徐州霆晟再生资源有限公司一般工业固废收储项目环境影响报告表

③与《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则〉的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）的相符性分析表1-5与苏长江办发〔2022〕55号文件相符性分析项目内容本项目情况是否相符一、河段利用与岸线开发1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目。是2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》和《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。是3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。是4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内；不涉及围湖造田、围海造地或围填海；不涉及挖沙、采矿。是5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。是6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。是二、区域活动7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞。是8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干支流岸线一公里范围内，不属于化工项目。是9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。是10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区范围内。是11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。是12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目为一般工业固废收储项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。是13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。是14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不位于化工集中区，且不涉及劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。是三、产业发展15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。是16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目是17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，不属于新建独立焦化项目。是18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不在《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目中，无明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。是19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。是由上表可知，本项目的建设符合《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则〉的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）相关要求。综上，本项目建设符合生态环境准入清单的相关要求。（5）与《江苏省2023年生态环境分区管控动态更新成果》对照表1-6与生态环境分区管控相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求本项目情况是否相符空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）规划的区域范围内，本项目选址符合生态保护红线规划要求。是2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为“N7723固体废物治理”行业，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件的要求。是3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求。是4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为“N7723固体废物治理”行业，不属于钢铁行业，符合文件要求。是5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求。是污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目总量控制指标为颗粒物。在徐州市沛县区域范围内平衡解决。是2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求是2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、暂存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。是3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。是4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。是资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内。万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。本项目为“N7723固体废物治理”行业，不属于高耗水行业。是2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。本项目用地性质为工业用地，不占用耕地和基本农田。是3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电力或者其他清洁能源。本项目生产能源为电能，为清洁能源，符合文件要求。是淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为“N7723固体废物治理”行业，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。是2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，不在通榆河一级保护区、二级保护区。是3.在通榆河一级保护区，禁止新建、改建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，不在通榆河一级保护区。是污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目生活污水经地埋一体化污水处理设施处理后用于绿化用水，不排放；清洗废水经沉淀处理后回用于清洗工序，不排放是环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目使用的原料均采用汽车运输至项目地，不通过内河船舶运输，且不涉及剧毒化学品及国家规定禁止的其他危险化学品。是资源开发效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为“N7723固体废物治理”行业，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。是综上，本项目的建设符合的相关要求。（6）与《徐州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》的相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，经查询江苏省生态环境厅“江苏省生态环境分区管控综合服务系统”，本项目不涉及优先保护单元、一般管控单元，涉及管控单元为【重点管控单元－大屯街道大屯工业园区（管控单元编码：ZH32032221227）】。相符性分析见下表1-7。表1-7与生态环境分区管控的符合性分析环境管控单元名称大屯街道大屯工业园区环境管控单元编码ZH32032221227行政单元徐州市流域淮河流域面积（平方公里）1.54管控单元分类重点管控单元相符性分析空间布局约束优先发展纺织、机械加工、塑编等产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目属于“N7723固体废物治理”行业，不属于禁止行业。污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目污染物的排放量符合控制要求，处理达标后的各项污染物对周围环境的影响较小。环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。企业将按照相关要求编制应急预案并备案落实各项环境风险防范措施，储备充足的应急物资，加强环境应急管理工作，并纳入园区应急体系，实现环境风险联防联控，满足园区的应急风险管理环境风险防控要求资源利用效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均能够达到同行业先进水平。根据上表可知，本项目的建设符合《徐州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》的相关要求。5、其他相关政策法规符合性分析（1）与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）文件的相符性分析表1-8与（苏环办〔2020〕225号文件）相符性分析类别文件要求相符性分析一、严守生态环境质量底线坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。（一）建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准。且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容。可根据规划环评结论和审查意见予以简化。（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。（四）应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。（1）本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，项目各工序废气经废气处理设施处理后可达标排放，生活污水经地埋一体化污水处理设施处理后用于绿化用水，不排放；清洗废水经沉淀处理后回用于清洗工序，不排放。项目拟采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。（2）本项目与规划环评要求不相违背。（3）本项目不属于突破环境容量和环境承载力的建设项目。（4）本项目符合“三线一单”要求。二、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业。实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。（六）重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。（七）严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。本项目不属于高污染、高风险重点行业。三、优化重大项目环评审批重大项目建设是推动经济社会发展的重要抓手。树立鲜明的服务导向，为重大项目落地提供有效指导和有力支持。（九）对国家、省、市级和外商投资重大项目，实行清单化管理。对纳入清单的项目，主动服务、提前介入，全程做好政策咨询和环评技术指导。（十）对重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等项目，开通环评审批“绿色通道”，实行受理、公示、评估、审查“四同步”，加速项目落地建设。（十一）推动区域污染物排放深度减排和内部挖潜，腾出的排放指标优先用于优质重大项目建设。指导排污权交易。拓宽重大项目排放指标来源。（十二）经论证确实无法避让国家级生态保护红线的重大项目。应依法履行相关程序，且采取无害化的方式，强化减缓生态环境影响和补偿措施。项目不属于国家、省、市级和外商投资重大项目，重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等重大项目，不属于无法避让国家级生态保护红线的重大项目。四、认真落实环评审批正面清单积极推进环评豁免和告知承诺制改革试点，着力提高环评审批效能，积极支持企业复工复产。（十三）纳入生态环境部“正面清单”中环评豁免范围的建设项目，全部实行环评豁免，无须办理环评手续。（十四）纳入《江苏省建设项目环评告知承诺制审批改革试点工作实施方案》（苏环办〔2020〕155号）的建设项目，原则上实行环评告知承诺制审批。