《市级标准化试点项目立项管理规范》编制说明

团体标准《市级标准化试点项目立项管理规范》

征求意见稿编制说明

一、立项背景和目的

随着城市化进程的加快和经济社会的高质量发展，标准化工作在推动产业升级、提升治理

能力、促进社会进步等方面的作用日益凸显。

市级标准化试点项目作为探索标准实施新路径、验证标准体系有效性、总结标准化新模式

的重要载体，对于促进地方经济社会高质量发展具有重要意义。

然而，当前在市级标准化试点项目的立项管理过程中，仍存在立项原则不明确、评估体系

不健全、程序不规范等问题，影响了试点项目的质量和效果。

为进一步规范市级标准化试点项目的立项管理工作，提高试点项目的科学性和有效性，根

据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理办法》等相关法律法规，结合东莞市实际情

况，特制定本《市级标准化试点项目立项管理规范》（以下简称“本规范”）。

本规范的制定旨在明确立项原则、规范立项程序、强化评估监督，为市级标准化试点项目

的顺利实施提供有力保障。

二、标准编制原则及主要技术条款的说明

（一）标准编制原则

遵循法律法规：严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，确保规范的合法性和权威性。

科学性与实用性结合：既体现当前合理基本要求，又兼顾未来发展需要，确保规范的科学

性和前瞻性。

广泛调研与参考：进行广泛的调查研究，参考国内各地市标准化试点项目立项管理的成功

经验，确保规范的实用性和可操作性。

公开透明与公平公正：坚持公开、公平、公正的原则，确保立项程序透明公开，申报机会

均等，评估标准统一。

（二）主要技术条款的说明

1、术语和定义

对“市级标准化试点项目”、“立项评估”、“需求分析”、“主管部门”等关键术语进

行了明确定义，确保规范表述的准确性和一致性。

2、立项原则

需求导向原则：强调试点项目应紧扣国家重大战略、地方经济社会发展规划、产业政策和

民生关切，解决实际问题和瓶颈。

创新性与代表性原则：要求试点项目具有模式、机制、标准或技术等方面的创新性，形成

的经验做法具备可复制、可推广的典型代表价值。

可行性原则：确保承担单位具备完成项目所必需的组织管理能力、技术研发实力、配套资

金保障等基础条件，项目预期目标清晰、可量化、可考核。

公开、公平、公正原则：立项程序应透明公开，申报机会均等，评估标准统一，评审专家

遴选规范，决策结果向社会公告，接受社会监督。

3、项目来源与申报

申报主体：明确了申报主体应为在东莞市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的

行政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位等。

基本条件：规定了申报单位应具备的财务制度、信用记录、标准化工作基础等条件。

联合申报：鼓励产学研用多方联合申报，明确了联合申报的要求和程序。

申报渠道与程序：详细说明了申报通知的发布渠道、申报材料清单及报送方式等。

4、立项评估

评估组织：明确了评估委员会的构成、专家遴选原则及回避制度。

评估指标体系：构建了包括需求迫切性、创新性与代表性、目标可行性、实施方案合理性、

承担单位能力与条件等在内的评估指标体系。

评估程序：规定了材料初审、专家评审、现场考察、评分与排序、评估结论等评估程序。

5、决策与公告

明确了决策程序、公示内容、异议处理及公告与文件下达等要求。

6、任务书/合同签订

规定了签订时限、任务书格式、变更程序、违约责任及知识产权归属等内容。

7、资源保障与档案管理

明确了经费保障、人员保障、政策保障及档案管理等要求，确保试点项目的顺利实施和资

料的完整保存。

三、起草过程说明

本规范由广东省东莞市质量技术监督标准与编码所负责组建标准起草小组开展标准起草工

作。起草小组在广泛调研、收集资料、对比分析国内同类标准的基础上，结合东莞市实际情况，

形成了规范讨论稿。经过多次讨论、修改和完善，最终形成了本规范征求意见稿。

四、知识产权相关信息

本标准不包含涉及专利等知识产权相关的内容。

五、遵守相关法律法规和强制性标准的情况

本规范的制定严格遵循了《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理办法》等相关法

律法规和强制性标准的要求，未出现与法律法规和强制性标准相冲突的情况。

六、采用国际先进标准和国外先进标准的情况

本标准未采用国际先进标准和国外先进标准。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在研制过程中，未出现重大分歧意见。

