毒、坍塌等重大事故制定专项预案。预案每半年修订一次,修订后必须组织演练。(二)应急演练。每季度组织一次应急演练,演练内容包括报警、疏散、救援、警戒等环节。演练后必须进行评估,评估结果存档。演练发现问题必须立即整改。演练时必须邀请政府部门观摩指导。(三)物资配备。配备应急救援物资,包括急救箱、呼吸器、担架、通讯设备等。应急救援物资必须定点存放,定期检查,及时补充。应急救援物资使用后必须立即补充。建立应急救援物资台账,记录物资名称、数量、存放地点、检查时间。七、事故隐患排查治理(一)排查制度。建立事故隐患排查治理制度,明确排查范围、频次、方法。厂级隐患每月排查一次,车间级隐患每周排查一次,班组级隐患每日排查一次。重大危险源必须每日巡查。(二)治理流程。排查出的隐患必须登记造册,确定治理责任人、治理期限。重大隐患必须制定专项治理方案,报安全生产委员会审批。隐患治理过程中必须采取临时性安全措施。隐患治理完成后必须组织验收。(三)闭环管理。建立隐患排查治理台账,实行闭环管理。隐患治理期限不得超过30天,特殊情况不得超过60天。逾期未治理的隐患必须上报厂长。隐患治理效果必须验证,无效时必须升级治理措施。每季度评估隐患治理效果,治理率必须达到95%以上。八、安全文化建设(一)宣传氛围。厂区设置安全生产宣传栏,每月更新宣传内容。车间设置安全警示标识,危险区域设置安全警示带。利用班前会、安全日等活动开展安全宣传。(二)行为规范。制定员工安全行为规范,明确禁止行为和必须行为。对违章行为实行积分管理,积分达到一定分值必须接受再教育。建立安全行为观察员制度,观察员每周观察不少于2次。(三)合理建议。设立安全生产合理化建议箱,每月评选优秀建议。对提出合理化建议的员工给予奖励。定期召开安全生产座谈会,听取员工意见。对员工提出的重大安全隐患必须立即核查处理。九、事故报告与调查处理(一)报告程序。发生生产安全事故后,现场人员必须立即报告班组长。班组长立即报告车间主任,车间主任立即报告厂长。厂长接到报告后立即上报政府部门。事故报告必须及时、准确、完整。(二)调查处理。一般事故由车间组织调查,较大事故由厂部组织调查,重大事故必须邀请政府部门参与调查。调查组必须查明事故原因、性质、责任,提出处理意见。
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