但对于穿（跨）越或涉及国家级生态保护红线和省生态空间管控区域的、未取得主要污染物排放总指标的、年产生危险废物100吨以上的建设项目，不适用告知承诺制。本项目不属于生态环境部“正面清单”中环评豁免范围的建设项目，不属于纳入环评告知承诺制审批的项目。综上，本项目的建设符合《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办〔2020〕225号）的相关要求。（2）与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）文件的相符性分析表1-9与苏环办〔2019〕36号文件相符性分析文件要求相符性分析一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；本项目的建设不会导致区域环境质量下降；本项目各类污染物经过处理后均能达标排放；本项目不存在数据明显不实情况。三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目严格落实污染物排放总量控制制度，环评文件审批前，主要污染物排放总量指标需向徐州市沛县生态环境局申请并平衡。四、（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目建设不会导致区域环境质量下降；本项目不在生态保护红线范围内。九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变途径。本项目不在生态保护红线范围内。十一、（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及风景名胜区和自然保护区。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区，不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目，不属于挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设。（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。综上，本项目的建设符合《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）的相关要求。（3）与《徐州市生态环境局关于规范做好环评审查及排污许可全过程管理的通知》（徐环办〔2025〕10号）相符性分析表1-10与徐环办〔2025〕10号文件相符性分析文件要求相符性分析一、禁止审批情形1.禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。《建设项目环境保护管理条例》2.对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）3.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）4.在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。《中华人民共和国大气污染防治法》5.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）1、项目建设符合产业规划及土地利用规划；项目所在区域环境质量为不达标区，待采取一系列治理措施后，区域环境会得到一定的改善。根据项目污染物达标分析可知，项目“三废”采取措施后，均可达标排放，措施均是有效可行的。2、本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，本项目所在区域无规划环评。3、项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，不属于农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目，不属于石化、现代煤化工、独立焦化项目。项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的允许类项目，不属于严重过剩产能行业项目和高能耗高排放项目。4、项目不使用高污染燃料。5、项目建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）要求。二、分区管控与选址优化6.新建排放重点污染物的工业项目原则上应当进入符合规划的园区。鼓励园区外已建排放重点污染物的工业项目通过搬迁等方式进入符合规划的园区。《江苏省生态环境保护条例》7.新建工业企业原则上应在工业园区内建设并符合相关规划、规划环评和园区定位，巩固提升重点行业工业污染源超标问题整治成效，依法依规淘汰落后产能。《省生态环境厅等9部门关于印发江苏省“无废运河”建设工作指导方案（2024—2025年）的通知》8.新建化工项目原则上应在化工园区和化工重点监测点企业实施，引导支持园区外化工生产企业搬迁入园，推动化工产业集约集聚发展。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级区域内调剂平衡。《省政府关于加快推动化工产业高质量发展的意见》（苏政规〔2024〕9号）9.充分发挥生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中的基础作用。（一）建设项目开展环评工作初期，应分析与生态环境分区管控要求的符合性，对不满足要求的，应进一步论证其生态环境可行性，优化调整项目建设内容或重新选址。建设项目环评审批部门开展审批时，应重点审查项目选址选线、生态影响、污染物排放、风险分析、风险防范等与生态环境分区管控方案的符合性。（二）产业园区项目招引时应将生态环境分区管控要求作为重要依据，园区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单，从源头上控制环境污染、降低环境风险、推动绿色发展。《关于印发〈生态环境分区管控管理暂行规定〉的通知》（环环评〔2024〕41号）10.新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域消减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物消减方案。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）6、项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧。经查询江苏省生态环境厅“江苏省生态环境分区管控综合服务系统”，本项目不涉及优先保护单元、一般管控单元，涉及管控单元为【重点管控单元－大屯街道大屯工业园区（管控单元编码：ZH32032221227）】7、项目不属于淘汰落后产能。8、项目不属于化工项目。