八、标准性质的建议说明

建议本规范为推荐性标准，供市级标准化行政主管部门及相关行业主管部门在组织开展标

准化试点项目立项管理工作时参考使用。

九、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

本规范的实施将有助于规范市级标准化试点项目的立项管理工作，提高试点项目的质量和

效果，推动标准化工作在地方经济社会高质量发展中的广泛应用。同时，本规范的推广应用将

促进标准化资源的优化配置和高效利用，为地方经济社会发展提供有力支撑。

十、贯彻标准的要求和措施建议

为确保本规范的有效实施，建议市级标准化行政主管部门及相关行业主管部门加强宣传培

训力度，提高相关人员对规范的理解和掌握程度；同时，建立健全监督机制，加强对试点项目

立项管理工作的监督检查和评估考核，确保规范的各项要求落到实处。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

本标准为首次制订。

十二、其他应予说明的事项

无

标准起草小组

2025年9月4日

团体标准《市级标准化试点项目立项管理规范》

征求意见稿编制说明

一、立项背景和目的

随着城市化进程的加快和经济社会的高质量发展，标准化工作在推动产业升级、提升治理

能力、促进社会进步等方面的作用日益凸显。

市级标准化试点项目作为探索标准实施新路径、验证标准体系有效性、总结标准化新模式

的重要载体，对于促进地方经济社会高质量发展具有重要意义。

然而，当前在市级标准化试点项目的立项管理过程中，仍存在立项原则不明确、评估体系

不健全、程序不规范等问题，影响了试点项目的质量和效果。

为进一步规范市级标准化试点项目的立项管理工作，提高试点项目的科学性和有效性，根

据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理办法》等相关法律法规，结合东莞市实际情

况，特制定本《市级标准化试点项目立项管理规范》（以下简称“本规范”）。

本规范的制定旨在明确立项原则、规范立项程序、强化评估监督，为市级标准化试点项目

的顺利实施提供有力保障。

二、标准编制原则及主要技术条款的说明

（一）标准编制原则

遵循法律法规：严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，确保规范的合法性和权威性。

科学性与实用性结合：既体现当前合理基本要求，又兼顾未来发展需要，确保规范的科学

性和前瞻性。

广泛调研与参考：进行广泛的调查研究，参考国内各地市标准化试点项目立项管理的成功

经验，确保规范的实用性和可操作性。

公开透明与公平公正：坚持公开、公平、公正的原则，确保立项程序透明公开，申报机会

均等，评估标准统一。

（二）主要技术条款的说明

1、术语和定义

对“市级标准化试点项目”、“立项评估”、“需求分析”、“主管部门”等关键术语进

行了明确定义，确保规范表述的准确性和一致性。

2、立项原则

需求导向原则：强调试点项目应紧扣国家重大战略、地方经济社会发展规划、产业政策和

民生关切，解决实际问题和瓶颈。

创新性与代表性原则：要求试点项目具有模式、机制、标准或技术等方面的创新性，形成

的经验做法具备可复制、可推广的典型代表价值。

可行性原则：确保承担单位具备完成项目所必需的组织管理能力、技术研发实力、配套资

金保障等基础条件，项目预期目标清晰、可量化、可考核。

公开、公平、公正原则：立项程序应透明公开，申报机会均等，评估标准统一，评审专家

遴选规范，决策结果向社会公告，接受社会监督。

3、项目来源与申报

申报主体：明确了申报主体应为在东莞市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的

行政机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位等。

基本条件：规定了申报单位应具备的财务制度、信用记录、标准化工作基础等条件。

联合申报：鼓励产学研用多方联合申报，明确了联合申报的要求和程序。

申报渠道与程序：详细说明了申报通知的发布渠道、申报材料清单及报送方式等。

4、立项评估

评估组织：明确了评估委员会的构成、专家遴选原则及回避制度。

评估指标体系：构建了包括需求迫切性、创新性与代表性、目标可行性、实施方案合理性、

承担单位能力与条件等在内的评估指标体系。

评估程序：规定了材料初审、专家评审、现场考察、评分与排序、评估结论等评估程序。

5、决策与公