9、项目已进行生态环境分区管控要求的符合性分析，且符合文件要求。10、本项目属于“N7723固体废物治理”行业，不属于《江苏省“两高”目录（2025年版）》中的“两高”项目。三、清洁生产与绩效提升11.工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺、合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资估算。《建设项目环境保护管理条例》12.加快重大石化项目论证，新建项目环保应达到绩效分级A级指标要求。鼓励石化化工企业实施老旧装置综合技改、高危工艺改造和污染物不能稳定达标设施提级改造，提升装置运行效率和高端化、绿色化、安全化水平。《石化化工行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕126号）。11、项目符合《建设项目环境保护管理条例》要求。12、项目不属于石化项目。四、加强环境要素管理14.优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏政发〔2024〕53号）15.新建涉氟企业原则上不得设置入河排污口、应进入具备产业定位的工业园区。存在国省考断面氟化物超标的区域，要针对性提出相应的氟化物区域削减措施，新、改、扩建项目应严格遵守“增产不增污”原则。《关于印发〈江苏省地表水氟化物污染治理工作方案（2023—2025年）〉的通知》（苏污防收坚指办〔2023〕2号）16.加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。《徐州市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施意见》（徐污防攻坚指办〔2021〕17号）17.新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放含重金属、难降解废水、高盐废水的，不得排入城市污水集中收集处理设施。《省政府办公厅关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见》（苏政办发〔2022〕42号）18.污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目报告书或者报告表。《污染地块土壤环境管理办法》（部令第42号）19.禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。《中华人民共和国土壤污染防治法》20.对不符合《江苏省环境影响评价文件环境应急相关内容编制要点》要求，环境风险防控措施和应急管理建设内容明显缺失的，建设项目环评、园区规划环评暂缓审批（审查）。《省生态环境厅关于印发〈全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划〉的通知》（苏环发〔2023〕5号）21.2024年8月1日起各地不得新建、扩建附件1（原文件附件，下同）所列用作制冷剂、发泡剂等受控用途的HFCs化工生产设施（不含生产过程中附带产生HFCs的化工生产设施，即副产设施）。已建成的附件2所列用作受控用途的HFCs化工生产设施，需要进行改建或异址建设的，不得增加原有HFCs生产能力，也不得新增附件2所列用作受控用途的HFCs产品种类。《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》（环办大气〔2024〕22号）22.建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。《省生态环境厅关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意见〉的通知》（苏环办〔2024〕16号）23.单排放口VOCs排放设计小时废气排放量1万立方米及以上的化工行业，配套安装流量（速）计、数采仪及辅助参数设备（温度、压力、湿度、含氧量等），同时在监控站房、排放口、治污设施关键位置安装视频监控设备并与省平台联网；单排放口VOCs排放设计小时废气排放量3万立方米及以上的其他行业，配套安装流量（速）计、数采仪及辅助参数设备（温度、压力、湿度、含氧量等），同时在监控站房、排放口、治污设施关键位置安装视频监控设备并与省平台联网。《关于印发徐州市挥发性有机物有组织排放自动监测监控联网工作方案的通知》（徐环办〔2023〕73号）14、本项目不涉及VOCs原辅材料。15、项目不涉氟。16、生活污水经地埋一体化污水处理设施处理后用于绿化用水，不排放；清洗废水经沉淀处理后回用于清洗工序，不排放。17、项目不属于冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等项目。18、项目不涉及污染地块。19、项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，卫生防护距离范围内无居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位。20、项目按要求进行环境风险防控措施应急管理建设。21、项目不涉及受控用途的HFCs化工生产设施。22、项目环评中已评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述了贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，并提出切实可行的污染防治对策措施。23、项目不涉及VOCs废气。五、生态环境保护24.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035）》以及我省有关港口总体规划的码头项目。严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）25.京杭运河滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点，新增建设用地项目实行正面清单管理。核心监控区其他区域内实行负面清单管理。正面清单和负面清单要求按照《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）执行。26.自然生态保护恢复项目不得涉及《省政府关于印发江苏省自然生态保护修复行为负面清单（2025年版）的通知》（苏政办规〔2025〕12号）相关情形。24、项目不属于港口项目。25、项目符合《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）等要求。26、项目不属于自然生态保护恢复项目。六、其他27.产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》（工信部产业〔2015〕127号）28.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。《关于印发〈建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的通知》（环发〔2014〕197号）29.建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源。无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。总量来源原则上应是同一重点行业内企业削减。《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）30.根据法律法规和政策文件，其他项目的有关约束性要求，国家、省、市及上级生态环境主管部门另有规定的，从其规定。27、项目不属于过剩产能行业项目。28、项目大气污染物总量控制指标为颗粒物，在取得批复前向徐州市沛县生态环境局申请总量。29、项目不涉及重金属。可见，本项目建设符合《徐州市生态环境局关于规范做好环评审查及排污许可全过程管理的通知》（徐环办〔2025〕10号）中“建设项目环评审批主要约束性政策要求（2025年版）”的相关要求。（4）与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相符性分析《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）文件中所称核心监控区是指大运河江苏段主河道两岸各2千米的范围。滨河生态空间，是指核心监控区内，原则上除建成区（城市、建制镇）外，大运河江苏段主河道两岸各1千米的范围。在大运河江苏段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守该办法。核心监控区国土空间管控应遵循保护优先、绿色发展、文化引领、永续传承、因地制宜、合理利用的原则，按照滨河生态空间、建成区（城市、建制镇）和核心监控区其他区域（“三区”）予以分类管控。本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，距离本项目最近的大运河江苏段主河道河段为大运河湖西段—不牢河河段，该河段起点为二级坝（沛县龙固镇），讫点为中运河（大王庙）（邳州市赵墩镇），河道长度为114.87km，河道和航道等级均为2级。本项目与该河道核心监控区最近距离约3.46km，不在其核心监控区及滨河生态空间范围内。因此，本项目的建设符合《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相关要求。序号文件内容项目情况相符性1固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。本项目对收集的固废进行储存外售再利用，减少固废对环境的污染。相符2建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。本项目属于一般工业固废收储项目，本项目建设严格按照国家有关建设项目环境保护管理的规定。相符3建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。本项目确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。相符4收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用项目运行期间，定期对设备和场所进行管理和维护，保证设备和场所的正常运行和使用。相符5产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。本项目建设满足《省生态环境厅关于进一步完善一般工业固体废物环境管理的通知》（苏环办〔2023〕327号）中相关防渗要求。本项目严禁倾倒、丢弃、遗撒固体废物。相符6在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。本项目位于大屯街道大屯工业园区。不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。相符（6）与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相符性分析表1-12本项目与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相符性分析文件内容项目情况相符性贮存场和填埋场选址要求4.1一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。项目位于徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，项目选址符合‌《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》‌《中华人民共和国环境保护法》‌等相关法律法规的要求。符合4.2贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。建设时项目距离符合环境影响评价文件及审批意见确定的卫生防护距离要求。符合4.3贮存场、填埋场不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。项目位于徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。符合4.4贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。项目位于徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，不在活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。符合4.5贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。项目位于徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，不在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。符合贮存场和填埋场技术要求5.1一般规定5.1.1根据建设、运行、封场等污染控制技术要求不同，贮存场、填埋场分为I类场和Ⅱ类场。本项目固废为粉煤灰、炉渣、石膏，暂存区按照Ⅱ类场要求。/5.1.2贮存场、填埋场的防洪标准应按重现期不小于50年一遇的洪水位设计，国家已有标准提出更高要求的除外。项目的防洪标准按重现期不小于50年一遇的洪水位设计。符合5.1.3贮存场和填埋场一般应包括以下单元：a）防渗系统、渗滤液收集和导排系统；b）雨污分流系统；c）分析化验与环境监测系统；d）公用工程和配套设施；e）地下水导排系统和废水处理系统（根据具体情况选择设置）。项目不涉及含有渗透液一般固废暂存，因此未建设a）防渗系统、渗滤液收集和导排系统；e）地下水导排系统和废水处理系统（根据具体情况选择设置）。项目建设有b）雨污分流系统；c）环境监测系统；d）公用工程和配套设施。符合5.1.4贮存场及填埋场施工方案中应包括施工质量保证和施工质量控制内容，明确环保条款和责任，作为项目竣工环境保护验收的依据，同时可作为建设环境监理的主要内容。项目施工方案中包括施工质量保证和施工质量控制内容，已明确环保条款和责任，作为项目竣工环境保护验收的依据，同时作为建设环境监理的主要内容。符合5.1.5贮存场及填埋场在施工完毕后应保存施工报告、全套竣工图、所有材料的现场及实验室检测报告。采用高密度聚乙烯膜作为人工合成材料衬层的贮存场及填埋场还应提交人工防渗衬层完整性检测报告。上述材料连同施工质量保证书作为竣工环境保护验收的依据。项目在施工完毕后应保存施工报告、全套竣工图、所有材料的现场及实验室检测报告。上述材料连同施工质量保证书作为竣工环境保护验收的依据。符合5.1.6贮存场及填埋场渗滤液收集池的防渗要求应不低于对应贮存场、填埋场的防渗要求。不涉及符合5.1.7贮存场除应符合本标准规定污染控制技术要求之外，其设计、施工、运行、封场等还应符合相关行政法规规定、国家及行业标准要求。项目污染控制技术符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）规定污染控制技术要求之外，其设计、施工、运行、封场等符合相关行政法规规定、国家及行业标准要求。符合5.1.8食品制造业、纺织服装和服饰业、造纸和纸制品业、农副食品加工业等为日常生活提供服务的活动中产生的与生活垃圾性质相近的一般工业固体废物，以及有机质含量超过5%的一般工业固体废物（煤矸石除外），其直接贮存、填埋处置应符合GB16889要求。本项目固废为粉煤灰、炉渣、石膏，不涉及。符合5.2I类场技术要求5.2.1当天然基础层饱和渗透系数不大于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于0.75m时，可以采用天然基础层作为防渗衬层。项目目前场地为水泥地面，满足渗透系数不大于1.0×10-5cm/s。符合5.2.2当天然基础层不能满足5.2.1条防渗要求时，可采用改性压实粘土类衬层或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层，其防渗性能应至少相当于渗透系数为1.0×10-5cm/s且厚度为0.75m的天然基础层。5.2.1条防渗要求时，可采用改性压实粘土类衬层或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层，其防渗性能应至少相当于渗透系数为1.0×10-5cm/s且厚度为0.75m的天然基础层。符合5.3Ⅱ类场技术要求5.3.1II类场应采用单人工复合衬层作为防渗衬层，并符合以下技术要求：a）人工合成材料应采用高密度聚乙烯膜，厚度不小于1.5mm，并满足GB/T17643规定的技术指标要求。采用其他人工合成材料的，其防渗性能至少相当于1.5mm高密度聚乙烯膜的防渗性能。b）粘土衬层厚度应不小于0.75m，且经压实、人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s。使用其他粘土类防渗衬层材料时，应具有同等以上隔水效力。项目场地采用防渗透涂料进行防渗透处理，处理后的饱和渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s。符合5.3.2II类场基础层表面应与地下水年最高水位保持1.5m以上的距离。当场区基础层表面与地下水年最高水位距离不足1.5m时，应建设地下水导排系统。地下水导排系统应确保Ⅱ类场运行期地下水水位维持在基础层表面1.5m以下。项目地下水水位保持1.5m以上的距离。符合5.3.3II类场应设置渗漏监控系统，监控防渗衬层的完整性。渗漏监控系统的构成包括但不限于防渗衬层渗漏监测设备、地下水监测井。项目设置渗漏监控系统，渗漏监控系统为地下水监测井。符合5.3.4人工合成材料衬层、渗滤液收集和导排系统的施工不应对粘土衬层造成破坏。项目目前场地为水泥地面，在水泥地面上采用防渗透涂料进行防渗透处理，不会对粘土衬层造成破坏。符合6入场要求6.5危险废物和生活垃圾不得进入一般工业固体废物贮存场及填埋场。应符合国家及地方有关法律法规。本项目固废为粉煤灰、炉渣、石膏，禁止危险废物和生活垃圾进入。符合7贮存场和填埋场运行要求7.1贮存场、填埋场投入运行之前，企业应制定突发环境事件应急预案或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，说明各种可能发生的突发环境事件情景及应急处置措施。贮存场投入运行之前，制定突发环境事件应急预案并备案。符合7.2贮存场、填埋场应制定运行计划，运行管理人员应定期参加企业的岗位培训。贮存场投入使用前制定运行计划，定期对运行管理人员开展企业的岗位培训。符合7.3贮存场、填埋场运行企业应建立档案管理制度，并按照国家档案管理等法律法规进行整理与归档，永久保存。档案资料主要包括但不限于以下内容：a）场址选择、勘察、征地、设计、施工、环评、验收资料；b）废物的来源、种类、污染特性、数量、贮存或填埋位置等资料；c）各种污染防治设施的检查维护资料；d）渗滤液、工艺水总量以及渗滤液、工艺水处理设备工艺参数及处理效果记录资料；e）封场及封场后管理资料；f）环境监测及应急处置资料。建立档案管理制度，并按照国家档案管理等法律法规进行整理与归档，永久保存。档案资料主要包括但不限于以下内容：a）场址选择、勘察、征地、设计、施工、环评、验收资料；b）废物的来源、种类、污染特性、数量、贮存或填埋位置等资料；c）各种污染防治设施的检查维护资料；工艺水总量、工艺水处理设备工艺参数及处理效果记录资料；e）环境监测及应急处置资料等。符合7.4贮存场、填埋场的环境保护图形标志应符合GB15562.2的规定，并应定期检查和维护。按照GB15562.2的规定设置环境保护图形标志并定期检查和维护。符合7.5易产生扬尘的贮存或填埋场应采取分区作业、覆盖、洒水等有效抑尘措施防止扬尘污染。尾矿库应采取均匀放矿、洒水抑尘等措施防止干滩扬尘污染。平库分区作业、密闭厂房、洒水等有效抑尘措施防止扬尘污染。符合7.6污染物排放控制要求7.6.1贮存场、填埋场产生的渗滤液应进行收集处理，达到GB8978要求后方可排放。已有行业、区域或地方污染物排放标准规定的，应执行相应标准。7.6.2贮存场、填埋场产生的无组织气体排放应符合GB16297规定的无组织排放限值的相关要求。7.6.3贮存场、填埋场排放的环境噪声、恶臭污染物应符合GB12348、GB14554的规定。项目产生的无组织气体排放符合江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）规定的无组织排放限值的相关要求。排放的环境噪声符合GB12348。符合10污染物监测要求10.1一般规定10.1.1企业应按照有关法律和《环境监测管理办法》《企业事业单位环境信息公开办法》等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及对周边环境质量的影响开展自行监测，并公开监测结果。项目建成后按照有关法律和《环境监测管理办法》《企业事业单位环境信息公开办法》等规定，建立企业监测制度，制定自行监测方案，对污染物排放状况开展自行监测，并公开监测结果。符合10.1.2企业安装、运维污染源自动监控设备的要求，按照相关法律法规规章及标准的规定执行。不涉及符合10.1.3企业应按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护永久性采样口、采样测试平台和排污口标志。项目建成后按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护永久性采样口、采样测试平台和排污口标志。符合10.2废水污染物监测要求10.2.1采样点的设置与采样方法，按HJ91.1的规定执行。项目建成后，自行检测时废水采样点的设置与采样方法按照HJ91.1的规定执行符合10.2.2渗滤液及其处理后排放废水污染物的监测频次，应根据废物特性、覆盖层和降水等条件加以确定，至少每月1次。废水污染物的监测分析方法按照GB8978的规定执行。不涉及符合10.3地下水监测要求10.3.1贮存场、填埋场投入使用之前，企业应监测地下水本底水平。投入使用之前，监测地下水本底水平符合10.3.2地下水监测井的布置应符合以下要求：a）在地下水流场上游应布置1个监测井，在下游至少应布置1个监测井，在可能出现污染扩散区域至少应布置1个监测井。设置有地下水导排系统的，应在地下水主管出口处至少布置1个监测井，用以监测地下水导排系统排水的水质；b）岩溶发育区以及环境影响评价文件中确定地下水评价等级为一级的贮存场、填埋场，应根据环境影响评价结论加大下游监测井布设密度；c）当地下水含水层埋藏较深或地下水监测井较难布设的基岩山区，经环境影响评价确认地下水不会受到污染时，可减少地下水监测井的数量；d）监测井的位置、深度应根据场区水文地质特征进行针对性布置；e）监测井的建设与管理应符合HJ/T164的技术要求；f）已有的地下水取水井、观测井和勘测井，如果满足上述要求可以作为地下水监测井使用。项目地下水流场上游应布置1个监测井，在下游至少应布置1个监测井。符合10.3.3贮存场、填埋场地下水监测频次应符合以下要求：a）运行期间，企业自行监测频次至少每季度1次，每两次监测之间间隔不少于1个月，国家另有规定的除外；如周边有环境敏感区应增加监测频次，具体监测点位和频次依据环境影响评价结论确定。当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因并采取补救措施，防止污染进一步扩散；b）封场后，地下水监测系统应继续正常运行，监测频次至少每半年1次，直到地下水水质连续2年不超出地下水本底水平。运行期间，地下水监测频次至少每季度1次，每两次监测之间间隔不少于1个月。符合10.3.4地下水监测因子由企业根据贮存及填埋废物的特性提出，必须具有代表性且能表征固体废物特性。常规测定项目应至少包括：浑浊度、pH、溶解性总固体、氯化物、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）。地下水监测因子分析方法按照GB/T14848执行。地下水监测因子为GB/T14848中常规测定项目。符合10.4地表水监测要求10.4.1应在满足废水排放标准与环境管理要求基础上，针对项目建设、运行、封场后等不同阶段可能造成地表水环境影响制定地表水监测计划。生活污水经地埋一体化污水处理设施处理后用于绿化用水，不排放；清洗废水经沉淀处理后回用于清洗工序，不排放。不涉及地表水监测符合10.4.2地表水监测点位、分析方法、监测频次应按照HJ819执行，岩溶地区应增加地表水的监测频次。符合10.5大气监测要求10.5.1无组织气体排放的监测因子由企业根据贮存及填埋废物的特性提出，必须具有代表性且能表征固体废物特性。采样点布设、采样及监测方法按GB16297的规定执行，污染源下风方向应为主要监测范围。无组织气体排放的监测因子为颗粒物。采样点布设、采样及监测方法按GB16297的规定执行，污染源上风向为对照监控点，污染源下风方向为监控点。符合10.5.2运行期间，企业自行监测频次至少每季度1次。如监测结果出现异常，应及时进行重新监测，间隔时间不得超过1周。自行监测频次至少每季度1次。如监测结果出现异常，应及时进行重新监测，间隔时间不得超过1周。符合10.5.3企业周边应安装总悬浮颗粒物（TSP）浓度监测设施，并保存1年以上数据记录。总悬浮颗粒物（TSP）浓度的测定方法按照GB/T15432执行项目边界安装有总悬浮颗粒物（TSP）浓度监测设施，并保存1年以上数据记录。总悬浮颗粒物（TSP）浓度的测定方法按照GB/T15432执行。符合10.6土壤监测要求10.6.1贮存场、填埋场投入使用之前，企业应监测土壤本底水平。项目投入使用之前，监测土壤本底水平。符合10.6.2应布设1个土壤监测对照点，对照点应尽量保证不受企业生产过程影响，对照点作为土壤背景值。项目在不受企业生产过程影响布设1个土壤监测点，作为土壤背景值。符合10.6.3依据地形特征、主导风向和地表径流方向，在可能产生影响的土壤环境敏感目标处布设土壤监测点。在可能产生影响的土壤环境敏感目标处布设2个土壤监测点。符合10.6.4运行期间，土壤监测点的自行监测频次一般每3年1次，采样深度根据可能影响的深度适当调整，以表层土壤为重点采样层。土壤监测点的自行监测频次一般每3年1次，采样深度根据可能影响的深度适当调整，以表层土壤为重点采样层。符合10.6.5土壤监测因子由企业根据贮存及填埋废物的特性提出，必须具有代表性且能表征固体废物特性。土壤监测因子的分析方法按照GB36600的规定执行。土壤监测因子根据贮存废物的特性提出，监测项目为GB36600中表1指标。符合（7）与《省生态环境厅关于进一步完善一般工业固体废物环境管理的通知》（苏环办〔2023〕327号）相符性分析表1-13本项目与（苏环办〔2023〕327号）相符性分析一览表主要内容相符性分析1.建立健全管理台账。一般工业固体废物产生单位要严格按照环评文件、排污许可等明确固体废物属性，做好不同属性固体废物分类管理。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》的要求，建立健全全过程管理台账，如实记录一般工业固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。推动产生单位建立电子台账，并直接与江苏省固体废物管理信息系统（以下简称固废系统）数据对接。本项目为一般工业固废收储项目，接收的一般固废的种类、数量、来源和属性均已明确；本项目建成后，不同类别固废分类贮存管理，按《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，记录固废种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。2.完善贮存设施建设。一般工业固体废物产生、收集、贮存、利用处置单位应建设满足防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境措施要求的贮存设施，在显著位置设立符合《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）要求的环境保护图形标志。本项目贮存场地建设满足相关防扬散、防流失、防渗漏要求。项目建成后，在显著位置设立符合要求的环境保护图形标志。3.落实转运转移制度。产生单位委托运输、利用、处置一般工业固体废物的，要对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并跟踪最终利用处置去向，严禁委托给无利用处置能力的单位和个人，收集单位应落实并跟踪最终利用处置去向。省内转移污泥要严格执行电子转运联单制度，转移其他一般工业固体废物的逐步执行。原则上污泥以设区市为范围就近利用处置。跨省转移贮存、处置一般工业固体废物的，严格执行审批程序。跨省转出利用一般工业固体废物的，执行备案流程，严禁未备先转。接受跨省移入利用一般工业固体废物的单位，应在接受前向属地生态环境部门提供种类、数量、贮存、利用处置等有关资料，防范污染二次转移。对接受的一般工业固体废物与合同约定内容不相符的，应予退回，同时向属地生态环境部门报告。本项目已明确一般固废处置单位，并核实受托方的主体资格和技术能力，已签订书面合同。不跨省转移一般工业固体废物。4.规范利用处置过程。一般工业固体废物利用处置单位要严格根据环评文件等要求接受相应属性、种类、数量的固体废物，建立一般工业固体废物入场污染物分析管理制度，明确接受标准，检测原始记录保存期限不少于5年。建立健全一般工业固体废物利用处置台账，如实记录一般工业固体废物入厂、贮存、利用处置等生产经营情况，严禁只收不用、超量贮存。落实环评、环保验收等文件中有关污染防治措施、环境监测等各项要求。再生利用产物应符合《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020）有关规定。本项目为一般工业固废收储项目，接收的一般固废的种类、数量、来源和属性均已明确。本项目建成后，按《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账。由表1-13分析可知，本项目符合《省生态环境厅关于进一步完善一般工业固体废物环境管理的通知》（苏环办〔2023〕327号）的相关要求。（8）与《省生态环境厅关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意见〉的通知》（苏环办〔2024〕16号）相符性分析表1-14本项目与（苏环办〔2024〕16号）相符性分析一览表主要内容相符性分析2.规范项目环评审批。建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物（产品、副产品）、鉴别属于产品（符合国家、地方或行业标准）、可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、一般固体废物和危险废物。不得将不符合GB34330、HJ1091等标准的产物认定为“再生产品”，不得出现“中间产物”“再生产物”等不规范表述，严禁以“副产品”名义逃避监管。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。危险废物经营单位项目环评审批要点要与危险废物经营许可审查要求衔接一致。（责任单位：环评处、固体处、固管中心、评估中心）本项目为一般工业固废收储项目，一般固废的种类、数量、来源和属性均已明确，已明确一般固废处置单位，并核实受托方的主体资格和技术能力，已签订书面合同。3.落实排污许可制度。企业要在排污许可管理系统中全面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动情况及时采取重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。（责任单位：环评处、评估中心）企业取得环评批复后，按要求申报排污许可。15.规范一般工业固废管理。企业需按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，污泥、矿渣等同时还需在固废管理信息系统申报，电子台账已有内容，不再另外制作纸质台账。各地要对辖区内一般工业固废利用处置需求和能力进行摸排，建立收运处体系。一般工业固废用于矿山采坑回填和生态恢复的，参照《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》（DB15/T2763—2022）执行。（责任单位：固体处、固管中心、执法监督局）本项目建成后，按《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账。由表1-14分析可知，本项目符合《省生态环境厅关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意见〉的通知》（苏环办〔2024〕16号）的相关要求。（9）与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相符性分析根据《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）可知，该细则所称大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段—不牢河段，全长181.16千米，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区，该细则所称核心监控区为大运河徐州段主河道两岸各2千米的范围，核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。其中滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。核心监控区以经水利部门认定的河道临水边界线为起始线，以行政区边界、自然山体、道路、建筑物及构筑物外围界线等地形地物为终止线统筹划定。大运河徐州段核心监控区总面积共772.8平方千米。滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点；新增建设用地项目实行正面清单管理。核心监控区其他区域实行负面清单管理。本项目位于江苏省徐州市沛县大屯街道沛龙公路东侧，距离本项目最近的为大运河湖西段—不牢河段，该河段起点为微山湖二级坝（沛县），讫点为邳州大王庙，河道长度127.06km